賀永紅

摘 要：近年來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入，國民經(jīng)濟(jì)日益增長，這在很大程度上推動(dòng)著我國建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展，競爭日益激烈。在這樣的社會(huì)環(huán)境下，建筑工程行業(yè)迎來了極大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。建筑企業(yè)若要獲得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)工程管理。全過程造價(jià)控制是建筑企業(yè)工程管理的重要組成部分，其管理水平對于整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)投入以及施工質(zhì)量都有著重要影響。本文對工程全過程造價(jià)進(jìn)行了概述，分析了我國建筑工程在全過程造價(jià)控制中存在的主要問題，并提出了幾點(diǎn)建議，希望能推動(dòng)我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程管理 全過程造價(jià)控制

前言

建筑工程伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近些年來的發(fā)展速度十分迅速，這種發(fā)展對于社會(huì)的進(jìn)步以及人民生活水平的提高，同樣起著重要的推動(dòng)作用。而全過程工程造價(jià)因?yàn)橹苯佑绊懼こ藤|(zhì)量，受到了來自全社會(huì)越來越多的關(guān)注。但不可否認(rèn)的是，盡管多數(shù)施工單位采取了一些措施加強(qiáng)工程全過程造價(jià)的控制，但仍有部分建筑企業(yè)對于全過程造價(jià)的認(rèn)識(shí)不足，存在一些問題亟待解決，這在很大程度上制約著我國建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)影響著工程質(zhì)量。

一、現(xiàn)代工程管理全過程造價(jià)控制概述

建筑工程的全過程造價(jià)控制，覆蓋建筑工程建設(shè)的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程。由于工程造價(jià)控制管理影響到建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且意義重大，因此，全過程造價(jià)控制必須科學(xué)管控工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的一切造價(jià)，并以工程建設(shè)的具體情況為依據(jù)，結(jié)合豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，對施工方案進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大限度利用，在確保工程質(zhì)量不受影響的前提下，用最小的資金投入，換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程較為復(fù)雜，涉及多個(gè)施工環(huán)節(jié)和程序，且每一個(gè)環(huán)節(jié)都相互聯(lián)系的，而建筑工程造價(jià)控制又貫穿于整個(gè)建筑工程，因此，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個(gè)工程的造價(jià)和質(zhì)量都會(huì)不同程度的受到影響，甚至造成安全事故。由此可見，全過程造價(jià)控制管理水平的高低，對于建筑工程能否保證質(zhì)量安全、獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，有著直接而重要的影響。建筑企業(yè)必須充分意識(shí)到這一重要性，并依據(jù)實(shí)際情況采取有效措施，加強(qiáng)對全過程造價(jià)的控制與管理，才能保證工程建設(shè)的高效完工。

二、我國建筑工程全過程造價(jià)控制的不足

1、工程造價(jià)全過程控制管理理念落后

近些年來，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，以及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，我國建筑工程造價(jià)全過程控制管理，取得了不錯(cuò)的成績，在很大程度上推動(dòng)著我國建筑事業(yè)的發(fā)展。但需要注意的是，仍有部分建筑企業(yè)對于工程造價(jià)全過程控制認(rèn)識(shí)不足，且管理理念落后，制約了工程造價(jià)全過程控制管理作用的充分發(fā)揮。比如，一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)全過程控制時(shí)，依然采用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，這種計(jì)價(jià)模式已使用幾十年，一旦定額價(jià)與市場價(jià)脫節(jié)就會(huì)影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，存在明顯的弊端[1]。相較于定額計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)模式有著更高的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，但因?yàn)橐恍┙ㄖ髽I(yè)管理理念的落后，加之使用習(xí)慣限制，這種模式的應(yīng)用范圍并不十分廣泛。

2、工程造價(jià)全過程控制管理制度不健全

通常來講，我國的建筑工程，是依據(jù)施工單位的等級資質(zhì)來劃定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，但一些施工企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，將自身掛靠在等級更高、規(guī)模更大的施工企業(yè)當(dāng)中，盡管這樣的模式可以使施工企業(yè)在短期內(nèi)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，但這種非正當(dāng)競爭是與市場規(guī)律相背離的。施工企業(yè)中標(biāo)后會(huì)與建筑方簽訂施工合同，但并不會(huì)嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行實(shí)際施工，而是不顧工程質(zhì)量壓縮工程投資，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。此外，我國建筑工程定額并沒有一個(gè)專門的管理部門，而是有多個(gè)主管單位掌握不同的管理權(quán)限，這種多部門管理體制使得工程造價(jià)措施和制度之間很難得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，影響這工程造價(jià)管理水平的提高。

3、工程造價(jià)全過程控制重經(jīng)濟(jì)輕技術(shù)

建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，對于建筑施工能否順利進(jìn)行同樣發(fā)揮著重要作用。但一些施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，過于看重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了專業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)投入的良好結(jié)合，使得工程質(zhì)量失去了必要的技術(shù)保障。部分設(shè)計(jì)人員為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)對于造價(jià)指標(biāo)控制不足，施工設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和合理性，這就使得在編制工程量清單時(shí)存在偏差，進(jìn)而影響工程造價(jià)全過程控制，阻礙著整個(gè)項(xiàng)目工程的施工效率，同時(shí)給工程質(zhì)量造成負(fù)面影響。

三、建筑工程造價(jià)全過程控制管理對策

綜上所述，建筑工程造價(jià)的全過程控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，它貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工、交付的每一個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)全過程控制管理水平的高低，對于工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益都有著重要而直接的影響。此外，建筑工程在施工過程中存在一系列動(dòng)態(tài)因素，任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)的變化都會(huì)影響到整個(gè)工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)全過程控制與整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等密切相關(guān)，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)工程造價(jià)全過程控制管理，才能確保項(xiàng)目的高效完成。下面，筆者將以施工階段為劃分依據(jù)，闡述加強(qiáng)工程造價(jià)全過程控制管理的對策。

1、項(xiàng)目決策階段

作為建筑工程項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備階段的關(guān)鍵性文件，投資估算文件同樣與工程造價(jià)全過程控制密切相關(guān)，并且直接影響著項(xiàng)目施工的可行性。建筑企業(yè)在進(jìn)行投資估算時(shí)，要做好以下工作：（1）參照各類資料指標(biāo)，保證投資估算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)確保所收集估算資料的全面性，并優(yōu)化和改進(jìn)既有估算指標(biāo)，確保估算結(jié)果準(zhǔn)確、有效；（2）任何一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)施工都不可避免的存在一些風(fēng)險(xiǎn)因素，在編制投資估算報(bào)告時(shí)，應(yīng)將這些風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)，并采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目工程完成決策后，便要進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，這也是對于工程造價(jià)進(jìn)行全過程有效控制的關(guān)鍵階段。普遍來講，建筑企業(yè)一般會(huì)采用招標(biāo)的形式進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)投入、施工可行性、工程質(zhì)量等因素，在投標(biāo)方案中進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選，這種方式十分有利于工程造價(jià)的全過程控制。此外，限額設(shè)計(jì)有利于優(yōu)化專業(yè)設(shè)計(jì)，將立項(xiàng)審批后的投資金額作為最高限額，在確保工程質(zhì)量不受影響的基礎(chǔ)上，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化改進(jìn)，以便提升經(jīng)濟(jì)效益。

3、項(xiàng)目施工階段

首先，項(xiàng)目施工合同，是確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、造價(jià)金額可控、工程進(jìn)度合理的重要依據(jù)，也是在項(xiàng)目施工完成后進(jìn)行工程款核算以及賠付的關(guān)鍵法律憑證。因此，保證施工合同的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，是確保工程順利完工的重要手段。其次，施工階段是整個(gè)建筑工程資金投入最大的階段，做好這一階段的造價(jià)控制，對于整個(gè)項(xiàng)目來說都有著重要意義。在施工過程中，為保證資金的有效利用，建筑企業(yè)應(yīng)安排專人監(jiān)控投資規(guī)劃的執(zhí)行情況，對比實(shí)際施工過程中的資金產(chǎn)出與造價(jià)規(guī)劃是否相符，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)修正[2]，以免出現(xiàn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

4、項(xiàng)目結(jié)算階段

工程項(xiàng)目完成施工后，進(jìn)入結(jié)算階段。首先，施工單位應(yīng)收集好與工程造價(jià)相關(guān)的全部資料，并保證完整性和準(zhǔn)確性，將其錄入計(jì)算機(jī)資料庫，以便日后查閱。其次，項(xiàng)目工程的竣工結(jié)算，與建設(shè)企業(yè)和施工單位雙方的利益都息息相關(guān)，也是工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的最后階段。因此，相關(guān)人員在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)一定要秉持高度的責(zé)任感，保證每一個(gè)細(xì)節(jié)審查到位，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性。

結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)全過程控制管理，不但影響著整個(gè)建筑工程質(zhì)量，同時(shí)關(guān)系著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。無論是建筑企業(yè)還是施工單位，都應(yīng)意識(shí)到工程造價(jià)全過程控制管理的重要性，采取有效措施提升管理水平，不斷推動(dòng)我國建筑事業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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