湯海孺 杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室副主任

古城崛起、文化復(fù)興

湯海孺 杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室副主任

在擁江發(fā)展這盤大棋局里，曾經(jīng)是嚴(yán)州府的建德，身份與區(qū)位特殊。進(jìn)入高鐵時代，因為未來將有三條高鐵在建德交匯，高鐵、高速、空港、水路、公路等交通方式一應(yīng)俱全，而使建德成為杭州西部的交通樞紐，迎來了發(fā)展新機(jī)遇。

說到建德的發(fā)展，不應(yīng)忘了擁江而立的梅城。梅城三江交匯的區(qū)位、豐富的歷史底蘊(yùn)、風(fēng)景旅游及人文資源，將有力助推文化復(fù)興和美麗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，要走好四步棋：

融入為先，謀劃發(fā)展一體化。著眼于高鐵樞紐建設(shè)對建德的影響，將梅城納入建德城區(qū)加以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，發(fā)揮其文化與風(fēng)景資源的優(yōu)勢，助推建德培育新動能、再創(chuàng)新優(yōu)勢、構(gòu)筑新高地。順應(yīng)“一軸多點(diǎn)”的帶形城市布局，加強(qiáng)高鐵樞紐與白沙、梅城等節(jié)點(diǎn)的交通聯(lián)系，引入觀光輕軌線，形成無縫換乘、軌道對接，更好地發(fā)揮鏈接、服務(wù)的作用，強(qiáng)化建德的浙西旅游集散中心和旅游目的地的地位。

保護(hù)為本，再現(xiàn)絕世梅花城。梅城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)“尊重歷史、傳承文明、古為今用、創(chuàng)新發(fā)展”，主要尋求“意象類似”，兼顧“形式再現(xiàn)”，恢復(fù)古城功能和活力，保護(hù)好歷史文化資源、自然山水和生態(tài)環(huán)境資源，特別是要恢復(fù)湖城相傍的空間格局；凸顯“雙十字軸”的街道格局；復(fù)建“府衙”“縣衙”等部分重點(diǎn)建筑；復(fù)原、貫通東西水街；保護(hù)、修繕歷史建筑，充分體現(xiàn)“三江繁華驛，千年梅花城”的城市特色。

規(guī)劃為要，支撐別樣體驗地。按照“美麗中國杭州樣本的先行區(qū)、古城保護(hù)活化利用的示范區(qū)、主客共享的沉浸式旅游實驗區(qū)”目標(biāo)以及“中國州城活化石、長三角微度假及沉浸式旅游目的地、浙西旅游集散中心、建德中心城區(qū)的重要板塊”的功能定位，實施“擁江發(fā)展”“保老城建新城”，形成“一帶串兩岸，五線連九區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。通過建新區(qū)，疏解古城功能；強(qiáng)旅游，完善服務(wù)功能；理交通，保障出行需求。

活力為核，謀劃產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。圍繞三江沿岸，按“府生活，驛風(fēng)情，夜繁華”的旅游發(fā)展主題，形成“三江、兩岸、五組團(tuán)”的空間景觀格局，體現(xiàn)左岸繁華的府城風(fēng)貌，右岸瀟灑的嚴(yán)州風(fēng)情；形成包含城（府衙穿越）、江（江岸驛市）、山（龍山禪隱）、村（東關(guān)醉夢）、洲（南峰野趣）五種不同的景觀資源風(fēng)貌的“五組團(tuán)”。建設(shè)“云上梅城”，重點(diǎn)發(fā)展閑宿、康養(yǎng)、創(chuàng)學(xué)、文商、言情等五大新業(yè)態(tài)。