賈雙林,褚亞旭,陳 雪,王繼忠

(北華大學 機械工程學院，吉林 吉林 132021)

地方高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的實施與管理

賈雙林,褚亞旭,陳 雪,王繼忠

(北華大學 機械工程學院，吉林 吉林 132021)

北華大學在不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革的實踐中，制定了雙創(chuàng)具體實施方案和管理辦法。以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目為載體，引導大學生在校內(nèi)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練，加強了大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目經(jīng)過多年的組織與運行，形成了一套有效的實施方案和管理體系。本文從學校的組織機構(gòu)設置、項目實施過程、實施效果、校內(nèi)保障條件等幾個方面闡述了地方綜合性大學在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目方面的具體做法和取得的一些經(jīng)驗，為其他高校開展相關(guān)工作提供參考。

大學生; 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育; 訓練計劃項目; 人才培養(yǎng)

0 引 言

在李克強總理提出“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”國家經(jīng)濟發(fā)展新理念后，我校積極貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》和《教育部關(guān)于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目實施工作的通知》的文件精神，進一步深化學校培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的教學改革，全面推動學校創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的開展[1]。

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目是教育部關(guān)于高等學校教學質(zhì)量工程建設的重要組成部分，是提升學校教學水平和創(chuàng)新能力的主要抓手，是學校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效載體之一，在以“興趣驅(qū)動”“自主實踐”“重在過程”的原則下，鼓勵學生開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)訓練與實踐活動，提升大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[2-3]，促進雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育的有機融合。

我校在2007年被教育部遴選為第二批國家級大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目學校(吉林省屬高校2所，全國僅有25所地方高校入選)，共獲得國家級資助項目90項；2012年以吉林省屬高校第一名遴選為國家本科教學工程大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目學校；2014年被評為2012～2014年國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作先進單位，2015年被教育部遴選為“全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，全國共有50所高校獲得(地方高校7所)。截至2016年，北華大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目成果先后六次被遴選參加大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會(大學生創(chuàng)新論壇)。

1 組織機構(gòu)及管理體系

為了加強大學生創(chuàng)新實踐基地的建設，促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的管理更加科學化、規(guī)范化，學校成立校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目領(lǐng)導機構(gòu)[4],機構(gòu)架構(gòu)如圖1所示。由主管教學和學生工作的校領(lǐng)導共同擔任領(lǐng)導小組組長，教務處、團委、就業(yè)處、學工處、科研處、設備處、人事處、財務處等部門負責人為成員，日常工作辦公室設在教務處(以下簡稱“雙創(chuàng)”辦公室)，具體負責項目的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。

圖1 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目組織機構(gòu)

教務處是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃的具體主管部門，負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練相適應的個性化人才培養(yǎng)方案修訂工作的組織與審定，以及制定課程建設、學生選課、考試、成果認定、學分認定、靈活學籍管理等各方面的支持政策。就業(yè)處負責創(chuàng)業(yè)訓練與創(chuàng)業(yè)實踐指導，創(chuàng)業(yè)平臺管理，渠道溝通。設備處負責向參與項目的學生提供實驗場地和實驗儀器設備以及儀器設備的維護與管理。科研處負責科技指導、知識產(chǎn)權(quán)保護與成果推廣。計財處負責配套經(jīng)費保障及項目經(jīng)費管理。學工部(處)和團委負責學生動員、宣傳及各類科技活動的組織。人事處負責指導教師的業(yè)績評價及激勵政策的制定。

我校自1999年合并組建以來，在有效傳承原四校多年辦學積淀的基礎上，兼蓄省內(nèi)外兄弟院校有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗，形成“一主多樣性，創(chuàng)新實踐型”人才培養(yǎng)模式和“學校整體設計，由學校統(tǒng)一管理，學院分類實施，師生自由組合，團隊自主實踐”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系和運行機制。依托于國家級教學基地、實驗教學示范中心、省級和校級大學生創(chuàng)新實踐基地，以“興趣驅(qū)動、自主實驗、重在過程”的原則，構(gòu)建了國家級(省級)、校級、院級三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目運行體系。通過三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育基地的建設，積極開展項目訓練，已經(jīng)形成以大學生創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)聯(lián)動機制，每年參與項目的本科生、研究生約5 000人左右[5]。

2 實施過程

學校成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃專家委員會，負責項目的評審、立項、指導、檢查、監(jiān)督、驗收與表彰等工作。各學院成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃指導小組，由主管副院長任組長，負責制訂本學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施細則，制定大學生個性化培養(yǎng)方案，組織落實本學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，將項目管理納入正常教學[6]。從組織立項、協(xié)助學生安排指導教師、資料查詢、項目答辯、研究設計、材料撰寫、耗材購置、經(jīng)費使用到結(jié)題都有具體要求和管理措施[7]。下面簡要介紹我校實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的主要幾個環(huán)節(jié)。

(1) 項目申報。凡全日制在校本科學生均可申請，以大二、大三學生為主，低年級研究生亦可申請。申請學生要有創(chuàng)新性研究興趣，有獨立思考問題和解決問題的能力，要學有余力，有考試課程不及格的學生不允許進行項目申報。創(chuàng)新訓練項目和創(chuàng)業(yè)訓練項目研究時間原則上不得超過兩年，項目負責人應在畢業(yè)前完成項目[7-8]。申請者以團隊為主(團隊人數(shù)不超過5人)，鼓勵以團隊跨學科、跨專業(yè)、跨年級聯(lián)合申報，同等條件下予以優(yōu)先資助。個人也可單獨申請，但不可同時在不同項目之間交叉申報。

申報項目必須有指導教師，指導教師一般應具有博士學位或副高(含副高)以上職稱，責任心強、學術(shù)水平高、學風正派、治學嚴謹。指導教師對項目實施全程起輔導作用，負責指導以學生為主的科學研究，同一個指導教師指導學生人數(shù)一般不超過5人。學生可根據(jù)項目需要跨學科聘請指導教師，個人項目指導教師為1人，集體項目指導教師原則上不超過2人。

申報項目要求選題思路新穎，目標明確，具有創(chuàng)新性和探索性，研究方案及技術(shù)路線可行，經(jīng)費預算合理。項目的選擇與確定以學生為主導，學生與指導教師共同商定。

(2) 項目評審與立項。項目負責人提出申請，填寫《吉林省高等學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃申請書》(以下簡稱“申請書”)；指導教師審閱并簽署意見；學院指導小組對本院申報課題進行初選，向?qū)W?！半p創(chuàng)”辦公室提交初選名單；經(jīng)各院初選通過的項目參加校級專家委員會進行答辯；項目負責人根據(jù)校級專家委員會的意見修改后提交項目“申請書”備案。學校根據(jù)校級專家委員會的評審結(jié)果，最終確定省(國家)級項目、校級項目，學校備案，其中省(國家)級項目報省教育廳(教育部)備案，院級項目由各學院組織立項評審，評審結(jié)果報學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練辦公室備案。

(3) 執(zhí)行過程管理。項目批準立項后，項目負責人應按照項目相關(guān)要求啟動訓練項目，在指導教師指導下，自主設計，自主實施，獨立撰寫項目過程記錄和總結(jié)報告。需要加工實物的項目，要出工程圖紙，圖紙經(jīng)指導教師審核后再進行加工制作，避免學生工程經(jīng)驗不足，造成加工不合格，項目進行期間，發(fā)生人員變更的，由項目負責人填寫《項目人員變更申請表》，原則上項目負責人和指導教師不允許變更，避免財務報銷時不符合要求。

各學院應在項目執(zhí)行期間組織有關(guān)人員采取多種形式營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍，搭建交流平臺，通過組織學生的創(chuàng)新論壇、成果展示會、參加學術(shù)會議、定期召開指導教師與學生之間的經(jīng)驗交流會等，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)驗交流、成果展示、資源共享的平臺。

(4) 項目驗收。對課題進展情況進行階段性檢查，做階段性檢查情況總結(jié)。項目負責人填寫《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃結(jié)題申請表》，向“雙創(chuàng)”辦公室提出結(jié)題驗收申請?！半p創(chuàng)”辦公室組織校級專家委員會對結(jié)題項目進行答辯驗收。驗收過程中，要求學生提供全套的支撐材料，包括結(jié)題驗收申請表(有指導教師評價意見)、研究總結(jié)報告、原始數(shù)據(jù)記錄、設計圖紙資料、研究論文、經(jīng)費使用記錄等，研究成果總結(jié)報告應強調(diào)學生在項目實施過程中學生在創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實踐中的收獲。其他佐證材料為獲獎證書、專利以及相關(guān)支撐材料。項目嚴格按照申請書的要求進行驗收，對于未符合驗收條件的，當年不予結(jié)項，待符合驗收條件后提出申請，參加下一輪項目評審。國家級項目必須要發(fā)表省級以上論文一篇，并且作者中必須有學生名字，否則不予結(jié)題。

(5) 資料存檔。學校每年組織評審專家對結(jié)項項目進行評審，各教學單位根據(jù)評審結(jié)果和反饋意見，通知項目組成員按照專家評審意見進行結(jié)項資料整改，主管創(chuàng)新教育副院長負責本單位結(jié)項資料驗收工作，按學校要求進行結(jié)項材料整理，資料齊全后，由學院統(tǒng)一存檔(與省級項目和校級項目一并存檔)。學校組織相關(guān)人員對各教學單位存檔材料進行抽查，對于不符合要求的，提出警告，限期整改，如果不能及時完成整改工作，減少下一年項目申報名額。

3 覆蓋范圍及實施效果

3.1覆蓋范圍

2012年至今，我校共獲國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目330項,校級526項,見表1，并由理工科學生向全校學生鋪開，參與學生由最初的每年400人發(fā)展到現(xiàn)在2 300余人。通過項目實施，有的學生發(fā)表高水平論文，有的學生申請了專利；在教育部組織的全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會，截止到目前第八屆年會，我校共有8個項目參加現(xiàn)場答辯和展示，最多的一屆我校有3個項目參會。在第六屆全國大學生創(chuàng)新論壇中，我校學生趙帥同學負責的項目《多功能自動康復椅》現(xiàn)場進行了實物展示，受到教育部及有關(guān)專家一致好評。

表1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目分布表

吉林省政府和省教育廳領(lǐng)導多次考察我校創(chuàng)新教育，對我校創(chuàng)新教育教學改革取得的成績給予了高度評價和肯定。

3.2實施效果

學校將項目內(nèi)容緊密結(jié)合到實踐教學環(huán)節(jié)中，同時調(diào)動學生發(fā)表高水平的學術(shù)論文、專著、專利等成果的積極性，參與項目的學生在各級各類大學生學科競賽中表現(xiàn)突出。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實施，我校逐漸形成了多樣化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，帶動全校學生向研究型、實踐型學習方式的轉(zhuǎn)變，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍[9-10]。

(1) 及時轉(zhuǎn)化為教學項目、促進教育教學改革。學校及時總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗和教訓，定期組織交流活動，解決存在的問題，鼓勵學院通過教改立項方式對大學生實踐能力、創(chuàng)新精神、科研能力、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)方法、管理模式、激勵機制等進行系統(tǒng)研究。積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目與實踐教學相結(jié)合，鼓勵研究小組將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目轉(zhuǎn)化成課程設計、畢業(yè)論文(設計)內(nèi)容，將部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目內(nèi)容、開發(fā)過程直接轉(zhuǎn)化為相關(guān)專業(yè)的課堂教學內(nèi)容。

(2) 實施成效顯著、具有示范效應。在吉林省教育廳的指導下，我校通過大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的實施，學生創(chuàng)新能力和水平得到顯著地提高，在吉林省省屬高校中發(fā)揮了較好的示范作用，產(chǎn)生了較大影響。實施項目以來，省內(nèi)外60多所高校，2 000多人次參觀了學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。新華社、中央電視臺、光明日報、中國教育報、吉林日報等主流媒體對我校創(chuàng)新教育改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)成果進行了報道。

(3) 學生就業(yè)質(zhì)量明顯提高。就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量有了明顯的提高，大學生創(chuàng)新實踐人才培養(yǎng)提高了學生就業(yè)層次，許多學生團隊被國內(nèi)大型企業(yè)整編制引進，部分參與項目的學生就業(yè)職位年薪達到30萬元；學生總體就業(yè)率大大提高；畢業(yè)生適應能力強，以踏實肯干的作風以及“能吃苦、上手快、業(yè)務精、后勁足、留得住”的特點深受用人單位的好評。

4 校內(nèi)保障條件

(1) 經(jīng)費保障。學校每年投入280萬左右支持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐和學科競賽?！笆濉逼陂g，學校將繼續(xù)增大支持力度，不斷擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目輻射面，提高團隊構(gòu)成的多學科專業(yè)交叉比例，進一步加大大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目成果展示和推廣力度。

(2) 場地保障。學校的實驗教學中心、各類實驗室和重點實驗室向參與項目的學生全天開發(fā)，免費提供實驗場地和實驗儀器設備。科技園、創(chuàng)業(yè)園是我校學生參與科學研究、企業(yè)生產(chǎn)實踐最直接的平臺，為參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的學生提供技術(shù)、場地、政策、管理等支持或孵化服務；為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊免費提供工商注冊、稅務登記及相關(guān)的業(yè)務咨詢服務，確保項目順利實施[11]。

(3) 師資保障。鼓勵優(yōu)秀教師參加指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目，并為其優(yōu)先提供外出培訓和學習的機會，同時聘請企業(yè)導師指導大學生創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，使他們在帶動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練方面更多地了解市場需求和生產(chǎn)實際，促使教學和科研工作更加貼近實際[12]。

(4) 制度保障。學校先后制定了“北華大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目管理辦法”“北華大學大學生創(chuàng)新實踐教育基地管理辦法”“北華大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與置換辦法”“北華大學創(chuàng)新學分實施意見”等規(guī)定明確了創(chuàng)新學分獲得途徑和用途，使得學生參與項目積極性大大提高。

(5) 政策保障。經(jīng)學校驗收合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目中的學生，可獲得2～6學分的創(chuàng)新學分。針對參加項目學生制訂個性化培養(yǎng)方案，采取相關(guān)配套措施予以支持，學生可以用自己取得創(chuàng)新學分與公共選修課、課程設計等實踐環(huán)節(jié)學分實行置換。對于項目研究成果以論文形式在正式期刊上公開發(fā)表或參加科技競賽獲獎的，按照相應級別認定學分，并做適當?shù)莫剟頪13]。

對校級和省(國家)級項目，學校根據(jù)項目任務量和完成情況對指導教師認定教學工作量和獎金，并在職稱晉升、教師考核、評優(yōu)評獎等方面予以優(yōu)先考慮。設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練優(yōu)秀指導教師獎，對獲獎教師給予表彰與獎勵。

5 結(jié) 語

開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，積極響應國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進高校加速培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、實踐能力的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，不斷深化與社會需求相適應的人才培養(yǎng)方案，為學生提供鍛煉創(chuàng)新實踐能力的平臺，激發(fā)學生自我學習的積極性，學會獨立思考、團隊協(xié)作，提升分析問題、解決問題的能力[14]。在今后的工作中，學校將加大“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目”的經(jīng)費投入，加強項目實施過程中的監(jiān)管，促進優(yōu)質(zhì)項目成果的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要作用[15]。

[1] 劉 艷,孟 威.大學生創(chuàng)新實踐教育模式的探索與實踐[J].實驗室研究與探索，2016(1)：166-168.

[2] 趙玉成，楊衛(wèi)明.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮下的高等教育應對[J].教育教學論壇，2016(5)：66-68.

[3] 王海良,任權(quán)昌.國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目實施體會及感想[J].中國電力教育，2013(25)：216-217.

[4] 劉長宏，李曉輝.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的實踐與探索[J].中國電力教育，2014(5)：163-166.

[5] 冀 宏，費志勇.地方應用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐與思考[J].實驗室研究與探索，2016(8)：185-189.

[6] 劉嵐欣，李洪波.高校共青團實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練及創(chuàng)業(yè)實踐的模式與路徑探析[J].重慶交通大學學報，2014(6)：123-125.

[7] 任萬飛，金 琦.淺析“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目中的問題與解決方法[J].機械工程師，2014(11)：23-24.

[8] 姬廣凱.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設實踐與深化[J].實驗室研究與探索，2016(8)：200-206.

[9] 王 珊，何增軍，劉 烈.淺談如何有效指導大學生創(chuàng)新實驗項目[J].教育教學論壇，2013(11)：39-40.

[10] 呂 波，姜孔橋.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的管理新機制探討[J].教育教學論壇，2013(9)：213-214.

[11] 沈 秀,眭榮方，曾德偉.地方高校學科競賽管理體系的構(gòu)建[J].實驗室研究與探索，2014(11)：186-190.

[12] 錢小明，榮華偉，錢靜珠.基于導師制下“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”教育的實踐與思考[J].實驗技術(shù)與管理，2014,31(7)：21-24.

[13] 高 原.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目過程管理的研究與探索[J].實驗室科學，2013(6)：158-163.

[14] 李世佼.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建[J].黑龍江高教研究，2011(9)：119-121.

[15] 于 斌，顏賢斌.“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目管理探索與實踐[J].實驗技術(shù)與管理，2015,32(9)：30-33.

Implementation and Management of Undergraduate Innovation and Entrepreneurship Training Program for Local Universities

JIAShuanglin,CHUYaxu,CHENXue,WANGJizhong

(College of Mechanical Engineering,Beihua University， Jilin 132021,Jilin,China)

Under the background of the “double gen”,Beihua University actively implements the related files of the spirit of the Ministry of Education,the Department of Education continues to deepen reform of creativation education,formulates specific implementation plan and regulations.College students’ innovative entrepreneurial training projects are taken as the carrier,college students are guides on campus to carry out the innovative entrepreneurial training which strengthens college students’ innovative spirit and practice ability.After years of research and practice,we have formed a set of effective implementation plans and management systems.From the organization setting,project implementation process,implementation effect,the campus security conditions,this article sums up our experiences.It can provide reference for other colleges and universities to carry out the relevant work.

college students； innovation and entrepreneurship education； training program project; talent cultivation

2016-07-07

地方高校創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)長效機制的建設與實踐(吉林省教育廳課題)，機械類專業(yè)應用型本科人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學體系研究(北華大學教研課題YB201509)

賈雙林(1982-)，男，吉林松原人，碩士，實驗師，主要從事機械部件數(shù)字化設計與仿真研究。

Tel.：18604497729;E-mail:bhjsl@126.com

王繼忠(1967-)，男，吉林通化人,博士，副研究員，碩士生導師，主要從事控制科學研究,E-mail:673582750@qq.com

G 642.0

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1006-7167(2017)07-0242-04