劉志鑫

案情回放

自2015年5月底，杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“娃哈哈”）對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言公開(kāi)宣戰(zhàn)，與謠言傳播者對(duì)簿公堂后，農(nóng)夫山泉、肯德基、康師傅、王老吉等多家被網(wǎng)絡(luò)謠言中傷的大型食品企業(yè)紛紛拿起法律武器，要求造謠者給予相應(yīng)賠償。無(wú)獨(dú)有偶，2017年5月6日，一段發(fā)布在各大社交網(wǎng)站上的《地溝油被金龍魚(yú)回收，轉(zhuǎn)發(fā)出去傳播正能量》的不屬實(shí)視頻，迅速引起了各大視頻網(wǎng)站和媒體的轉(zhuǎn)發(fā)，一下子讓消費(fèi)者心生恐慌。網(wǎng)絡(luò)造謠不但對(duì)金龍魚(yú)品牌造成了嚴(yán)重?fù)p害，而且對(duì)食品行業(yè)的健康發(fā)展也造成了不良影響。在地溝油事件發(fā)生后，金龍魚(yú)迅速采取措施進(jìn)行處理，一方面向警方報(bào)案，通過(guò)警力抓捕造謠者；另一方面，懸賞1000萬(wàn)元追討“地溝油被金龍魚(yú)回收”的網(wǎng)絡(luò)謠言黑手，并且公司還出資3000萬(wàn)元設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言基金?！敖瘕堲~(yú)地溝油事件”造謠者已被捕，但是食品安全造謠的問(wèn)題仍然存在，需要社會(huì)、政府等各界人士共同努力減少此類(lèi)事件的發(fā)生。

律師觀(guān)點(diǎn)

上述案例反映出一種現(xiàn)象，即近年來(lái)屢禁不止的個(gè)別不法分子肆意編造、散布、傳播食品安全虛假信息的社會(huì)現(xiàn)象。針對(duì)此類(lèi)違法犯罪行為，食品企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決拿起法律武器追究相關(guān)不法人員、機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。目前，對(duì)食品安全造謠行為的處罰還相對(duì)較輕，違法成本較低，相關(guān)法律尚不能起到高壓“威懾”作用，還有待完善。筆者呼吁全國(guó)人大或最高人民法院、最高人民檢察院以法律修正案或司法解釋的形式及時(shí)彌補(bǔ)法律短板，對(duì)食品造謠行為“直接入刑”，以長(zhǎng)期保持對(duì)食品造謠行為的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，從而有效整治謠言屢禁不止的怪現(xiàn)象。

知識(shí)延伸

在維權(quán)之前，公眾有必要先了解有關(guān)食品安全造謠行為的維權(quán)途徑及方法。可以說(shuō)，追究食品安全造謠行為有3種途徑及方法。

提起民事訴訟，追究造謠者名譽(yù)侵權(quán)的民事責(zé)任。

此類(lèi)針對(duì)具體企業(yè)的“食品安全造謠”行為，因?yàn)椴粚?shí)信息在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，必然對(duì)相關(guān)企業(yè)的名譽(yù)權(quán)造成侵害。食品企業(yè)可以通過(guò)提起民事訴訟的途徑，向被告住所地、被侵權(quán)企業(yè)住所地其中之一的基層縣、區(qū)級(jí)人民法院提出訴訟。在提起訴訟前，關(guān)鍵要做好取證工作。取證可以通過(guò)公證機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)微信、網(wǎng)頁(yè)信息進(jìn)行固定，也可以借助公安機(jī)關(guān)偵查確定事實(shí)，或通過(guò)向騰訊等平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商發(fā)送律師函要求采取措施并配合披露相關(guān)線(xiàn)索，之后將獲取的公證書(shū)、運(yùn)營(yíng)商后臺(tái)數(shù)據(jù)等作為起訴的證據(jù)，第一時(shí)間確定造謠者的身份及其“造謠”的證據(jù)。在法律上，微信、網(wǎng)頁(yè)的信息須要經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)或偵查部門(mén)確定后，方可作為定案的證據(jù)使用。所以，取證工作的有效性是關(guān)鍵。

依據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，個(gè)人或法人故意捏造不實(shí)信息加以散布、傳播，對(duì)特定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（含法人、自然人）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行貶損，造成其企業(yè)聲譽(yù)、個(gè)人名譽(yù)受到損害的，構(gòu)成名譽(yù)權(quán)侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。具體責(zé)任如下：停止侵害、賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。其中賠償損失的數(shù)額根據(jù)被侵權(quán)人實(shí)際遭受的損失計(jì)算，可以按照因侵權(quán)而造成的客戶(hù)退貨、解除合同等損失程度來(lái)適當(dāng)確定。如果損失難以計(jì)算，由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。

被侵權(quán)人有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商接到通知后，未及時(shí)采取措施，對(duì)損失擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任。

不構(gòu)成犯罪的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案對(duì)造謠者進(jìn)行治安處罰，同時(shí)向法院起訴進(jìn)行民事索賠。

依據(jù)我國(guó)《治安管理處罰法》《食品安全法》的規(guī)定，單位、個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、移動(dòng)社交平臺(tái)等載體編造、散布、傳播虛假食品安全信息將承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任：處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

構(gòu)成犯罪的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案追究造謠者的刑事責(zé)任，再向法院起訴進(jìn)行刑事附帶民事索賠。

依據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定，目前對(duì)于不同類(lèi)型的食品造謠行為，可能涉嫌以下幾種犯罪：

①編造、故意傳播虛假信息罪

編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或明知是上述虛假信息，仍故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。

該犯罪須涉及編造虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，編造其他虛假信息不符合該罪名構(gòu)成要件。

②損害商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)罪

捏造并散布虛偽事實(shí)，損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)，給他人造成重大損失或有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為，處2年以下有期徙刑或拘役，并處或者單處罰金。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依上述規(guī)定處罰。

該犯罪須有特定的受害對(duì)象，否則不符合該罪名的構(gòu)成要件。

③敲詐勒索罪

以非法占有為目的，對(duì)被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財(cái)物的行為。數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。