G20是個(gè)好東西，能把不同意識(shí)形態(tài)的大國(guó)和中等強(qiáng)國(guó)都聚在一塊，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓即便平時(shí)不相往來(lái)的首腦們也能敘敘舊，進(jìn)而增信釋疑。

借G20漢堡峰會(huì)的場(chǎng)地，中美元首舉行了“長(zhǎng)桌會(huì)談”。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握中美關(guān)系大方向”，提到中國(guó)海軍將參加由美國(guó)主導(dǎo)的2018年“環(huán)太平洋”軍演，還建議中美防長(zhǎng)早日互訪。

習(xí)主席也在漢堡主持金磚國(guó)家非正式峰會(huì)，強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家要“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益，謀求聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。他特別提到，兩個(gè)月之后，金磚峰會(huì)將在中國(guó)廈門舉行。

“（中日）雙方應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，立足大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)”，習(xí)主席在“應(yīng)約會(huì)見”日本首相安倍晉三時(shí)，也表示歡迎日方同中方在“一帶一路”框架內(nèi)開展合作，要求日方在歷史、臺(tái)灣等重大問(wèn)題上，“不能打任何折扣，更不能有一絲倒退”。

習(xí)主席的上述表態(tài)，都體現(xiàn)了中國(guó)外交的大局觀，所謂“不畏浮云遮望眼”。如果沒(méi)有這種大局觀，沒(méi)有定力，被熱點(diǎn)和情緒推動(dòng)著走，那么，以憤激代替理智，以莽撞代替深思熟慮的戰(zhàn)略考量，并不真的有益于捍衛(wèi)國(guó)家利益。

中國(guó)周邊當(dāng)然不是太平無(wú)事，相反，近期熱點(diǎn)頻出，有的甚至達(dá)到局部危機(jī)的程度。但是，這其中不少是老問(wèn)題，各方都有成熟的應(yīng)對(duì)機(jī)制；即便是新問(wèn)題，在不斷豐富的多邊框架下，也總能找到降溫的辦法。

比如美軍艦擅闖我西沙，不過(guò)是對(duì)奧巴馬政府時(shí)期所謂“南海航行自由”政策的蕭規(guī)曹隨，而其頻率在特朗普上臺(tái)后已經(jīng)大大降低。事實(shí)上，在朝核問(wèn)題和恐怖主義權(quán)重上升的情況下，南海問(wèn)題已不再是美國(guó)政府的優(yōu)先議題；同時(shí)，美國(guó)希望日本、澳大利亞等盟友承擔(dān)更多的安全責(zé)任。這就有了日本最大軍艦在南海與美國(guó)航母的聯(lián)合演練，以及澳大利亞模擬中的對(duì)華軍演。

那么，怎么看越南據(jù)稱已派船在中國(guó)南海鉆井采油？BBC表示，該鉆井船的作業(yè)地區(qū)位于中國(guó)南沙“萬(wàn)安北-21”合同區(qū)塊；在之前的3年中，執(zhí)行鉆井任務(wù)的外國(guó)公司因擔(dān)心與中國(guó)的關(guān)系而拒絕前往作業(yè)。

其實(shí)，1992年中海油就與美國(guó)克里斯通公司合作勘探“萬(wàn)安北-21”區(qū)塊了，但在遭越南阻撓后退出爭(zhēng)議海域。所以，這是個(gè)雙方都“心中有底”的區(qū)域。

這里不妨引用中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽的回答。他說(shuō)“我們希望有關(guān)國(guó)家避免在爭(zhēng)議海域采取使形勢(shì)復(fù)雜化的單方面行動(dòng)，并與中方相向而行”，還提到不久前訪問(wèn)越南的中央軍委副主席范長(zhǎng)龍，曾“敦促越方恪守兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，妥善管控分歧”。這種“心平氣和”加“語(yǔ)重心長(zhǎng)”，體現(xiàn)的正是中國(guó)外交的大局觀。

為什么中國(guó)的周邊外交如此有定力？請(qǐng)看一組數(shù)據(jù)：2016年中國(guó)人均GDP首次超過(guò)俄羅斯，而作為邊疆省區(qū)的西藏人均GDP是印度的3.1倍，內(nèi)蒙古人均GDP是蒙古國(guó)的2.8倍，云南人均GDP是越南的2.2倍。不僅如此，隨著寶雞至蘭州的高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)，甘肅、青海乃至新疆都融入了全國(guó)高鐵大家庭；川藏鐵路已開工兩年半，9年后列車從成都到拉薩僅需10小時(shí)，將大大拉近西藏與國(guó)人的心理距離。

換句話說(shuō)，中國(guó)改革開放的成果帶來(lái)了自信：時(shí)間在中國(guó)這邊。再舉一例：其他國(guó)家在南沙海域造島好多年，而中國(guó)只用了8個(gè)月，造島規(guī)模就讓所有對(duì)手在可以預(yù)見的未來(lái)望塵莫及。

為什么過(guò)去幾年里，越南、菲律賓、印度等國(guó)對(duì)華民族主義情緒有所上升？因?yàn)檫@些國(guó)家也步入了它們的快速發(fā)展期。包括它們的媒體，會(huì)較多地涉及以往被軍方冷處理的一些主權(quán)話題。我們要學(xué)會(huì)與對(duì)方的機(jī)構(gòu)協(xié)商管控這類分歧，而不是互相比誰(shuí)嗓門大。

化危為機(jī)的關(guān)鍵還在于，中國(guó)作為亞洲首屈一指的大國(guó)，要增加國(guó)際公共品的供給，以增量來(lái)化解存量的問(wèn)題。

什么是國(guó)際公共品？比如南海的導(dǎo)航和救援服務(wù)，比如聯(lián)合反海盜行動(dòng)，比如瀾湄六國(guó)合作機(jī)制，比如上合組織吸納印巴反恐，比如“一帶一路”和亞投行……這些不止讓特定國(guó)家受益的項(xiàng)目，遲早會(huì)喚起世人對(duì)中國(guó)的尊敬。就連緊跟美國(guó)的李顯龍和安倍晉三，最近也都表達(dá)了類似的感覺。而在解放軍駐吉布提保障基地成立之際，吉布提財(cái)長(zhǎng)稱：中國(guó)給我們的幫助，西方未曾企及。

如果一座島嶼、一條國(guó)際河流、一片海底油氣田，在中國(guó)（或多邊機(jī)制）主導(dǎo)共同開發(fā)下分享給相關(guān)國(guó)家的收益，比它本國(guó)耗費(fèi)各種成本之后開發(fā)的所得還要多，盡管仍然會(huì)有人拒絕“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”，但轉(zhuǎn)而贊同的一定會(huì)日益增多。

現(xiàn)在是中國(guó)最接近民族復(fù)興，也是要走完最難一段路程的時(shí)候。難就難在我們要擺脫一些大國(guó)仍然固守的零和思維，同更多國(guó)家建立起命運(yùn)共同體的關(guān)系。在外交思想上，我們可以引入基于中國(guó)傳統(tǒng)的天下觀理念，以克服西方宣揚(yáng)的自由世界主義的治理缺陷：建立在價(jià)值觀偏見基礎(chǔ)上的機(jī)制碎片化與過(guò)程沖突化。

簡(jiǎn)單說(shuō)，中國(guó)要在國(guó)家治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上為全球治理盡一份責(zé)任，既不允許打著全球治理的幌子吞沒(méi)國(guó)家治理（即武斷性的干涉內(nèi)政，搞霸權(quán)治理），也不支持以國(guó)家治理為由抵制全球治理。在此框架下，我們將適應(yīng)時(shí)代之大勢(shì)，順乎歷史之潮流，一步步地向著實(shí)現(xiàn)全球命運(yùn)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。

這一過(guò)程當(dāng)然會(huì)有波折、反復(fù)，這就需要把握外交大局，勇于化危為機(jī)，而不被各種干擾左右。若真能做到，全球善治也就多了一條中國(guó)道路。