閆濤

摘 要：本文通過介紹城市水土流失及其對城市生態(tài)環(huán)境的危害，.闡述了城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的意義，并在此基礎上提出了城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的一些建議。近年來，隨著城市化進程的加快，大規(guī)模的基礎設施建設使原有地貌、植被受到不同程度的破壞，水土流失現(xiàn)象極為嚴重，導致生態(tài)壞境日益惡化。加強城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設刻不容緩。本文以黑龍江省肇東市的水土保持工作為例，介紹了水土流失對城市生態(tài)環(huán)境的危害，并提出了具體的治理措施。

關鍵詞：城市水土流失；水土保持；生態(tài)環(huán)境建設；治理措施

肇東市位于黑龍江省西南部，松嫩平原腹地。該市水土流失區(qū)大多數(shù)處在地勢起伏不平的丘陵地帶。境內(nèi)的坤泥河流域、四站溝子流域、肇蘭新河流域等小流域水土流失比較嚴重。目前，肇東市政府已將水土保持工作擺上議事日程，加大了水土流失的治理力度。搞好城市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設，對于促進城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、城市水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害

歸納來看，城市水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害主要體現(xiàn)在以下四個方面：其一，污染環(huán)境，加劇城市生態(tài)環(huán)境惡化。一些工礦企業(yè)特別是煤炭、煉焦企業(yè)在規(guī)劃治理前，由于沒有水土保持防護措施，一旦遇到大風天氣，煤灰四處飛揚，給城市環(huán)境帶來嚴重污染；其二，淤積道路，堵塞管道，污染城市。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，大規(guī)模的開發(fā)建設活動也在緊鑼密鼓地進行。這些建設極易破壞原有的地貌、植被，產(chǎn)生松散堆積物，很容易形成水土流失，對城市的蓄排水工程造成嚴重淤積，導致城市水利工程效益和防護能力大大降低，城市的生態(tài)環(huán)境安全面臨嚴重威脅；其三，加劇城市熱島效應。受城市開發(fā)建設以及人類活動的影響，柏油、水泥路面取代了城市原有的地貌，導致土地“石漠化”，加大了地表徑流，增加了地面熱輻射，從而加劇了城市熱島效應；其四，增加城市自然災害頻率，造成生態(tài)失衡。水土流失無疑會增加城市自然災害頻率。常見的自然災害如：城市沙塵暴、城市干旱、洪澇等頻頻發(fā)生，造成生態(tài)嚴重失衡。

二、城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設的對策

目前，肇東市政府已將水土保持工作納入城市規(guī)劃中，并組織水務、土地、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關部門對水土流失嚴重的區(qū)域進行全面勘察，確立了水土保持生態(tài)環(huán)境建設目標。通過實施封育保護、封禁治理等措施，對水土流失的治理起到了有效的作用，水土流失大幅度減少，生態(tài)環(huán)境得到了較大改善。以下結合肇東市的水土保持工作，對城市水土保持生態(tài)環(huán)境的建設提出幾點對策：

1.加大水土保持宣傳力度，增強全民水保意識

水保部門要搞好水土保持宣傳工作，大力宣傳國家水土保持政策、法規(guī)，增強全民城市水保意識，牢固樹立人與自然和諧相處的理念，將城市水土保持工作納入城市社會經(jīng)濟建設規(guī)劃中，切實將水土保持工作落實到位。

2.制定城市水土保持規(guī)劃，加強管理和監(jiān)督

結合城市的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)狀制定出適應城市水土流失的水土保持規(guī)劃，以指導城市水土保持工作的順利實施。在城市總體規(guī)劃布局中，必須對規(guī)劃范圍內(nèi)的水土資源的承受能力進行充分考慮，避免造成區(qū)域范圍內(nèi)的水土資源的失衡。搞好城市水土保持規(guī)劃需要做好以下個方面的結合：一是同創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市相結合；二是同城市基層設施建設、城市開發(fā)相結合；三是同生態(tài)環(huán)境建設、旅游、觀光、休閑相結合；四是同城市發(fā)展、城郊經(jīng)濟發(fā)展相結合。

在制定城市水土保持規(guī)劃的基礎上應建立行之有效的水保生態(tài)監(jiān)管體系，實施“開發(fā)一片、建設一片、保護一片”的方針。城市水土保持是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要相關部門的大力支持和密切配合，切實將水土保持工作落到實處。

3.要因地制宜，突出重點

要做好城市水土保持工作，各個城市應從自身的實際情況出發(fā)，因地制宜。對開發(fā)區(qū)的建設要進行嚴格管理，最大限度地減少建設中的水土流失；對市場水系應采取綜合整治措施，以提高城市雨洪調(diào)蓄能力；對城市郊區(qū)進行水土流失綜合治理，提高生態(tài)系統(tǒng)功能，改善生態(tài)環(huán)境。各個城市都有其自身的特點，因此在水土保持工作中側重點各不相同。有的城市以開展水系整治為重點，提高城市防洪抗災能力；有的城市重點開展基礎設施和開發(fā)區(qū)建設中的水土流失治理，防止水土流失危害；有的城市將城郊開發(fā)同小流域治理相結合，為市民提供一個觀光、休閑的活動場所。

4.搞好園林綠化，建立良好的城市生態(tài)環(huán)境

在防止水土流失、建設生態(tài)城市中，最重要的治本措施就是大搞植樹造林，實行綠色覆蓋。對城市棄渣堆積區(qū)、貧瘠廢棄地宜種植適應能力強、根系發(fā)達、成活率高的樹種、草種；對城市邊緣的廢棄地應栽植適宜的樹種或草種，進行綠化保護，增加城市綠地面積；對城市裸地、空閑地、工程開發(fā)恢復地應及時植樹種草，使城市具有足夠的公共綠地和生態(tài)用地；對城市的交通道路、住宅區(qū)以及廣場公園進行綠化美化，改善生態(tài)環(huán)境；對城市周邊地區(qū)進行大規(guī)模的沿海林帶、環(huán)城林帶以及荒山荒坡造林，最大限度地減少水土流失。

5.配套建設城市水土保持的工程措施

城市水土流失的治理，必須采取配套的水利工程措施來進行綜合防治。常見的水土保持工程措施一般包括：攔渣、護坡、防洪排水、防風固沙等。在水土流失治理中應根據(jù)具體清理采取相應的措施。對城市基建的劈山、挖基工程，要建設擋土墻以防出現(xiàn)山體、土壤滑坡坍塌現(xiàn)象；對容易發(fā)生水土流失的山溝以及流域，宜梯次建設谷坊、閘壩，以便攔蓄下泄的沙石；對正在施工的項目區(qū)應設置排水溝渠，及時排除路面積水，以防出現(xiàn)洪澇和淤積現(xiàn)象。

三、結語

近年來，城市水土流失問題越來越受到人們的關注和重視。加強城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設勢在必行。城市水土保持是一個系統(tǒng)工程，在城市發(fā)展進程中，必須將城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設納入到城市總體規(guī)劃中，并采取行之有效的措施，加大水土流失治理力度，切實做好城市水土保持工作，以確保城市經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

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