2015年3月，美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所宣布，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局前副處長(zhǎng)薛強(qiáng)作為高級(jí)顧問(wèn)加入了該所反壟斷和競(jìng)爭(zhēng)法業(yè)務(wù)部。消息一出，在社會(huì)上引起了熱議。在加入眾達(dá)之前，薛強(qiáng)在國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局擔(dān)任副處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)起草國(guó)家發(fā)改委反壟斷相關(guān)規(guī)章和文件，還參與了許多重大反壟斷案件的調(diào)查工作。反壟斷相關(guān)規(guī)章和文件的參與起草者，從“發(fā)改委”到“外資律師事務(wù)所”，讓不少人對(duì)這一行為產(chǎn)生質(zhì)疑。

據(jù)眾達(dá)透露，當(dāng)時(shí)，除了薛強(qiáng)，眾達(dá)還有另一位律師張一哲曾于2003年到2005年任職于商務(wù)部反壟斷辦公室，并深入?yún)⑴c了中國(guó)反壟斷法及其他外資并購(gòu)法規(guī)的起草工作。

2016年8月，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)批復(fù)，前濰坊市副市長(zhǎng)夏芳晨正式出任陽(yáng)光保險(xiǎn)副總經(jīng)理一職，年薪上百萬(wàn)元，此前4個(gè)月，其剛被調(diào)任山東省社會(huì)保障基金理事會(huì)股權(quán)管理總監(jiān)。2016年年初，青島市副市長(zhǎng)劉明君轉(zhuǎn)戰(zhàn)某大型券商。而此前，菏澤市副市長(zhǎng)張毓華加盟太平洋保險(xiǎn)，煙臺(tái)市副市長(zhǎng)蔡國(guó)華出任恒豐銀行董事長(zhǎng)。據(jù)了解，上述轉(zhuǎn)行做金融的副市長(zhǎng)大多有經(jīng)濟(jì)類(lèi)工作背景。夏芳晨曾任濰坊市財(cái)政局局長(zhǎng)一職，劉明君為青島市分管金融副市長(zhǎng)，而蔡國(guó)華在履新恒豐銀行之前，也曾兼任當(dāng)?shù)貒?guó)資委主任。

有媒體統(tǒng)計(jì)，從2007年至2014年初，廣州市有11位處級(jí)以上官員“下?！?。其中，有8人出自城建系統(tǒng)（曾長(zhǎng)期在國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)任職或分管城建工作），7人選擇進(jìn)入房企任職。

從這些城建系統(tǒng)出身的官員“下海”路徑看，有的是直接從城建系統(tǒng)“跳槽”到房企，也有部分則“曲線(xiàn)救國(guó)”——即從非城建系統(tǒng)崗位上“跳槽”。

廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎坦言，公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員離職后的去向做出了相關(guān)規(guī)定，“但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，我們的規(guī)定沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。城建系統(tǒng)的官員辭官直接去房企，多多少少存在利益輸送的嫌疑?！?/p>

國(guó)家“一行三會(huì)”2013年至2016年，有36位官員離職下海，涵蓋處長(zhǎng)到副部級(jí)等各級(jí)別的官員，以司級(jí)和處級(jí)干部居多。其中共有10人離職后加入銀行，占比27%，是最集中的去向。其次為保險(xiǎn)公司、基金公司。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，自1998年肖風(fēng)、高良玉等一批擁有證監(jiān)會(huì)背景的官員下海以來(lái)，超過(guò)60位證監(jiān)會(huì)官員前往公募基金，其中高管人數(shù)超過(guò)40人，擔(dān)任過(guò)基金公司總經(jīng)理一職的接近20位。北京市問(wèn)天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠表示，來(lái)自證監(jiān)系統(tǒng)的基金高管們，其之前在監(jiān)管層的人脈，是基金公司發(fā)展的重要資源。在基金或券商任職，得到的薪酬至少都在每年百萬(wàn)元以上。

明知道這些公務(wù)員跳槽去了“熟地頭”，那么誰(shuí)來(lái)管？怎么管？其實(shí)早有規(guī)定：

1.公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為是否違反上述規(guī)定，由其原單位認(rèn)定；

2.建立健全公務(wù)員辭去公職后從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度；

3.經(jīng)批準(zhǔn)同意辭去公職的公務(wù)員，由原單位報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)備案；

4.公務(wù)員主管部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、接受信訪舉報(bào)、了解輿情報(bào)道等方式，對(duì)各單位落實(shí)公務(wù)員辭去公職后從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

5. 對(duì)未按照規(guī)定審批，或未履行提醒告知、備案、了解核實(shí)等職責(zé)，導(dǎo)致辭去公職人員違規(guī)從業(yè)的，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉，視情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分。

既然規(guī)定明確，那么有違規(guī)從業(yè)行為這么罰：

由公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同原單位責(zé)令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規(guī)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

逾期不改正的，公務(wù)員主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)其違規(guī)從業(yè)所得數(shù)額進(jìn)行調(diào)查核定，由縣級(jí)以上工商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法沒(méi)收，責(zé)令接收單位將該人員清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)接收單位處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款。

違規(guī)從業(yè)人員為中共黨員的，依照有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)給予相應(yīng)處分。

對(duì)涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（劉曼薦自《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》）