辜學(xué)武

7月8號(hào)，舉世矚目的二十國(guó)集團(tuán)漢堡峰會(huì)剛剛閉幕，略顯疲倦的德國(guó)女總理默克爾走上記者招待會(huì)的講臺(tái)，神色坦然地向大家通報(bào)，峰會(huì)基本上可以說(shuō)圓滿結(jié)束。她告訴與會(huì)記者，同事們達(dá)成了一個(gè)最后宣言，首腦們都簽了字。有記者問(wèn)：“您感覺(jué)如何？”默克爾微笑著說(shuō)：“我心中的一塊石頭落了地?！?/p>

無(wú)獨(dú)有偶。美國(guó)總統(tǒng)特朗普一回到家就迫不及待地發(fā)了一篇推文告訴美國(guó)人民，他在漢堡取得了輝煌的勝利， 因此他非常滿意。白宮還組織了十幾張照片，配上雄壯的進(jìn)行曲，大秀特朗普夫婦在漢堡期間與其他各國(guó)元首和夫人的風(fēng)光照。一言以蔽之，美國(guó)政府覺(jué)得自己在漢堡打了個(gè)漂亮的勝戰(zhàn)。按照特朗普的話來(lái)講，他完成了美國(guó)人民交給他的任務(wù)，阻止了不利于美國(guó)國(guó)家利益的不公平貿(mào)易原則， 將美國(guó)從氣候公約這個(gè)陷阱中及時(shí)救了出來(lái)。

漢堡峰會(huì)是21世紀(jì)國(guó)際政治舞臺(tái)上一場(chǎng)激烈的交鋒，是主張繼續(xù)推動(dòng)全球化與逆全球化勢(shì)力的大對(duì)決和大博弈。非常有意思的是，博弈完之后，沒(méi)有人覺(jué)得自己是輸家，大家都覺(jué)得自己是贏家。慘烈對(duì)決之后，握手言歡，貼面禮，大熊抱，互道珍重，相約明年阿根廷再見(jiàn)。

中德聯(lián)手效應(yīng)

這次峰會(huì)的最大贏家應(yīng)該說(shuō)是德國(guó)。作為峰會(huì)的東道主，德國(guó)總理默克爾成功地阻止了沖突的升級(jí)。大家都知道，直到峰會(huì)舉行的前一天，誰(shuí)都不知道特朗普政府對(duì)會(huì)議的真實(shí)態(tài)度。大多數(shù)觀察家都擔(dān)心這位口無(wú)遮攔、隨心所欲的美國(guó)新總統(tǒng)會(huì)故伎重演，不汲取今年5月攪局意大利七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的教訓(xùn)，再次發(fā)難漢堡。

對(duì)此默克爾做了相當(dāng)充分的準(zhǔn)備，用了三招來(lái)化解“特朗普效應(yīng)”。首先，默克爾從北京搬來(lái)救兵，希望中國(guó)政府在確保漢堡峰會(huì)成功這件事情上助柏林一臂之力。習(xí)近平在漢堡峰會(huì)舉辦之前的兩天里應(yīng)邀對(duì)德國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。從時(shí)間上看好像是順道而行，實(shí)際上是給德國(guó)鐵娘子在她最艱難的時(shí)刻送去了溫暖和支持。

習(xí)近平在柏林短短的兩天行程中，幾乎在每一次的公開(kāi)講話中都表達(dá)了對(duì)德國(guó)政府舉辦漢堡G20峰會(huì)的支持，多次強(qiáng)調(diào)杭州峰會(huì)和漢堡峰會(huì)的連續(xù)性和內(nèi)容上的關(guān)聯(lián)，將中國(guó)對(duì)默克爾政府成功舉辦峰會(huì)的關(guān)注和上心展現(xiàn)的淋漓盡致。

不可低估中國(guó)對(duì)德國(guó)的支持。世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體和第四大經(jīng)濟(jì)實(shí)體要一起聯(lián)手反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和深化經(jīng)濟(jì)全球化，這是北京和柏林在漢堡峰會(huì)舉辦的前夜向世界發(fā)出的明確信號(hào)。

更明確的信號(hào)是北京和柏林峰會(huì)舉辦前一天臨時(shí)商定，將習(xí)近平在峰會(huì)上的講話從原本安排的第二天提前到第一天的開(kāi)幕式上。由中國(guó)國(guó)家主席用杭州精神來(lái)給漢堡峰會(huì)開(kāi)場(chǎng)，柏林的良苦用心不言而喻。

任何聽(tīng)了或讀了習(xí)近平漢堡峰會(huì)講話人，都能看得出他推動(dòng)全球化的堅(jiān)定決心。他呼吁世界各國(guó)“要按照大家共同制定的規(guī)則辦事”，強(qiáng)調(diào)“通過(guò)協(xié)商”來(lái)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，一起來(lái)“找到共贏的解決方案”。

這無(wú)疑是對(duì)特朗普動(dòng)不動(dòng)甩手不干了，置以前各國(guó)政府之間達(dá)成的協(xié)議而不顧的做法的一種婉轉(zhuǎn)批評(píng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要攜手包容搞全球化，實(shí)際上是對(duì)那些自認(rèn)為是“全球化輸家”的人發(fā)出的，共同探討新路子的邀請(qǐng)，說(shuō)出了德國(guó)人想說(shuō)的心里話。

習(xí)近平這次在漢堡峰會(huì)上明確地將中國(guó)政府倡導(dǎo)的一帶一路定義為與“二十國(guó)集團(tuán)的宗旨高度契合”的戰(zhàn)略，實(shí)為罕見(jiàn)。這表明，中國(guó)政府做好了準(zhǔn)備，把一帶一路看作是“新型包容性全球化”的一部分，通過(guò)海上和陸上互通互聯(lián)機(jī)制的打造，把廣袤的歐亞領(lǐng)土上的人們?nèi)谌氲饺蛏a(chǎn)活動(dòng)中來(lái)，使他們也能充分享受全球化的甜頭。

不僅如此，習(xí)近平在離開(kāi)柏林前往漢堡的前一天同默克爾簽署了中德共同幫助安哥拉發(fā)展經(jīng)濟(jì)的協(xié)議書(shū)，讓默克爾實(shí)實(shí)在在地感受到了北京誠(chéng)心實(shí)意支持她的決心。不懂行的人會(huì)認(rèn)為這只不過(guò)是一個(gè)普通的雙邊經(jīng)濟(jì)合作議定書(shū)而已，但行當(dāng)里人一眼就看出了這個(gè)行動(dòng)的分量。

“自由貿(mào)易，氣候保護(hù)，非洲扶貧”，這是德國(guó)政府為G20漢堡峰制定的一個(gè)三位一體的宏偉目標(biāo)。默克爾還沒(méi)有來(lái)得及給其他峰會(huì)成員暖身，就接到了中國(guó)這份厚厚的禮物?？梢韵胂竽藸柕呐d奮和激動(dòng)。不知道是否出于這個(gè)原因，默克爾在習(xí)近平訪問(wèn)柏林期間居然面對(duì)德國(guó)媒體把中國(guó)稱(chēng)呼為“盟友”了。

德文中的“盟友”（Verbuenderter）這個(gè)詞，戰(zhàn)后以來(lái)一直只是留給美國(guó)和其他北約成員國(guó)的。默克爾這次把它用在形容同中國(guó)的關(guān)系上，可見(jiàn)這位鐵娘子對(duì)中國(guó)的政治情感和關(guān)系判斷發(fā)生了質(zhì)的變化。有可能在她的心目中北京已經(jīng)是她最可信賴(lài)的盟友了。

當(dāng)然現(xiàn)在說(shuō)歐洲鐵娘子情移北京還為時(shí)過(guò)早。但默克爾5月在意大利與特朗普不歡而散之后好像變了個(gè)人似的。德國(guó)媒體和老百姓發(fā)現(xiàn)他們的總理變成了一個(gè)對(duì)美國(guó)憤怒和失望的政治家。她多次在重大場(chǎng)合呼吁德國(guó)和歐洲要放棄對(duì)美國(guó)的幻想，要把自己的命運(yùn)掌握在自己的手中。默克爾在發(fā)表這些講話時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的嚴(yán)肅和冷靜是如此之清晰，以至于很難有人相信她對(duì)美國(guó)的忠誠(chéng)還是像奧巴馬時(shí)代那么堅(jiān)定。

默克爾用的第二招是把美國(guó)最緊密的盟友日本分化出來(lái)了。早在今年5月意大利七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)時(shí)，德國(guó)就嗅出了美日在全球化問(wèn)題上出現(xiàn)裂痕的味道。當(dāng)時(shí)日本首相安倍沒(méi)有跳上特朗普的電瓶車(chē)去會(huì)議地點(diǎn)，而是選擇和其他首腦結(jié)伴步行而去。許多人感覺(jué)到，東京在反對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義這個(gè)問(wèn)題上可能會(huì)與美國(guó)相悖而行。

默克爾不愧為默克爾，這個(gè)有名的政治精算師不遲不晚在漢堡峰會(huì)舉辦的前一天讓歐盟和日本簽署了建立歐日自由貿(mào)易的意向性協(xié)議。這一招不僅把日本緊緊地鎖定在柏林高舉的自由貿(mào)易旗幟之下，而且?guī)缀鯏嗟袅藮|京在漢堡峰會(huì)上支持特朗普?qǐng)?jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義的可能。尤其是特朗普，即使是他有過(guò)爭(zhēng)取日本支持幻想的話，也可能被默克爾這一招在最后一時(shí)刻給“秒殺了”，這是鐵娘子減輕“特朗普效應(yīng)”的第二招。

“求同存異”策略

默克爾成功阻止?jié)h堡峰會(huì)之前沖突升級(jí)的第三招是給特朗普足夠的面子。早在今年3月G20財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)之后，德國(guó)政府就判斷出特朗普這個(gè)美國(guó)新總統(tǒng)在德國(guó)最為上心的兩個(gè)問(wèn)題上不會(huì)讓柏林有好日子過(guò)，5月工業(yè)七國(guó)峰會(huì)上特朗普的我行我素更加驗(yàn)證了德國(guó)自己的判斷。

面對(duì)這樣一個(gè)對(duì)手，默克爾最大的心愿是漢堡峰會(huì)不能讓特朗普攪局，尤其是不能讓這個(gè)“逆全球化”總統(tǒng)破局，讓大家不歡而散。默克爾要的是一個(gè)不許任何參會(huì)國(guó)家，尤其是美國(guó)，缺席簽字的漢堡共同宣言。

但默克爾同時(shí)也要一個(gè)在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上不能縮水的共同宣言。在兩個(gè)最為棘手的問(wèn)題上，默克爾在語(yǔ)言修辭技術(shù)與結(jié)構(gòu)上給了特朗普回旋的余地，一個(gè)是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，一個(gè)是堅(jiān)持巴黎氣候公約。

默克爾在毫不妥協(xié)將反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義寫(xiě)進(jìn)首腦宣言的同時(shí)，讓特朗普也寫(xiě)上了他自己認(rèn)為他所追求的完美自由貿(mào)易原則。讀讀美國(guó)堅(jiān)持加上的條件，其實(shí)都是大家廣泛認(rèn)可的，早已寫(xiě)在世界貿(mào)易組織章程中的公平競(jìng)爭(zhēng)和不歧視原則。

特朗普和他的顧問(wèn)們覺(jué)得這樣做滿意，其他首腦們也就樂(lè)見(jiàn)其成了。最為高興的是列席這次峰會(huì)的世貿(mào)組織總干事。在德國(guó)商報(bào)對(duì)他進(jìn)行采訪時(shí)，這位原本憂心忡忡，擔(dān)心美國(guó)會(huì)死心塌地阻擾將“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義”等字樣寫(xiě)入首腦宣言的世貿(mào)組織掌舵人興高采烈，毫不掩飾他對(duì)宣言的滿意度和對(duì)默克爾外交柔性的贊賞。

看看首腦宣言中讓大家都能接受的最為關(guān)鍵的一段話吧：“我們將保持各國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放，并關(guān)注貿(mào)易與投資框架中互惠互利原則以及非歧視原則的重要性，繼續(xù)抗擊包括所有不公平行為在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義。”

作為對(duì)美方在原則上妥協(xié)的回報(bào)，宣言也接受了美方堅(jiān)持的“合法貿(mào)易防御工具所發(fā)揮的作用”表述，認(rèn)同透明度在“可預(yù)測(cè)和互惠”的貿(mào)易關(guān)系中的重要性。同時(shí)，公報(bào)還接受了美國(guó)關(guān)于過(guò)剩產(chǎn)能處理方式的表述：“我們認(rèn)識(shí)到，由于工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、貿(mào)易和工人產(chǎn)生的持續(xù)負(fù)面影響，我們承諾進(jìn)一步加強(qiáng)合作，尋求這一全球挑戰(zhàn)的集體解決方案?！?/p>

看到特朗普和他的政府在巴黎氣候公約確無(wú)悔改之意之后，默克爾使出的殺手锏是“求同存異”。在其他參會(huì)首腦重申對(duì)巴黎氣候公約的認(rèn)同和堅(jiān)持時(shí)，讓美國(guó)也直接在首腦宣言中向巴黎氣候協(xié)定告別，并在宣言上簽字。特朗普覺(jué)得很有尊嚴(yán)，因?yàn)樗X(jué)得他在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)了對(duì)美國(guó)選民的諾言，打了一個(gè)漂亮的勝仗。

特朗普只是“雖敗猶榮”而已。他和他的團(tuán)隊(duì)全然不知美國(guó)被“光榮地孤立了”。19：1， 這是德國(guó)最大報(bào)紙“法蘭克福匯報(bào)”對(duì)特朗普在漢堡自我孤立于世界的量化描述。然而對(duì)于默克爾來(lái)講，峰會(huì)的圓滿收?qǐng)觯蛔屓魏问啄X帶著明顯不滿意的情緒離開(kāi)漢堡，這就是德國(guó)的勝利。不得不佩服默克爾的鐵血和謀略：一共才20個(gè)首腦，她居然以19比1孤立了老大之后還讓他高高興興地簽字畫(huà)押，并且回國(guó)后還向國(guó)民報(bào)喜。

漢堡峰會(huì)雖然沒(méi)有像杭州峰會(huì)那么和諧落幕，但在多變激烈博弈之外，各國(guó)首腦還見(jiàn)縫插針，進(jìn)行了幾十場(chǎng)極為重要的雙邊會(huì)談。從這個(gè)意義上講，G20峰會(huì)與其說(shuō)是一個(gè)多變外交的場(chǎng)所，還不如說(shuō)它是一個(gè)密集雙邊外交的平臺(tái)。其中幾場(chǎng)重要的雙邊首腦會(huì)晤立即展現(xiàn)出對(duì)目前世界政治的影響。

其中習(xí)近平與特朗普的雙邊會(huì)晤，及時(shí)穩(wěn)定了一段時(shí)間以來(lái)陷入動(dòng)搖之中的中美關(guān)系，將中美國(guó)防部長(zhǎng)互訪的日程再次確定下來(lái)，從而緩沖了“消極因素”的負(fù)面影響；特朗普與普京的“雙普會(huì)”立即轉(zhuǎn)換成敘利亞南部?；鹦?yīng)，阻止了敘利亞局勢(shì)的進(jìn)一步失控；還有習(xí)近平與莫迪利用漢堡峰會(huì)期間金磚五國(guó)會(huì)晤的機(jī)會(huì)，相互釋放雙方最高層力圖擴(kuò)大政治互信的信號(hào)，為穩(wěn)定因?yàn)檫吔缂m紛陷入低潮的中印關(guān)系作出了貢獻(xiàn)。

漢堡的遺憾

如果說(shuō)有一位對(duì)峰會(huì)安全落幕作出最大貢獻(xiàn)的人的話，那么這位人士應(yīng)首推漢堡市長(zhǎng)朔爾茨。可是朔爾茨恰恰有可能又是這場(chǎng)峰會(huì)中唯一感到極其沮喪和失落的政治家了。他因?yàn)闆](méi)能阻止?jié)h堡市民遭受左翼?yè)v亂分子的襲擊而在德國(guó)輿論界飽受批評(píng)。

確實(shí)，他在峰會(huì)之前制定了一個(gè)看似萬(wàn)無(wú)一失的安全方案。可是這個(gè)方案在狡猾的、大部來(lái)自南歐的左翼激進(jìn)分子調(diào)虎離山聲東擊西的進(jìn)攻下頃刻間土崩瓦解，以至于繁華的漢堡市內(nèi)一時(shí)間硝煙四起，肇事者居然能沖入幾公里長(zhǎng)的街道，縱火焚車(chē)，搶砸商鋪，半小時(shí)內(nèi)幾乎如入無(wú)人之境。

而峰會(huì)的領(lǐng)袖們開(kāi)會(huì)的市中心地段防守得固若金湯，首腦們安然無(wú)恙，甚至根本不知道會(huì)議隔離區(qū)以外發(fā)生了什么事情。正當(dāng)他們?cè)诤廊A的漢堡音樂(lè)廳靜靜地欣賞德國(guó)古典音樂(lè)時(shí)，幾公里之外的一個(gè)市民區(qū)正在顫抖和燃燒。這也正是市長(zhǎng)朔爾茨被批的最狠的地方，說(shuō)他只顧保護(hù)政治家而置小小老百姓的生命財(cái)產(chǎn)而不顧，心中只有上流社會(huì)，沒(méi)有人民，不配繼續(xù)做市長(zhǎng)。

現(xiàn)在回頭看來(lái)，老百姓的批評(píng)也不無(wú)道理。朔爾茨和他的警察局長(zhǎng)把兩萬(wàn)五千多警力包括來(lái)協(xié)助維護(hù)安全的奧地利和荷蘭警察全部都用在保衛(wèi)峰會(huì)核心區(qū)上，一個(gè)預(yù)備部隊(duì)都沒(méi)有留。所以那些來(lái)自西班牙和意大利的左翼激進(jìn)分子聯(lián)手喝得醉醺醺的德國(guó)派對(duì)年輕人，在完全意想不到的地方出手的時(shí)候，市長(zhǎng)手上根本無(wú)兵可用，等到緊急呼叫來(lái)的特種兵部隊(duì)半小時(shí)后趕到時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)是火光沖天，一片狼藉。

漢堡為G20峰會(huì)的成功舉行付出了代價(jià)，但并不是輸家。面對(duì)搗亂分子，尤其是面對(duì)主要是來(lái)自國(guó)外的激進(jìn)分子在美麗的漢堡施暴時(shí)，漢堡人民也沒(méi)有失去理性，沒(méi)有以暴對(duì)暴，秩序井然地等待著警察的到來(lái)。

尤其是第二天天一亮，市民們自發(fā)地走上街頭，齊心協(xié)力，以極短的時(shí)間將受損的街道打掃得干干凈凈，將被砸的商鋪處理得有條有理，在第一時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)正常生活。這里面沒(méi)有政府的協(xié)調(diào)，也沒(méi)有市府的命令，全是自發(fā)而為。市民在災(zāi)難中表現(xiàn)出來(lái)的理性和秩序令無(wú)數(shù)在場(chǎng)的外國(guó)游客動(dòng)容。

讓漢堡人感到欣慰的是，遠(yuǎn)道而來(lái)參加峰會(huì)的各國(guó)元首和政府首腦們都沒(méi)有帶著失落和遺憾離開(kāi)漢堡。漢堡，這個(gè)德國(guó)的最大海港城市，歷來(lái)就是漢堡連接世界橋梁和紐帶。它靠自由貿(mào)易而富，靠海洋運(yùn)輸而強(qiáng)。它懂得全球化的重要性，掂得出自由貿(mào)易對(duì)漢堡的分量，它為了峰會(huì)的成功做出了自己的犧牲，雖然并不是每一個(gè)漢堡人都理解為什么G20偏偏要到漢堡來(lái)舉行。