上海閔行鄰里中心將三年全覆蓋

政府治理能力現(xiàn)代化案例庫

鄰里中心以群眾步行可達(dá)的一公里左右為服務(wù)半徑,為居民就近提供衛(wèi)生、為老、文化、親子等公共服務(wù)。自2 0 1 6年4月8日，上海閔行區(qū)第一家鄰里中心虹橋鎮(zhèn)萬源四季源鄰里中心正式對外開放以來，至當(dāng)年底，全區(qū)1 4個鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)共建成的2 7家鄰里中心都已投入使用。2 0 1 7年預(yù)計(jì)將再新建2 0家。到2 0 2 0年末，全區(qū)將建成1 0 0個左右具有區(qū)域特色、功能多樣、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的鄰里中心，基本實(shí)現(xiàn)對閔行城市化地區(qū)的全覆蓋。

案例點(diǎn)評

鄰里中心是社區(qū)中心的升級版

鄰里中心，是源于新加坡的一種新型社區(qū)服務(wù)概念。上海閔行區(qū)一開始就確立了打造“新鄰里主義”這樣一個較高層面的定位，強(qiáng)調(diào)“服務(wù)群眾要做實(shí)，凝聚群眾要做強(qiáng)”，并把推進(jìn)居村自治和鄰里中心建設(shè)與深化落實(shí)上海市委創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)“1+6”文件有機(jī)結(jié)合起來。先后出臺了《關(guān)于實(shí)施“黨建引領(lǐng)居村自治，攜手共建睦鄰家園”三年行動計(jì)劃（2016-2018）》《關(guān)于推進(jìn)鄰里中心建設(shè)的實(shí)施方案》等政策文件，科學(xué)配置公共服務(wù)資源，細(xì)化“菜單式”服務(wù)，在引進(jìn)各種“微機(jī)構(gòu)”“微項(xiàng)目”的同時(shí)，積極扶持培育社會組織、草根團(tuán)隊(duì)，打造居民間互動、互通、互助的公共空間，營造向上、向善的鄰里文化。讓社區(qū)從互不關(guān)聯(lián)、互不認(rèn)識，變成熟人社會，鄰里中心就是一個媒介。閔行區(qū)經(jīng)驗(yàn)說明，建設(shè)老百姓真正需要的鄰里中心，歸根結(jié)底就是要眼睛向下，講服務(wù)。過于拔高，高高在上，就很難接到地氣，聚起人氣，擁有底氣。特別是近日閔行區(qū)最大的社區(qū)生活服務(wù)中心——江川路街道合生鄰里中心的建成開放，打破了人們對社區(qū)服務(wù)中心的既有印象，不再主要是老年人的活動空間，而是引入了知名的書店品牌、專業(yè)體育設(shè)施以及公益晚托及暑托班，覆蓋老、中、青、幼不同年齡段的需求，讓社區(qū)服務(wù)變得精致、時(shí)尚，這是社區(qū)服務(wù)和鄰里中心升級的必然趨勢，其經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。