錢力

摘 要：本文闡釋了我們國家政府公務車使用中出現(xiàn)的問題，論述了車輛調度管理制度改革的重大意義，最后對政府公用車倆調度管理改革的進一步發(fā)展提出了建議。

關鍵詞：政府用車；調度管理；改革

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）14-0238-01

1 我國現(xiàn)行政府機關公務用車管理模式的現(xiàn)狀

公務用車大體分為兩種，一種是機關單位領導的固定用車，另一種是公務人員的公務用車。但是，由于我們國家對公務用車監(jiān)管方面做得不夠到位，沒有一套完整的公務用車管理規(guī)范，很容易造成資源浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，其主要表現(xiàn)分為：（1）公車消費膨脹，財政不堪負重。（2）公務用車使用效率低，造成資源浪費。（3）公務用車制度要求不嚴格，缺少有效的監(jiān)管機制。（4）公車私用現(xiàn)象泛濫，降低政府公信度。

2 做好公車改革后的調度管理的重大作用

做好公車改革后的調度管理不僅對公車的使用乃至對國家都有著重大意義[1]：（1）可以節(jié)省財政支出，在一定程度上降低行政成本。（2）極大減少了公車私用的現(xiàn)象發(fā)生，提高了政府的工作效率。（3）加強了對公務用車使用的監(jiān)管力度，降低了對公務用車資源的浪費。（4）促進了政府的廉政建設，提高公務人員及政府的信譽度。

3 公車調度管理中應該遵循的原則

（1）嚴格遵守“公車公用”原則。公務用車本身就是為了方便公務人員執(zhí)行公務而配備的，決不允許公務人員假公濟私，打著執(zhí)行公務的幌子用公車辦私事。如果這條界線劃分的不夠清楚的話很容易造成腐敗的滋生，有損政府公務人員在老百姓心中的形象。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們可以給每輛公車安裝車輛定位系統(tǒng)，根據(jù)其行駛路線來判斷是否有公務人員有“公車私用”的行為發(fā)生，一經(jīng)查出就要嚴格處理。（2）執(zhí)行“優(yōu)先安排應急公務用車”的原則。在對公車進行調度管理的時候一定要分清楚“輕重緩急”，給一些緊急且重要的事優(yōu)先安排車輛，不重要的事情盡量往后安排，避免撿了芝麻丟了西瓜。（3）嚴格遵守“用車流程”原則。公車使用時需嚴格依照“用車流程”，申請—審批—調度—派車—用車完畢回場，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格執(zhí)行。這樣，一方面可以增強公務人員正確使用公車的意識，另一方面可以避免公車被任意使用的現(xiàn)象，從而也減少了出現(xiàn)緊急狀況時找不到公車的現(xiàn)象的發(fā)生。（4）盡量節(jié)省公車資源，減少資源浪費的原則[2]。在審批公車使用條件時一定要注意看其條件是否充分。根據(jù)執(zhí)行公務時出行的人數(shù)以及路程的遠近，來判斷是否可以用其他交通方式來代替，以避免造成公車資源浪費的現(xiàn)象。

4 關于完善政府公務車輛調度管理的建議

（1）開展全國公務用車的摸底調查。國家應該在全國范圍內(nèi)進行徹底的公務用車摸底調查，這樣可以清楚地知道那些地方存在著公車數(shù)量超標的現(xiàn)象，并依法將其收回。這樣不僅可以有效的避免公車資源的浪費，還可以強化公務人員正確使用公車的意識。（2）在全國范圍內(nèi)建立一套完善的公務用車調度管理制度。若想真正的做好公車改革后的調度管理就必須建立起完善的公務用車管理制度，這才是一種長治有效的方法。否則，無論怎么做都是治標不治本，到最后徒勞無功。（3）公車管理改革與綜合配套改革同時進行。在進行政府事業(yè)單位公務用車改革的同時，政府其他方面的配套改革措施也要同時進行。比如，提高政府公務人員的服務意識，轉化公務人員的服務理念，建立廉潔奉公的執(zhí)法手段等方面都必須與公車改革同時進行。這樣最終可以公務人員的服務觀念，對于提高政府的公信度有非常大的促進作用。

5 公務用車改革后的調度管理應注意的地方

（1）確保滿足政府機關對公務用車的需求?，F(xiàn)在我們國家實行公車改革，這樣做的后果必定是減少公車的財政支出，縮減公車的使用數(shù)量等等。這就對改革之后的調度管理方面提出了更高的要求，在平時工作中一定嚴格遵守調度管理的原則，保證現(xiàn)有的公車可以滿足公務人員執(zhí)行公務時的需求，避免出現(xiàn)因用不到公車而耽誤執(zhí)行公務的現(xiàn)象出現(xiàn)。（2）確保公務用車的效益最大化。在對公車使用進行調度管理的時候，必須進行具體問題具體分析來保證公車使用中的效益最大化。要實現(xiàn)這個目的，就必須對要執(zhí)行的公務的基本情況有所了解，以此來決定什么時候給其配車以及配備什么樣的公車。只有做到這一點，才能真正做到既保證公車的使用效率又沒有造成公車的資源浪費。（3）確保公務用車工作任務的完成。調度管理人員在對公車進行安排使用的過程中要遵守公務用車管理規(guī)定，不要利用手中的權利而任意妄為。完善調度管理最終是要以確保工作任務的完成為目的，千萬不要本末倒置。

6 結語

做好政府機關公務用車改革后的車輛調度管理具有非常大的現(xiàn)實意義。從財政方面來講，它可以減少不必要的財政支出，減少資源浪費。從公務人員自身方面來講，它可以提高公務人員的服務意識并在老百姓心中樹立良好的形象。從政府方面來講，它可以提高政府的公信度。因此，必須建立完善的調度管理制度保證今后我們國家對公務用車的科學使用。

參考文獻

[1]胡慧芳.我國公務用車改革模式與關鍵[J].福建金融管理干部學院學報，2011（1）：39-43.

[2]張克磊.我國公務用車改革模式探析[J].中國市場，2012（36）：65-67.