摘要：民政檔案管理在各職能部門的日常工作中占據(jù)十分重要的位置，為職能部門相關(guān)決策的制定提供文件支持。新時期的民政檔案管理存在很多問題，通過對這些問題進行分析，并提出相關(guān)對策，從而推動了民政檔案管理工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時期；民政檔案；管理

檔案在各級政府部門的服務(wù)管理工作中占據(jù)重要地位，檔案管理是對各部門的歷史文件資料進行搜集、分類、歸檔、鑒別、統(tǒng)計與整理。民政部門是重要的基層職能部門，其工作職能包括社會福利、慈善事業(yè)、低保服務(wù)、扶貧救濟、基層設(shè)施構(gòu)建等。民政檔案詳細記載了民政部門各個時期的發(fā)展，并涉及了較多的內(nèi)容，因此需要對其進行科學(xué)分類、妥善保管，從而確保上述具有儲存價值的文件得到及時的搜集與整理，也為后續(xù)民政工作的開展提供了參考依據(jù)。隨著社會的發(fā)展，民政檔案管理的重要性也隨之顯現(xiàn)，如何做好這項紛繁復(fù)雜的檔案管理工作，受到了越來越多政府職能部門的關(guān)注。

一、新時期民政檔案管理的重要性

近年來，我國政府將大部分精力用在經(jīng)濟改革方面，出臺的相應(yīng)政策也以促進經(jīng)濟發(fā)展為主。在這樣的背景環(huán)境下，新時期民政檔案管理就應(yīng)該緊跟政府步伐，積極發(fā)展創(chuàng)新。在堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)上，賦予民政檔案新的職責(zé)與使命。只有對民政檔案進行有效管理，才能落實民政工作、發(fā)揮服務(wù)職能、解決民生問題。采取科學(xué)、合理的管理手段能夠有效的推進新時期民政檔案管理工作的發(fā)展。明確了民政檔案管理的目標(biāo)，就能促進民政部門的可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新時期，加強民政檔案的管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出相應(yīng)對策，可以確保我國民政事業(yè)的發(fā)展壯大，同時也能促進黨的方針、政策的順利實施，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、新時期民政檔案管理存在問題

（一）民政檔案管理的信息化程度不深

我國的民政檔案管理系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上存在很多不合理之處，如檔案信息大部分來自當(dāng)?shù)匾患壜毮懿块T保存的相關(guān)文件，極少數(shù)來自二、三級職能部門儲存的文件。這就導(dǎo)致民政檔案涵蓋的信息不全，無法客觀真實的反映我國多元化的社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟形勢。我國民政檔案大多涵蓋的是國家機關(guān)或團體方面的活動記錄，涉及民生、民眾的檔案資料相對較少；宏觀民眾管理的檔案文件較多、地方特點的檔案文件相對較少，因此導(dǎo)致民政檔案蘊含的信息不完整。就我國民政檔案的管理而言，多以紙質(zhì)文件進行儲存，而建立在微機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的多媒體資料相對較少。這種存儲模式限制了檔案管理的發(fā)展，也在一定程度上制約了民政檔案的有效利用。

（二）民政檔案數(shù)據(jù)信息共享程度差

民政檔案數(shù)據(jù)信息共享程度差主要原因在于：民政檔案主要采用的是領(lǐng)導(dǎo)部門的直接管理模式，并嚴格遵循管理規(guī)定，無需轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)氐木C合型檔案管理機構(gòu)中；具有保密性質(zhì)的民政檔案無需轉(zhuǎn)移到綜合型檔案管理機構(gòu)，涉及公安、檢察院或者當(dāng)事人隱私的檔案，若沒有特殊規(guī)定也無需轉(zhuǎn)移到綜合型檔案管理機構(gòu)；綜合型檔案管理機構(gòu)不具備接收、儲存專業(yè)檔案的資格，同時該檔案管理機構(gòu)在檔案搜集、整理方面還存在嚴重的不足，無法實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)信息的共享交流。

（三）民政檔案信息化構(gòu)建存在困難

新時期民政檔案的信息化發(fā)展并未得到足夠的重視，很多領(lǐng)導(dǎo)忽視了民政檔案管理的信息化構(gòu)建工作，基層員工上行下效，在檔案信息化發(fā)展階段也出現(xiàn)消極怠工的情況，從而很難實現(xiàn)民政檔案的信息化管理。資金不足也是制約民政檔案信息化發(fā)展的重要因素，若想實現(xiàn)檔案管理的信息化，前期就需要大量的資金支持，如系統(tǒng)軟件開發(fā)、硬件設(shè)施購置與維護等。前期花費在短期內(nèi)無法獲得較好回報，這也在無形中制約了資金的投入力度。目前我國專業(yè)的檔案信息管理人員相對較少，很多民政檔案管理人員多是從其他部門調(diào)過來的，不具備檔案信息化管理相關(guān)知識，無法充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢，因此制約了民政檔案管理的發(fā)展。

（四）民政檔案的信息開發(fā)程度不足

民政檔案為社會的發(fā)展、科技的進步提供了寶貴的數(shù)據(jù)信息，由于民政檔案涉及的內(nèi)容較多，因此日常管理工作相對繁瑣、復(fù)雜。隨著民政檔案信息的不斷增多，就需要在日常管理中融入現(xiàn)代信息技術(shù)。但由于各地經(jīng)濟水平的不同，導(dǎo)致很多地方的民政檔案管理無法跟上時代步伐，沒有加大民政檔案的信息化管理力度，使得民政檔案的開發(fā)程度不足。大部分民政檔案僅對表面信息進行搜集記錄，并未進行深層次的挖掘，從而導(dǎo)致很多民政檔案不具備深層價值，無法得到真正的利用。

三、新時期做好民政檔案管理工作的對策

（一）提升民政檔案資源改造力度

民政檔案管理需要順應(yīng)時代步伐，適應(yīng)新時期社會、經(jīng)濟的改革變遷，加快民政檔案資源架構(gòu)改造。尤其需要注重人口變遷、教育改革、素質(zhì)教育等方面的檔案管理工作，并對這些數(shù)據(jù)進行整理分析，從而為政府職能部門相關(guān)政策措施的制定提供數(shù)據(jù)資料，也為全民文化素質(zhì)的提高奠定理論基礎(chǔ)。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，我國職能部門還應(yīng)重視民政檔案管理工作，主動進行民政檔案資源架構(gòu)改造，在對本部門涉及內(nèi)容進行搜集整理的同時，還應(yīng)拓寬檔案管理領(lǐng)域，加大新時期民政檔案管理監(jiān)督力度。

（二）高效整合民政檔案涵蓋資源

民政檔案涵蓋了多樣的民政檔案資料，因此需要對其進行統(tǒng)一、規(guī)范管理，以此確保民政檔案涵蓋資源得到高效的整合管理。隨著時代的進步，民政檔案涵蓋資源需要突破傳統(tǒng)觀念的束縛，對各類資源進行整合，從而確保職能部門保管的檔案資料得到系統(tǒng)化的運用。為了提升民政檔案資源的利用率，需要順應(yīng)新時期需求，采取電子管理模式，利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對民政檔案涵蓋資料進行管理。為了確保檔案信息共享工作的順利進行，需要各職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視民政檔案管理，并督促手下員工積極與其他部門進行信息交流與溝通，同時為管理部門配備相關(guān)軟硬件設(shè)施。只有構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的信息管理系統(tǒng)，才能確保不同部門之間的信息共享，也有效解決了民政檔案信息利用率較低的問題。

（三）完善民政檔案數(shù)據(jù)信息化管理體系

首先需要職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理工作，發(fā)揮決策引導(dǎo)功能，為基層員工指明工作方向，加大民政檔案信息化管理投資力度，推動民政檔案信息化管理體系的構(gòu)建。其次提升檔案管理工作人員的專業(yè)技能，定期對檔案管理人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，致力于培育高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理隊伍，從而確保民政檔案管理向規(guī)范化、專業(yè)化的方向發(fā)展。新時期的檔案管理人員還應(yīng)熟練掌握計算機使用及數(shù)據(jù)分析技術(shù)，從而為部門相關(guān)決策的制定奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。最后，需要采取相應(yīng)措施提升民政檔案管理安全性，如對不同部門制定相應(yīng)權(quán)限，從而避免重要數(shù)據(jù)資料外流問題的出現(xiàn)，并在檔案信息化系統(tǒng)中添加相應(yīng)保護軟件，加強數(shù)據(jù)備份、錄入、提取的管理，進而確保民政檔案的安全性。

四、結(jié)語

民政檔案對于相關(guān)職能部門而言具有十分重要的指導(dǎo)意義，因此需要重視新時期民政檔案管理工作。若想加強新時期的民政檔案管理，就需要對民政檔案管理存在問題進行深入分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而推動新時期民政檔案管理工作的發(fā)展進步，也為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供支持。

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作者簡介：潘有軍，男，1980年7月21日，廣西柳州，大專，民政檔案管理，小學(xué)高級教師，廣西柳州市柳江區(qū)民政局。