摘要：以習(xí)近平同志為核心的黨中央在經(jīng)濟理論上提出的重要建樹包括：中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的理論解說、五大發(fā)展理念的理論內(nèi)涵、當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展的任務(wù)。經(jīng)濟理論發(fā)展新動態(tài)涉及若干學(xué)科，起到領(lǐng)軍作用的是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。而當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是改革開放后開啟的。21世紀(jì)以來理論界對創(chuàng)建當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)做了努力。五大發(fā)展理念當(dāng)中每個發(fā)展新理念也都包含有豐富的政治經(jīng)濟學(xué)含義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；五大發(fā)展理念；當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)

中圖分類號：A81文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2017）03-0049-05

一、馬克思主義經(jīng)濟理論發(fā)展新動態(tài)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在經(jīng)濟理論上提出了幾個開啟性的重要建樹。一是提出中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟增長的因素發(fā)生了重要變化，必須進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，開展供給側(cè)改革；二是在關(guān)于第十三個五年規(guī)劃的建議說明中，習(xí)近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念；三是在中共中央政治局就馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)會上，習(xí)近平總書記提出要把建設(shè)中國特色社會主義的實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué)說，不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。綜合上述三個建樹，我們得到一個基本認(rèn)識：中國經(jīng)濟進(jìn)入新的發(fā)展時期，要有觀念更新，進(jìn)而推進(jìn)學(xué)科發(fā)展。

（一）經(jīng)濟新常態(tài)的理論解說

中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，GDP增長速度自此告別兩位數(shù)，經(jīng)濟潛在增長率下降，原因是促進(jìn)經(jīng)濟增長的因素發(fā)生了如下變化。

1.中國經(jīng)濟以往是以工業(yè)為主導(dǎo)、以出口為導(dǎo)向的。隨著世界經(jīng)濟陷入低速增長，出口高速增長難以為繼。國際市場的新動態(tài)是：對低端工業(yè)品的需求相對減少而發(fā)展中國家發(fā)展這類產(chǎn)品的供給能力擴張勢頭強勁，迫使中國從原有低端工業(yè)品生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)向高端工業(yè)品生產(chǎn)大國。

2.以往的城鄉(xiāng)經(jīng)濟狀況造成農(nóng)村勞動力供應(yīng)充足，價格低廉，城市里較高的生產(chǎn)率能提供比農(nóng)村更高的勞動收入?，F(xiàn)在，農(nóng)村勞動力供應(yīng)充足的條件不再具備，“外出農(nóng)民工的增長將減速甚至趨于停滯”[1]。2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村25歲以下勞動力已經(jīng)有70%不在農(nóng)村。其結(jié)果是工資不斷提升，這種提升是全國性的，西部地區(qū)的工資增長速度相比中東部更快，中國制造業(yè)低成本的競爭優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。

3.我國人口老齡化逐步加重，2014年，我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾殉^15%，老年人口比重高于世界平均水平，14歲以下人口比重低于世界平均水平，勞動年齡人口開始絕對減少，這種趨勢還在繼續(xù)。這些都對我國人口均衡發(fā)展和人口安全提出新挑戰(zhàn)。老齡化社會意味著儲蓄率下降，也就意味著投資來源不足，表明以往投資驅(qū)動型的經(jīng)濟增長難以持續(xù)。

4.經(jīng)濟增長的資源環(huán)境條件日漸緊張。在以往的經(jīng)濟增長中，過多依賴資源廉價供應(yīng)，不重視環(huán)境代價。現(xiàn)在我們的土地資源、水資源、能源已經(jīng)非常緊張，60%的石油需要進(jìn)口，霧霾的大面積發(fā)生迫使工業(yè)與交通作出重大改進(jìn)。節(jié)能減排已是迫在眉睫。

我們從“十三五”規(guī)劃就可知道，我國經(jīng)濟在新常態(tài)下正在出現(xiàn)三大特點：速度變化——增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中速；結(jié)構(gòu)優(yōu)化——發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉；動力轉(zhuǎn)換——發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新。這些變化體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展階段性的必然要求。這三大特點深刻地體現(xiàn)著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

針對上述情況，經(jīng)濟理論界對相關(guān)的國際經(jīng)濟關(guān)系、城鄉(xiāng)經(jīng)濟關(guān)系、人口與經(jīng)濟相互關(guān)系、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相互關(guān)系等都要有新的研究。

（二）五大發(fā)展理念的理論內(nèi)涵

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念直接體現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵。分別是：

1.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。中國已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，理應(yīng)抓住新一輪科技革命帶來的機遇，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)在于構(gòu)建信息化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)新體系，力求在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破。這就要培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、將優(yōu)勢資源集聚到重點領(lǐng)域。

2.協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展中的各類重大關(guān)系得到統(tǒng)籌安排，增強發(fā)展整體性，這是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷增強發(fā)展整體性。

3.綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。我國雖然將節(jié)約資源和保護環(huán)境確立為基本國策，但社會經(jīng)濟進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道尚未完全實現(xiàn)。在樹立人與自然和諧共生的觀念之下，要著力實施這些戰(zhàn)略舉措：加快建設(shè)主體功能區(qū)，進(jìn)一步開展國土生態(tài)建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障，加大環(huán)境治理力度，推動低碳循環(huán)發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源。

4.開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。中國對外開放實行到今天，仍要進(jìn)一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，提升中國的國際分工地位。當(dāng)前新的重大開放戰(zhàn)略舉措是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，在新的更大區(qū)域空間實現(xiàn)合作共贏。

5.共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”，明確地說，就是要求發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。國家要實施民生優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，要把更多公共資源用于增加公共服務(wù)供給、完善社會保障體系，突出人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療等民生指標(biāo)。增進(jìn)人民福祉、保障人民健康、促進(jìn)人口均衡發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)要成為更具約束性的硬指標(biāo)。為促進(jìn)社會平等，要有精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策舉措，實施脫貧攻堅工程。

（三）當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展的任務(wù)

根據(jù)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會上發(fā)言的主要觀點，要開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界，將涉及如下任務(wù)：

1.根本任務(wù)在于應(yīng)用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論，認(rèn)識當(dāng)代復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟運行過程，透過紛繁多樣的經(jīng)濟現(xiàn)象，認(rèn)識社會經(jīng)濟的本質(zhì)。

2.對于黨的十一屆三中全會以來我們黨形成的重要理論成果，比如：關(guān)于社會主義本質(zhì)的理論，關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的理論，關(guān)于市場與政府在資源配置中各自作用的理論，關(guān)于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的理論，關(guān)于用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的理論，關(guān)于促進(jìn)社會公平正義、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的理論，等等，仍需進(jìn)一步深入聯(lián)系實際，加以充實，更有效地指導(dǎo)實踐。

3.馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。為此，要在理論上論述好這個根本立場。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，理應(yīng)是中國經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

4.在理論上明確社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)容，論證鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動各種所有制取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的歷史必要性，論證公有制主體地位與國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的現(xiàn)實必要性。闡述社會主義基本分配制度的內(nèi)容，論述居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，促進(jìn)國民收入分配格局更公平、更合理的體制機制和政策。闡述增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入差距的具體途徑。

5.闡述改革開放的方向要體現(xiàn)“兩點論”，即既要堅持又要發(fā)揮社會主義基本制度與市場經(jīng)濟兩方面的優(yōu)勢，在兩者的結(jié)合上下功夫；既要堅持對外開放基本國策，善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理，又要堅決維護我國發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險，確保國家經(jīng)濟安全[1]。

（四）起到領(lǐng)軍作用的是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)

就發(fā)展學(xué)科而言，上述經(jīng)濟理論發(fā)展新動態(tài)涉及五大學(xué)科：

一是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，該學(xué)科主要揭示現(xiàn)實中的經(jīng)濟關(guān)系，它的具體化包括馬克思主義制度經(jīng)濟學(xué)。

二是社會主義發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，目前該學(xué)科主要研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)、老少邊山窮地區(qū)如何發(fā)展經(jīng)濟。

三是社會主義國民經(jīng)濟學(xué)，是探討經(jīng)濟運行的學(xué)科，研究對象是宏觀經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的綜合，該學(xué)科需要以金融學(xué)、財政學(xué)等部門經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)。

四是社會主義生態(tài)經(jīng)濟學(xué)，目前該學(xué)科主要研究循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、建設(shè)兩型社會（環(huán)境友好型、資源節(jié)約型）等問題。

五是馬克思主義世界經(jīng)濟學(xué)，研究世界整體的或區(qū)域的經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟運行，為對外開放提供理論支撐。

這五大學(xué)科，可分別著重闡述五大發(fā)展理念中的一個或兩個理念。政治經(jīng)濟學(xué)著重闡述共享發(fā)展，探討如何在社會主義市場經(jīng)濟體制下走共同富裕道路。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)著重闡述創(chuàng)新發(fā)展與共享發(fā)展，包含扶貧經(jīng)濟學(xué)。國民經(jīng)濟學(xué)著重闡述協(xié)調(diào)發(fā)展，力求比例協(xié)調(diào)，國民經(jīng)濟均衡運行。生態(tài)經(jīng)濟學(xué)著重闡述綠色發(fā)展。世界經(jīng)濟學(xué)著重闡述開放發(fā)展。當(dāng)然，任何一個學(xué)科也都要闡述其他發(fā)展理念。

在經(jīng)濟理論發(fā)展中起到領(lǐng)軍作用的，是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。政治經(jīng)濟學(xué)是馬克思主義的三個組成部分之一（其他兩個部分是哲學(xué)與科學(xué)社會主義），與社會發(fā)展有密切關(guān)系。習(xí)近平總書記在兩次講話中提到馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。一次是2016年5月17日在全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上，批駁了“馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)過時了，《資本論》過時了”的錯誤觀點，從國際金融危機發(fā)生后的世界經(jīng)濟與學(xué)術(shù)動態(tài)來論證馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的生命力。一次是2015年11月23日在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會上主持中央就馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論的學(xué)習(xí)時說到：要立足我國國情和我國發(fā)展實踐，揭示新特點新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果；掌握科學(xué)的經(jīng)濟分析方法，認(rèn)識經(jīng)濟運行過程，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，更好回答我國經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐問題。從如此使命看來，經(jīng)濟學(xué)這個大學(xué)科的發(fā)展，離開政治經(jīng)濟學(xué)，就像物理學(xué)科離開理論物理學(xué)一樣，必然會缺少主心骨。

二、什么是當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)

（一）改革開放開啟了當(dāng)代政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展歷程

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)有跨越三個世紀(jì)的演進(jìn)過程。19世紀(jì)馬克思恩格斯創(chuàng)立以批判資本主義為主要內(nèi)容的政治經(jīng)濟學(xué)，20世紀(jì)初列寧創(chuàng)立以揭示帝國主義為主要內(nèi)容的政治經(jīng)濟學(xué)，20世紀(jì)50年代在斯大林的指導(dǎo)下蘇聯(lián)學(xué)術(shù)界創(chuàng)立以反映社會主義（計劃經(jīng)濟體制）經(jīng)濟規(guī)律為主要內(nèi)容的政治經(jīng)濟學(xué)。限于篇幅和主題，本文對這一歷史沿革不做論述。我們直接從改革開放說起。

改革開放后，中國理論界在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟學(xué)方面邁出重要的兩步。一步是，吸收了20世紀(jì)七八十年代蘇聯(lián)東歐社會主義國家的經(jīng)濟改革理論①，使社會主義政治經(jīng)濟學(xué)能夠承擔(dān)對經(jīng)濟體制改革的論證。另一步是，1992年黨的十四大確立了我國經(jīng)濟體制改革模式是社會主義市場經(jīng)濟之后，理論界將西方經(jīng)濟學(xué)的若干市場經(jīng)濟理論納入社會主義經(jīng)濟解說中（有馬學(xué)為體、西學(xué)為用的味道），為社會主義市場經(jīng)濟學(xué)這一馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的新形態(tài)引路。這是我國馬克思主義經(jīng)濟學(xué)內(nèi)部一次重要的范式革命，體現(xiàn)“重新認(rèn)識社會主義”的原則。與此同時，根據(jù)另一原則“重新認(rèn)識資本主義”，中國理論界對當(dāng)代資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行了新的解說。綜合這兩點，當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)就是由此起步的。然而在新自由主義對我國理論與實踐的嚴(yán)重沖擊下，主流經(jīng)濟學(xué)家日益對“社會主義”與揭示當(dāng)代資本主義的本質(zhì)不感興趣，卻熱衷于探討所謂“現(xiàn)代市場經(jīng)濟”，由此該學(xué)科的構(gòu)建一度處于中斷狀態(tài)[2]。

（二）21世紀(jì)以來創(chuàng)建當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的努力

在西方經(jīng)濟學(xué)席卷中國經(jīng)濟學(xué)理論界、力圖主導(dǎo)理論界的情況下，我國越來越多的理論與實際工作者，對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)邊緣化的趨勢奮起進(jìn)行抗?fàn)帯?005年出現(xiàn)的“劉（國光）旋風(fēng)”就是這一抗?fàn)幍耐怀鍪录?。由此較有規(guī)模地開始了21世紀(jì)以來創(chuàng)建當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的進(jìn)程。這個進(jìn)程從批判與創(chuàng)新兩方面來概括。

批判內(nèi)容主要針對改革開放以來在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)背景下出現(xiàn)的如下觀點：

一是乘機否定私有制的剝削本性，鼓吹生產(chǎn)要素價值論，歪曲、否定和替代勞動價值論，抹殺、篡改剩余價值理論，進(jìn)而否認(rèn)按勞分配，借管理勞動概念否認(rèn)剝削。

二是乘機美化私有制經(jīng)濟、丑化公有制經(jīng)濟，鼓吹私有制是必由之路、必然選擇。在效率、產(chǎn)權(quán)、壟斷性、“與民爭利”等方面對國有企業(yè)進(jìn)行無端的指責(zé)，將改革需要克服的問題、計劃經(jīng)濟體制下國營企業(yè)的局限性，都說成是公有制的本質(zhì)問題。

三是抹殺私人企業(yè)內(nèi)的勞資矛盾，否認(rèn)生產(chǎn)資料占有的不平等是兩極分化的根本源泉，在分配問題上以第二次分配的福利性來取代第一次分配的公平性。

四是乘機抹殺企業(yè)的所有制性質(zhì)，制造所謂“官有”與“民有”的矛盾，顛覆馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的所有制理論，實行實質(zhì)上的私有化方針。

五是通過抬高西方經(jīng)濟學(xué)來排擠、公開或暗地驅(qū)逐馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的觀點。

創(chuàng)新內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是社會主義市場經(jīng)濟學(xué)理論，內(nèi)容包括：社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的理論，論證公有制可以與市場經(jīng)濟兼容，闡述計劃與市場兩種調(diào)節(jié)機制的相互關(guān)系，論述在公有制基礎(chǔ)上解決市場經(jīng)濟矛盾的可能性和途徑；論證了以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的必然選擇與正確理解，提出了公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式理論，提出了公有資本理論；闡述了國有經(jīng)濟與國有企業(yè)的作用，論證了市場經(jīng)濟中的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，闡述其內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系與企業(yè)治理機制，構(gòu)思了企業(yè)管理體制；論述了民主監(jiān)督與公有制成敗的關(guān)系，公有制經(jīng)濟民主管理與政府控制相關(guān)性，公共物品與政府的作用；論述了農(nóng)村集體經(jīng)濟的改革與發(fā)展，分析了當(dāng)前我國“三農(nóng)問題”的癥結(jié)是小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的矛盾，系統(tǒng)分析了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題，等等。

二是對當(dāng)代資本主義的理論分析，內(nèi)容包括：當(dāng)代資本主義結(jié)構(gòu)性危機理論，提出國際金融壟斷資本主義發(fā)展階段的判斷、新的經(jīng)濟周期說；當(dāng)代國際金融貨幣體系本質(zhì)理論；資本社會化發(fā)展趨勢理論、發(fā)展中國家的后發(fā)資本主義理論；經(jīng)濟長波與資本主義發(fā)展階段性理論；運用馬克思的國際價值理論解說經(jīng)濟全球化；揭露美國發(fā)動的“世界經(jīng)濟戰(zhàn)爭”[3]。

從上述介紹中可概括：當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，就是我國改革開放以來研究社會主義市場經(jīng)濟、研究經(jīng)濟全球化時代的金融壟斷資本主義的政治經(jīng)濟學(xué)。

習(xí)近平總書記倡議理論界“開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，就是對我們在推動經(jīng)濟發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識的升華。要用這一理論總結(jié)來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟新常態(tài)背景下的發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。改革、開放、發(fā)展，雖然在實際當(dāng)中有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，但在理論分析層面，可以相對獨立地討論。在經(jīng)濟發(fā)展這個領(lǐng)域拓展政治經(jīng)濟學(xué)，就是新境界的重要開拓。

三、經(jīng)濟發(fā)展新理念的政治經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵

五大發(fā)展新理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，直接歸屬于馬克思主義發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展，每個發(fā)展新理念都包含有豐富的政治經(jīng)濟學(xué)含義。

應(yīng)用發(fā)展新理念來破解經(jīng)濟新常態(tài)背景下的發(fā)展難題，歸結(jié)為一個主題：遵循社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這個主題體現(xiàn)在各項新理念的政治經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵當(dāng)中。

（一）創(chuàng)新理念

創(chuàng)新理念反映了中國經(jīng)濟發(fā)展從投資驅(qū)動型的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型的經(jīng)濟增長的需要。美國經(jīng)濟學(xué)家波特提出經(jīng)濟發(fā)展可分為四個階段：要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動階段。這些階段中引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的依托因素分別主要為：自然資源與勞動力資源、投資財力、科技、社會財富。經(jīng)濟發(fā)展總有不同階段，我國現(xiàn)在已經(jīng)處于“工業(yè)大國”狀態(tài)，生產(chǎn)規(guī)模與數(shù)量的必要性、可能性越來越降低，生產(chǎn)的效益與質(zhì)量越來越重要，由此對創(chuàng)新的依托愈益上升。

從經(jīng)濟理論上看，創(chuàng)新反映了經(jīng)濟發(fā)展方式對生產(chǎn)力發(fā)展新需要的適應(yīng)。生產(chǎn)力水平達(dá)到這樣的高度，在某種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)下，物質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量很快就能滿足社會需求，只有改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)才能繼續(xù)發(fā)展。只有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新才能改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。決定生產(chǎn)發(fā)展的本質(zhì)力量在于勞動的進(jìn)步，勞動可分為重復(fù)性勞動和創(chuàng)造性勞動。重復(fù)性勞動在擴大再生產(chǎn)上表現(xiàn)為外延擴大再生產(chǎn)，在經(jīng)濟積累上表現(xiàn)為資本積累；而創(chuàng)造性勞動則表現(xiàn)為內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)和智力積累。勞動的這種差別，對社會生產(chǎn)或供給的量與質(zhì)產(chǎn)生深刻影響。為此，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化兩者共進(jìn)的局面。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是指發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將能夠產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)有規(guī)模地、面向市場地應(yīng)用起來；產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸收高新技術(shù)，進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)需要高新技術(shù)作支撐，高新技術(shù)只有融入產(chǎn)業(yè)才能發(fā)揮其優(yōu)化資源配置方式的積極作用，高新技術(shù)只有在產(chǎn)業(yè)化演進(jìn)過程中才能實現(xiàn)自身的價值。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為最具滲透性的產(chǎn)業(yè)，容易滲透到其他產(chǎn)業(yè)之中，能夠帶動傳統(tǒng)制造業(yè)的改造和新興服務(wù)業(yè)的興起，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力并能有效促進(jìn)社會就業(yè)水平的提高。

（二）協(xié)調(diào)理念

協(xié)調(diào)是社會經(jīng)濟的理想狀態(tài)，在社會化大生產(chǎn)中尤其重要。在市場經(jīng)濟中引入政府調(diào)控，其主要目標(biāo)之一就是力爭經(jīng)濟發(fā)展不斷保持協(xié)調(diào)。對于中國這樣一個區(qū)域經(jīng)濟很不平衡、人口與經(jīng)濟發(fā)展一直失調(diào)、長期未能解決“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的大國，保持協(xié)調(diào)發(fā)展十分關(guān)鍵。中國經(jīng)過較長時期的工業(yè)化高速增長，在不協(xié)調(diào)方面積累了大量矛盾。要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，沒有協(xié)調(diào)的配合，解決一批矛盾，消除許多內(nèi)耗，是無法實現(xiàn)的。

經(jīng)濟系統(tǒng)越龐大、內(nèi)部關(guān)系越復(fù)雜，越需要講究比例合理、利益平衡。中國的經(jīng)濟發(fā)展極為需要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展的結(jié)構(gòu)平衡、整體協(xié)調(diào)。要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)特別是中西部地區(qū)對外開放。

城鄉(xiāng)關(guān)系是協(xié)調(diào)發(fā)展的重點。中國現(xiàn)實的協(xié)調(diào)發(fā)展要做好兩篇文章：一篇是在城鎮(zhèn)化當(dāng)中解決新市民的福利，一篇是城鄉(xiāng)均衡發(fā)展中使“三農(nóng)”問題解決出現(xiàn)新的局面。它們都是經(jīng)濟關(guān)系矛盾的集中領(lǐng)域。

所謂新市民，就是轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口。按照常住人口計算，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近55%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到7.5億，包括2.5億的以農(nóng)民工為主體的外來常住人口。要使他們在城鎮(zhèn)平等享受教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務(wù)，不僅要有創(chuàng)新的制度措施，還要大力發(fā)展城市的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是體現(xiàn)公共服務(wù)的住房、水電熱供應(yīng)及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的供給。

“三農(nóng)”領(lǐng)域的目標(biāo)，主要是在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、培育新型職業(yè)農(nóng)民方面。我國部分地區(qū)正在推進(jìn)機械化、電氣化、專業(yè)化、集約化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，而其他地區(qū)農(nóng)業(yè)停留在自給水平；部分地區(qū)農(nóng)村進(jìn)入了小康、富裕狀態(tài)，而其他地區(qū)成為“空殼村”、經(jīng)濟蕭條；部分地區(qū)出現(xiàn)具有科學(xué)知識、企業(yè)家頭腦、信息化手段的農(nóng)民，而其他地區(qū)廣大農(nóng)民還是“簡單勞動力”。這種正常發(fā)展與邊緣化并存的局面必須結(jié)束。在鄉(xiāng)村要發(fā)展起多種類型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，發(fā)展直接為農(nóng)民現(xiàn)代化生活需要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

（三）綠色理念

綠色發(fā)展聯(lián)系著人與自然的關(guān)系，是當(dāng)代世界追求人類可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩個主要變化：

一是應(yīng)對更緊張的經(jīng)濟增長資源環(huán)境條件，今后的經(jīng)濟活動更要講究降耗、節(jié)能、減排、節(jié)省土地占用，以便達(dá)到節(jié)約資源、保護環(huán)境的要求。

二是使增長的質(zhì)量不斷改進(jìn)，讓老百姓呼吸上新鮮空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時代。這兩個主要變化就體現(xiàn)出綠色理念。

生態(tài)平衡對于經(jīng)濟發(fā)展，具有基礎(chǔ)作用與目標(biāo)性質(zhì)?？沙掷m(xù)發(fā)展道路需要構(gòu)筑兼顧改進(jìn)經(jīng)濟與改善生態(tài)的發(fā)展方式，形成兩類新的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，其一是低碳經(jīng)濟，以節(jié)能、節(jié)材的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)技術(shù)為代表。其二是循環(huán)經(jīng)濟，以物質(zhì)能量的循環(huán)利用、降污減排的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)技術(shù)為代表。以此來減輕物質(zhì)資料生產(chǎn)對資源與環(huán)境造成的負(fù)荷。

綠色發(fā)展需要兼顧經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，同時意味著兼用計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)，并綜合成為生態(tài)經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制。社會一方面培育綠色消費、綠色需求、綠色市場；一方面運用財政投資與行政加強控制。例如，通過實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控制，進(jìn)一步將發(fā)展鎖在生態(tài)經(jīng)濟指標(biāo)的籠子里，接受資源供應(yīng)趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的約束。倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國經(jīng)濟發(fā)展綠色水平。

（四）開放理念

生產(chǎn)社會化早已突破國界，利用更廣闊地域的資源和市場成為現(xiàn)代國家的必然選擇，經(jīng)濟全球化這個大趨勢在逐步加強。由于中國開展國際貿(mào)易憑借的比較優(yōu)勢發(fā)生了變化，對外開放的實力大為提升，開放理念本身需要更新。

一是中國是在西方資本主義主導(dǎo)的世界經(jīng)濟秩序下參與經(jīng)濟全球化的，隨著中國在世界市場經(jīng)濟中的影響力有所提升，中國要積極參與全球經(jīng)濟治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

二是開放發(fā)展聯(lián)系著國際分工的關(guān)系。中國的產(chǎn)業(yè)要提升它在全球分工的地位，尤其是提升本國的制造業(yè)在全球生產(chǎn)價值鏈上的分工地位。中國的產(chǎn)業(yè)在資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型等體現(xiàn)科技發(fā)展前沿的產(chǎn)品品種上實現(xiàn)有選擇的進(jìn)口替代，增強出口的國際競爭力，就能在進(jìn)出口貿(mào)易上實現(xiàn)主動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置。

三是貿(mào)易的成功改變著投資的狀態(tài)，為引進(jìn)來和走出去的主動相結(jié)合奠定條件。服務(wù)業(yè)的引進(jìn)與輸出、農(nóng)業(yè)的輸出與引進(jìn)，都要與資本、技術(shù)、品牌、銷售渠道的雙向流動相聯(lián)系。中國的企業(yè)將在全球化背景下實現(xiàn)開門創(chuàng)新，例如，華為的研發(fā)不僅僅限于國內(nèi)，而是在不同的國家制定不同的研發(fā)戰(zhàn)略：在斯德哥爾摩利用其移動通信設(shè)備方面研發(fā)的優(yōu)勢，在硅谷利用硅谷引領(lǐng)全球信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，在印度利用印度的軟件人才優(yōu)勢，等等，華為在利用全球的研發(fā)資源來創(chuàng)新。

（五）共享理念

中國要全面建成小康社會，不能建立在兩極分化社會的平均數(shù)上。經(jīng)濟發(fā)展要密切關(guān)注基尼系數(shù)一類的指標(biāo)，尋求降低基尼系數(shù)的途徑，從生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié)努力爭取共同富裕的效果。生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑸罨瘒衅髽I(yè)的改革，增強公有制經(jīng)濟的主體地位，重建國有經(jīng)濟內(nèi)部的社會主義生產(chǎn)關(guān)系。流通領(lǐng)域要貫徹市場經(jīng)濟的公平原則，鏟除壟斷，消除寄生環(huán)節(jié)，降低交易成本，給廣大消費者更多實惠。分配領(lǐng)域要在一次分配與二次分配兩大環(huán)節(jié)均貫徹公平原則，通過企業(yè)內(nèi)部的勞動者維權(quán)、社會保障分擔(dān)、最低工資規(guī)定以及通過稅收與轉(zhuǎn)移支付，縮小貧富差距，抑制兩極分化。

當(dāng)前體現(xiàn)共享理念的政策取向，有兩個重點：其一是在國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中關(guān)注民生，把更多公共資源用于改善二次分配促進(jìn)社會公平，建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度，提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、推進(jìn)健康中國建設(shè)，這將使低收入社會群體更多受益。其二是開展脫貧攻堅工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。脫貧攻堅工程的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容包括：支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)工商一體化，發(fā)展有科技含量的生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展能夠永續(xù)利用好本地自然資源、吸引外地市場需求的服務(wù)業(yè)。

注釋：

①20世紀(jì)80年代我國經(jīng)濟理論界熟知的蘇東改革派經(jīng)濟理論學(xué)者主要有：蘇聯(lián)的利別爾曼、阿巴爾金，波蘭的布魯斯，捷克的奧塔·錫克，匈牙利的科爾奈。

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