路橋“八步成像、四重分析”推進干部綜合研判

■ 去年以來，浙江省臺州市路橋區(qū)探索實施“八步成像、四重分析”干部綜合研判法，通過對能力、性格特點等各方面的綜合考量，對每一個領導干部進行分析研判，使干部畫像更加突出實時“微觀察”，選人用人更加體現(xiàn)考量“集成化”，有效提升了干部任用和管理工作水平

地方工作交流

作者：范衛(wèi)東（浙江省臺州市路橋區(qū)委常委、組織部長）

“八步成像”定性定量，提升研判精準度

按照發(fā)布預告、自我小傳、單位評價、個別談話、實地踏看、查閱資料、分析研判、約談反饋八步工作法，一層一層還原領導班子、領導干部真實面貌。一是“小傳+自評”做細研判前期準備。在開展實地研判前一周，由研判組向研判單位發(fā)布研判預告，明確研判的時間、內(nèi)容、方法步驟，要求領導干部根據(jù)自己實際經(jīng)歷撰寫5 0 0字左右的“個人小傳”，并結(jié)合近年業(yè)績、運轉(zhuǎn)成效等進行初步自評。二是“談話+調(diào)查”做實研判考察程序。由副部長找領導干部談心談話，了解干部近期思想動態(tài)和工作狀況，并注重宣講如《路橋區(qū)調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部實施辦法》《路橋區(qū)超職數(shù)配備干部問題整改計劃方案》等區(qū)內(nèi)干部“能上能下”新政策。同時，采用實地考察、查閱資料等方法，對干部的工作狀態(tài)、工作進度、能力素質(zhì)等進行零距離觀察，掌握干部完成重大任務、重點工作情況。三是“研判+反饋”做精研判關(guān)鍵步驟。對班子研判時，重點圍繞班子結(jié)構(gòu)、政治表現(xiàn)、團結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力等1 8項內(nèi)容進行評級，對班子的年齡結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢互補等狀況進行綜合“把脈”。對領導干部研判時，把工作魄力、人崗相適度、創(chuàng)新能力等2 0項內(nèi)容以1顆星到5顆星的星級指數(shù)評定方式予以具體量化，結(jié)合干部“個人小傳”，細化干部處事風格、能力類型等特征。對后備干部研判時，更多關(guān)注其能力特長、機關(guān)群眾口碑等要素。

“四重分析”立體印證，提升研判可信度

采用數(shù)據(jù)分析、民意分析、比較分析、條件分析四種方法，更全面、直觀、準確地體現(xiàn)領導班子和領導干部的特點、亮點、優(yōu)點、缺點。一是數(shù)據(jù)“說話”。加強與督查室、紀檢監(jiān)察、審計、經(jīng)信等部門的聯(lián)動，多維度收集信息數(shù)據(jù)，強調(diào)“數(shù)據(jù)縱比”，客觀比較工作實績和成效，切實考準班子和干部。二是民意“衡量”。全面了解干部的工作圈、生活社交圈，從服務對象評價、群眾口碑中分析領導干部的品行才能。三是比較“優(yōu)劣”。通過同類型班子之間、班子成員之間橫向比較來評價班子的運轉(zhuǎn)情況和干部的工作能力。四是條件“剖析”。在研判中強化“顯績”與“潛績”的統(tǒng)籌分析,并且充分考慮干部主觀努力與客觀條件的差異，理清個體努力與集體作用兩者之間的關(guān)系，做到既看數(shù)量質(zhì)量又看方式方法，既看硬件成果又看軟件效應。

“多維運用”動態(tài)管理，提升研判效用度

運用大數(shù)據(jù)理念建立專項研判信息系統(tǒng)，對各類信息資料進行全程錄入，形成有數(shù)據(jù)指標、案例分析、多方評價的立體研判機制，并以餅狀圖、柱狀圖、數(shù)據(jù)表格等形式體現(xiàn)，使領導班子存在的隱性不足及干部的潛在特點得以進一步顯化。研判“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)還具備“適崗培養(yǎng)”和“精準查找”的功能，并且及時開展班子整體和干部個體研判結(jié)果反饋。在此基礎上，強化研判結(jié)果與干部選拔任用、班子調(diào)整配備、隊伍管理監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性，對群眾公認、實績突出的干部優(yōu)先給予提拔重用，對群眾反映意見大且整改不力的干部予以免職。

（注：原文4895字，已收入中國政務信息網(wǎng)·地方領導文庫，投稿郵箱： bjb@ccgov.org.cn）