鄒全程，閆 平，牛京萍

(1.國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院,北京 100714；2.東北林業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150040;3.國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，北京 100010)

集體林權(quán)制度改革對森林生態(tài)功能的影響
——以浙江安吉森林生態(tài)系統(tǒng)為例

鄒全程1,2，閆 平1，牛京萍3

(1.國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院,北京 100714；2.東北林業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150040;3.國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，北京 100010)

以浙江省安吉縣的森林生態(tài)系統(tǒng)為研究對象,選擇1984年林業(yè)“三定”、1998年林權(quán)主體多元化和2007年集體林權(quán)主體改革完成三個時間結(jié)點,定量分析集體林權(quán)制度改革對森林生態(tài)功能的影響。結(jié)果表明：安吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)直接物質(zhì)產(chǎn)出功能明顯上升,其中經(jīng)濟增值服務(wù)上升快的作物貢獻率最為顯著；安吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能總價值隨時間的變化呈上升趨勢,但單位面積的生態(tài)環(huán)境功能價值變化不一致,不同林種的生態(tài)環(huán)境價值時間變化各異；生態(tài)功能變化反映出林權(quán)制度改革對森林生態(tài)環(huán)境效益的擾動作用。

集體林權(quán)；林權(quán)改革；森林生態(tài)功能；安吉縣

為推動中國林業(yè)的發(fā)展,提升農(nóng)村發(fā)展的空間和增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,2008年7月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》正式發(fā)布[1],隨后以家庭承包經(jīng)營為主的林權(quán)制度改革陸續(xù)在全國展開。林權(quán)改革后會產(chǎn)生哪些影響,學(xué)者們紛紛開展了一些研究,如林權(quán)改革對林地可持續(xù)經(jīng)營、農(nóng)村社會、生態(tài)環(huán)境的影響研究[2-6],但有關(guān)林權(quán)改革對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響研究尚不多見。事實上,在林權(quán)制度改革的驅(qū)動下,森林生態(tài)系統(tǒng)會發(fā)生一些變化,如林分結(jié)構(gòu)、林分面積、樹種組成等,這些變化必然導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的功能發(fā)生相應(yīng)的改變。本文以浙江省安吉縣的森林生態(tài)系統(tǒng)為研究對象,選擇1984年林業(yè)“三定”、1998年林權(quán)主體多元化和2007年集體林權(quán)主體改革完成三個時間結(jié)點,定量分析集體林權(quán)制度改革對森林生態(tài)功能的影響。為采用統(tǒng)一的指標(biāo)來衡量這種改變,本文通過林權(quán)制度改革前后森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的變化來評估林改對森林生態(tài)功能的影響。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于浙江省安吉縣1984年、1998年和2007年的森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)。

2.2 森林生態(tài)系統(tǒng)主要功能識別

森林的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)從總體上可分為直接物質(zhì)產(chǎn)出和生態(tài)環(huán)境效益,直接物質(zhì)產(chǎn)出是指可以在市場上以價值的形式體現(xiàn)出來,并且納入GDP核算,包括木材、竹材采伐,水果及干果,花卉,森林休閑與旅游等；生態(tài)環(huán)境效益是森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的間接服務(wù)效益,大部分在市場中難以以價格的形式反映出來,是森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的“外部效益”,包括水源涵養(yǎng),水土保持,營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán),固碳釋氧,環(huán)境凈化等。根據(jù)安吉縣不同林種類型和面積比重,并綜合考慮當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟和生態(tài)的狀況及發(fā)展方向,綜合各個因素確定森林生態(tài)系統(tǒng)的主要服務(wù)功能類型,可以確定研究區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)主要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能包括產(chǎn)品供給、涵養(yǎng)水源、保育土壤、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、凈化空氣、固碳釋氧和文化與休閑游憩。通過核算這些主要的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,可以明確研究區(qū)域林權(quán)制度改革前后森林生態(tài)系統(tǒng)功能的變化情況。

2.3 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值核算

為了使研究結(jié)果具有時間和空間上的可比性,本文使用《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范(LY/T 1721-2008)》(以下簡稱《規(guī)范》)的核算方法。根據(jù)安吉縣的實際情況,使用安吉縣1984年、1998年和2007年的森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)和文獻中的相關(guān)參數(shù),進行森林生態(tài)系統(tǒng)功能計算。

2.3.1 產(chǎn)品供給

采用機會成本法,即森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品供給的價值等于這些產(chǎn)品銷售的價值。森林產(chǎn)品主要包括木材、竹材、水果及干果、茶及其他飲料作物、林下藥材、花卉等,因此,森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品供給的價值為：

Vf=Vwood+Vbamboo+Vfruit+Vtea+Vdrug+Vflower

式中：Vf為森林產(chǎn)品供給的價值,Vwood,Vbamboo,Vfruit,Vtea,Vdrug,Vflower分別為木材、竹材、水果、干果和茶,以及其他飲料作物、林下藥材、花卉的銷售價值。

2.3.2 森林景觀游憩

森林景觀游憩的價值主要體現(xiàn)在其審美價值、休閑娛樂價值、環(huán)境價值和療養(yǎng)保健價值。森林景觀游憩的價值在國內(nèi)進行了多年的研究,本文對森林景觀游憩價值的核算方法采用的是旅行費用法。

2.3.3 涵養(yǎng)水源

采用綜合蓄水能力法,即：綜合考慮林冠葉層持水量、枯落物持水量和土壤層蓄水量的方法[7],該方法考慮森林生態(tài)系統(tǒng)對降水儲蓄作用,相對比較全面。

Rw=∑(Ci+Li+Si)×Ai

式中：Rw為森林涵養(yǎng)水源量(t)；Ai為不同森林類型面積(hm2)；Ci為不同森林類型林冠葉層持水量(t/hm2)；Li為森林枯枝落葉層的飽和持水量(t/hm2)；Si為是森林土壤蓄水量(t/hm2)；i分別表示松杉柏、軟硬闊、喬木經(jīng)濟林、灌木經(jīng)濟林、竹林和灌木林。

不同森林類型涵養(yǎng)水源調(diào)節(jié)能力如表1所示。

根據(jù)國內(nèi)外的有關(guān)文獻,現(xiàn)階段森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)服務(wù)價值的評估方法一般采用影子工程法。森林涵養(yǎng)水源價值量的公式為：

Vw=Rw×Pw

式中：Vw為森林涵養(yǎng)水源價值(元)；Rw為森林涵養(yǎng)水源量(m3)；Pw為水庫單位庫容造價(元/m3)。隨著社會經(jīng)濟地發(fā)展,物價水平都會隨之發(fā)生變化,因此,為更好地比較不同時期安吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值,本文以1990年不變價進行核算。根據(jù)《中國水利年鑒》,我國1993—1999年水庫建設(shè)單位庫容投資為2.17元/t,根據(jù)不同年份之間的物價指數(shù)情況,可以得到1990年的不變價為1.74元/t。

表1 不同森林類型涵養(yǎng)水源調(diào)節(jié)能力

注：數(shù)據(jù)源于文獻[8]。

2.3.4 保育土壤

森林對于土壤的作用主要體現(xiàn)在保持土壤和保持肥力兩個方面,也就是保育土壤。

1) 保持土壤。利用土壤侵蝕模數(shù),通過潛在侵蝕量與現(xiàn)實侵蝕量的差值核算森林生態(tài)系統(tǒng)的土壤保持量,其計算公式為：

Ss=∑Ai(Sf i-Sp)

式中：Ss為森林保持土壤量(t)；Ai為不同森林類型面積(hm2)；Sfi為不同森林類型現(xiàn)實的侵蝕量(t/hm2);Sp為潛在的侵蝕模數(shù)量(t/hm2)；i分別表示松杉柏、軟硬闊、喬木經(jīng)濟林、灌木經(jīng)濟林、竹林和灌木林。

不同森林類型土壤侵蝕模數(shù)及土壤保持量如表2所示。

森林保持土壤的價值采用土方價格法來進行核算,具體計算公式如下：

Vs1=Ss×Ps

式中：Vs1為森林保持土壤的價值(元),Ss為森林保持土壤量(t),Ps為單位土壤的價值(元/m3)。其中,Ps是根據(jù)《中華人民共和國水利部水利建筑工程預(yù)算定額》的價值,并折合成1990年不變價得到的,為7.22元/m3。

2) 保持肥力。根據(jù)土壤中主要營養(yǎng)元素的含量以及森林生態(tài)系統(tǒng)所固定土壤,從而得到森林生態(tài)系統(tǒng)保持肥力的情況。具體的計算方法如下所示：

SN=SS×αN

SP=SS×αP

式中：Ss為森林保持土壤量(t)；SN和SP分別為森林保持N和P的量(t)；αN和αP分別為土壤中N和P的含量(%)。

不同森林類型土壤N和P含量如表3所示。

表2 不同森林類型土壤侵蝕模數(shù)及土壤保持量

注：潛在的侵蝕模數(shù)量為8 000t/(km2/a)；數(shù)據(jù)來源于文獻[9-12]。

表3 不同森林類型土壤N和P含量

通過營養(yǎng)元素含量與標(biāo)準(zhǔn)化肥中營養(yǎng)元素含量的比值以及標(biāo)準(zhǔn)化肥的價值來確定土壤保持營養(yǎng)元素的價值。具體計算公式為：

式中：Vs2為森林保持土壤肥力的價值(元)；SN和SP為森林保持N和P的量(t)；C為磷酸二銨化肥的價格(元/t)；PN和PP分別為磷酸二銨化肥的含N和P量(%)。根據(jù)《規(guī)范》,磷酸二銨含氮和磷量分別為14%和15.01%,磷酸二銨的價格 2 400元/t,根據(jù)物價指數(shù)折合成1990年的不變價為1 253.92元/t。

2.3.5 營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)

核算森林生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)物質(zhì)的積累量就是其主要營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)的量(主要是N和P),具體的公式如下所示：

NL=∑NPPi×Ai×FN

PL=∑NPPi×Ai×FP

式中：NL和PL分別為森林生態(tài)系統(tǒng)氮和磷循環(huán)量(t)；NPPi為不同林種的年凈生產(chǎn)力(t/hm2)；Ai為不同林種的面積(hm2)；FN和FP分別為不同林種的N含量和P含量(%)。不同林種的年凈生產(chǎn)力、N含量和P含量如表4所示。

表4 不同森林類型年凈生產(chǎn)力及N和P含量

注：數(shù)據(jù)來源文獻[13-17]。

通過計算營養(yǎng)元素的含量與標(biāo)準(zhǔn)化肥中營養(yǎng)元素含量的比值以及標(biāo)準(zhǔn)化肥的價值來確定土壤保持營養(yǎng)元素的價值。具體計算公式為：

式中：VNP為營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)的價值(元)；SN和SP為森林氮和磷循環(huán)量(t)；C為磷酸二銨化肥的價格(元/t)；PN為和PP分別是磷酸二銨化肥的含氮和磷量(%),其中C,PN,PP的值與核算保持土壤肥料參數(shù)一致。

2.3.6 固碳釋氧

以森林的生產(chǎn)力為基礎(chǔ),根據(jù)光合作用的方程,得出固定CO2和釋放O2的量,具體計算方法如下：

MC=∑1.63RCAi×NPPi

MO2=∑1.19Ai×NPPi

式中：MC和MO2分別為森林固碳量和釋氧量(t)；RC為CO2中碳的含量(27.27%)；NPPi為不同林種的年凈生產(chǎn)力(t/hm2)；Ai為不同林種的面積(hm2)。

采用人工固定CO2成本和釋放O2成本法,通過森林生態(tài)系統(tǒng)中所固定CO2、釋放O2量、人工固定CO2和釋放O2的成本的關(guān)系來計算,具體公式如下：

VCO2=273.3MCO2

VO2=369.7MO2

VC=VO2+VCO2

式中：VC,VCO2,VO2分別為森林固碳釋氧、固碳、釋氧的價值(元)。其中,森林固定CO2和釋放O2的價值采用《規(guī)范》上推薦的價值,并將其調(diào)整為以1990年為不變價格來進行核算,得到我國森林固定每噸CO2的成本為273.3元,釋放每噸O2的價值為369.7元。

2.3.7 凈化大氣環(huán)境

森林在凈化大氣環(huán)境方面主要體現(xiàn)在提供負(fù)離子、吸收有害氣體、滯塵等方面。

根據(jù)不同林種單位面積提供負(fù)離子、吸收有害氣體、滯塵不同,得到森林生態(tài)系統(tǒng)凈化空氣各種指標(biāo)的功能量。計算公式如下：

Q負(fù)離子=∑Ai×δi

QSO2=∑Ai×χi

QF=∑Ai×φi

QNOx=∑Ai×φi

Q滯塵=∑Ai×ηi

式中：Q負(fù)離子,QSO2,QF,QNOx,Q滯塵分別為森林提供負(fù)離子量(1018個)、吸收SO2、氟化物、氮氧化物和滯塵的量(kg),Ai為不同林種的面積(hm2),δi,χi,φi,φi,ηi分別為不同林種單位面積提供負(fù)離子量、吸收SO2、氟化物、氮氧化物和滯塵的量,具體數(shù)值如表5所示。

表5 不同森林類型凈化空氣的相關(guān)參數(shù)

注：數(shù)據(jù)來源于[18]。

根據(jù)物理量與人工凈化空氣質(zhì)量的成本得出森林凈化空氣環(huán)境的價值量。計算公式如下：

Vair=F負(fù)離子Q負(fù)離子+FSO2QSO2+FFQF+FNOxQNOx+F滯塵Q滯塵

式中：Vair,Q負(fù)離子,QSO2,QF,QNOx,Q滯塵分別為森林凈化空氣環(huán)境、提供負(fù)離子、吸收SO2、吸收氟化物、吸收氮氧化物和滯塵的價值(元)；F負(fù)離子,FSO2,FF,FNOx,F滯塵分別為人工提供負(fù)離子、吸收SO2、吸收氟化物、吸收氮氧化物和滯塵的價值,根據(jù)《規(guī)范》并將其折合成1990年不變價計算,具體值分別為2.85,0.588,0.338,0.308,0.073元/kg。

3 結(jié)果與分析

3.1 森林物質(zhì)產(chǎn)出功能變化

安吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)直接物質(zhì)產(chǎn)出呈增長趨勢,以1990年不變價統(tǒng)計的1984年,1998年和2007年直接產(chǎn)出價值分別為3 191.99萬元、14 130.2萬元和 17 938.55萬元。

1984年森林生態(tài)系統(tǒng)直接產(chǎn)出價值主要為竹林采運、水果及干果、木材采運和茶及其他飲料作物,分別占37.47%、25.33%,18.2%和14.07%；1998年直接產(chǎn)出價值主要集中在竹林采運和茶及其他飲料作物,其他項目所占比重較小,但林業(yè)旅游及休閑服務(wù)開始逐漸發(fā)展；2007年直接產(chǎn)出價值中竹林采運和茶及其他飲料作物繼續(xù)占據(jù)主要位置,但價值比重較1998年有所降低,花卉、林業(yè)旅游與休閑服務(wù)增值迅速(表6)。

總體來看,森林生態(tài)系統(tǒng)所創(chuàng)造的直接產(chǎn)出價值不斷增大,竹林采運在直接產(chǎn)出中始終貢獻最大,而且價值增長點增多,單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)所創(chuàng)造的價值增加明顯,1984年,1998年和2007年單位面積產(chǎn)出價值分別為299.29,1 108.27,1 334.42元/hm2。

3.2 森林生態(tài)環(huán)境功能變化

1) 由表7可以看出,林權(quán)改革過程中,間接生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值具有升高的趨勢,其中釋放氧氣價值比重最高,其次為營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、釋放負(fù)氧離子、固碳和水源涵養(yǎng)價值,其他生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值比重較小。安吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)、保育土壤、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、固碳釋氧、凈化空氣等各項生態(tài)功能總價值,以及生態(tài)環(huán)境功能綜合價值皆不斷升高。其主要原因是,隨著林權(quán)的確定,森林總面積不變增加。

表6 森林生態(tài)系統(tǒng)直接產(chǎn)出價值變化

注：按照1990年不變價計算。

2) 從單位面積森林間接服務(wù)價值來看,總間接價值具有先降低后升高的趨勢。主要原因在于1998年較1984年和2007年相比,軟硬闊所占比重較小,釋放氧氣的價值較低,而釋放氧氣價值在總的間接服務(wù)價值中所占的比重較高,從而使1998年森林單位面積間接服務(wù)價值較低。

3) 從各項間接服務(wù)功能價值看,水源涵養(yǎng)的價值先減后增,其原因是水源涵養(yǎng)功能較高的軟硬闊價值比重較低,使單位面積森林的水源涵養(yǎng)價值降低；固定土壤的價值先升高后降低,原因在于土壤侵蝕模數(shù)較大的經(jīng)濟林面積的擴大而使得森林總體固土能力的下降；保持肥力和營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)的價值先降低后升高,主要原因在于水土保持功能較低的經(jīng)濟林比重先升后降的變化引起的；固碳釋氧和釋放負(fù)氧離子的價值則具有先降低后升高,主要原因在于凈生產(chǎn)力較高的軟硬闊葉林的面積的波動性變化所致；吸收SO2的價值先升高后降低,其主要原因在于2007年較1984年和1998年,吸收SO2能力較高的松杉柏價值比重降低,從而使森林生態(tài)系統(tǒng)單位面積吸收SO2價值較低。總而言之,由于林種結(jié)構(gòu)的變化,使得生態(tài)系統(tǒng)的一些功能在單位面積上的價值發(fā)生不一致的變化。

表7 森林生態(tài)系統(tǒng)間接產(chǎn)出價值變化

4 結(jié)論與討論

1) 安吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)直接物質(zhì)產(chǎn)出功能明顯的上升,其中經(jīng)濟增值服務(wù)上升快的作物貢獻率最為顯著。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因：首先是森林覆蓋面積增加；其次是林權(quán)改革讓農(nóng)戶經(jīng)營森林的自由度和積極性比較大,農(nóng)戶往往會根據(jù)市場的行情來選擇經(jīng)濟效益高的林種進行種植,竹、飲料作物直接經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)便是最好的體現(xiàn)；另外,隨著人們生活水平的提高,森林的旅游休閑功能在森林生態(tài)服務(wù)功能中地位日益提高。

2) 安吉縣森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能總價值時間的變化呈上升趨勢,但單位面積的生態(tài)環(huán)境功能的價值變化不一致,不同林種的生態(tài)環(huán)境價值時間變化各異,反映出林權(quán)制度改革對森林生態(tài)環(huán)境效益的擾動作用。出現(xiàn)這種情況的原因可能主要包括這幾方面：一是當(dāng)?shù)厣指采w率顯著上升；二是在經(jīng)濟效益的驅(qū)動下,農(nóng)戶以經(jīng)濟林種種植為主,改變了森林的結(jié)構(gòu),使其單位的生態(tài)環(huán)境效益下降；三是經(jīng)濟林的栽種到砍伐的周期性,使某些林種生態(tài)環(huán)境價值在一段時間急劇下,從而影響了總體的單位生態(tài)環(huán)境效益。

3) 森林經(jīng)營的功能定位對其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響較大。綜觀安吉縣直接的物質(zhì)產(chǎn)出和生態(tài)環(huán)境功能價值變化,可知森林的經(jīng)營方式和功能定位直接其不同方面的價值,經(jīng)濟林的物質(zhì)產(chǎn)出價值高,但生態(tài)環(huán)境功能低。如何折中這兩方面的功能需要進一步研究?？梢钥闯?林業(yè)旅游與休閑具有很好的經(jīng)濟發(fā)展前景,同時其也具有較高的生態(tài)環(huán)境價值,所以未來可以考慮通過公司+農(nóng)戶的方式發(fā)展生態(tài)林和景觀林,提高森林的綜合效益。

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The Influence of the Community Forest Right Reform on Forest Ecosystem Services —Taking Anji County,Zhejiang Province for Example

ZOU Quancheng1,2,YAN Ping1，NIU Jingping3

(1.AcademyofForestInventoryandPlanning,SFA,Beijing100714,China;2.NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China;3.PlanningandDesignInstituteofForestProductsIndustry,SFA,Beijing100010,China)

This study explored how the forest rights reform influenced forest ecosystem services in Anji County,Zhejiang Province,considering the years of 1984(forest rights confirmation),1998(the reform of forest ownership)and 2007(the community forest right reform).The results were as follows:forest material production in Anji county significantly increased,especially the economic production;the value of forest ecosystem services also increased,but per unit value of different ecosystem services varied significantly.Besides,the value of ecosystem services also varied among different types of forests.Therefore,we can conclude that forest right reforms can influence the value of forest ecosystem services.

community forest right,forest right reform,forest ecosystem service,Anji county

2017-03-07；

2017-04-29

鄒全程(1984-),男,黑龍江牡丹江人,工程師,在讀博士,主要從事林業(yè)咨詢及生態(tài)規(guī)劃與評價工作。 Email：379776298@qq.com

F326.2；S718.55

A

1002-6622(2017)03-0010-07

10.13466/j.cnki.lyzygl.2017.03.003