王亞琳

信訪工作是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，也是企業(yè)構(gòu)建和諧、推進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。作為從事信訪工作的人員，必須要充分認(rèn)識(shí)到信訪無(wú)小事，認(rèn)識(shí)到始終堅(jiān)持和貫徹全心全意依靠職工群眾的方針，這是國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)政治優(yōu)勢(shì)，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。要想發(fā)揮好職工群眾的工作主動(dòng)性、生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)創(chuàng)造性，就要做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。要做到這些就需要我們堅(jiān)持以人為本，站在為職工群眾服務(wù)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)“保一方平安”的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，做到搞好信訪保穩(wěn)定、搞好穩(wěn)定促和諧。

一、抓好苗頭性、傾向性問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境

隨著企業(yè)改革的深入和企業(yè)做大做強(qiáng)的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作提出了越來(lái)越高的要求。首先，要注重發(fā)現(xiàn)信訪苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作，以期把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。其次，要避免出現(xiàn)集體越級(jí)上訪事件。群體越級(jí)上訪事件雖不多，但一旦出現(xiàn)，解決起來(lái)就會(huì)很棘手。我們應(yīng)該跟上訪者講清楚，集體越級(jí)上訪是錯(cuò)誤的，非但不利于解決問(wèn)題，且勞民傷財(cái)，容易造成不好的政治影響。對(duì)于個(gè)別挑頭的集體越級(jí)上訪者，應(yīng)予以嚴(yán)厲批評(píng)及必要的法制教育等。

二、重視群眾信訪，克服對(duì)上訪人員的各種偏見(jiàn)

一說(shuō)到信訪，不少人都頭疼，認(rèn)為信訪工作難。更有人對(duì)信訪人員懷有偏見(jiàn)，認(rèn)為他們是找麻煩、事多。必須肯定的是，絕大多數(shù)上訪人員，都生活在社會(huì)的底層，他們中的不少人，是能不進(jìn)信訪門(mén)就不進(jìn)的。筆者認(rèn)為，上訪者歸納起來(lái)大致有確有困難需要幫助解決、咨詢、想討個(gè)公道等幾種情況。因此，我們?cè)趯?duì)待上訪者時(shí)，要熱情接待每一位來(lái)訪者，耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)，講清楚政策精神，對(duì)于調(diào)解無(wú)效的，建議走法律渠道解決。

三、發(fā)揮信訪建言獻(xiàn)策作用，推進(jìn)企業(yè)管理工作

信訪工作者有一項(xiàng)重要職能是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。他們每天面對(duì)各方面的上訪人員，能了解到基層群眾的真實(shí)聲音和收集到對(duì)企業(yè)有價(jià)值的信息，將這些信息反饋給企業(yè)決策者，對(duì)于查找管理漏洞、完善企業(yè)管理工作有著積極的作用。

四、健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)

要不斷健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)統(tǒng)一管理，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成信訪工作合力。

要注重信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，信訪干部的選拔成功與否直接關(guān)系信訪工作成敗，選對(duì)一個(gè)好的信訪干部能大事化小、小事化了，能使各種矛盾得到有效緩解和解決。因此在選擇信訪干部時(shí)，要選熱愛(ài)信訪工作的同志來(lái)做，要懷著對(duì)職工深厚的思想感情來(lái)干信訪工作。其次，合格的信訪干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握好政策界限。一個(gè)好的信訪干部光有熱情還不夠，還必須熟悉了解相關(guān)的政策、法規(guī)和本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定制度等，做工作才能有理有據(jù)、收到效果。最后，要認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)工作，要重視實(shí)名舉報(bào)，尤其是涉及到職工切身利益和干部不廉潔事宜的信訪，要做到件件有回音、事事有著落。同時(shí)要特別注意做好保密工作，以消除舉報(bào)者的后顧之憂。

五、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)工作新形勢(shì)新變化

針對(duì)周邊各種形勢(shì)的變化，要從轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式等方面著手，使自身成為合格的信訪工作者。第一，要轉(zhuǎn)變工作思路。工作重點(diǎn)從過(guò)去的關(guān)注防范集體上訪轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注各類群體的動(dòng)態(tài)，通過(guò)經(jīng)常性的排查化解，不斷了解新情況、化解新矛盾、篩查新隱患，分析研判穩(wěn)定隱患和各類群體的訴求，為單位在信訪穩(wěn)定工作的決策中提供參考意見(jiàn)。第二，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要轉(zhuǎn)變大部分時(shí)間在機(jī)關(guān)辦公、人等事的作風(fēng)，主動(dòng)深入基層單位，深入到一線，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定工作要“人找事”的要求。通過(guò)大量的基層工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出隱患，化解矛盾，對(duì)苗頭性的隱患進(jìn)行先期化解。第三，要轉(zhuǎn)變工作方式。要克服生硬刻板等一些工作方式，帶著感情做穩(wěn)定工作，把各類群體當(dāng)作自己的親人，深入到各類群體，直接面對(duì)群眾，以情感人，讓廣大職工群眾“把信訪部門(mén)當(dāng)娘家”，大力宣傳關(guān)注民生的好政策，了解各群體的思想動(dòng)態(tài)和訴求。第四，要加大督察督辦力度。將排查出來(lái)的共性問(wèn)題和個(gè)性訴求全部落實(shí)到單位和責(zé)任人，建立排查化解督察督辦跟蹤檔案，一抓到底。

（作者單位：華北油氣分公司采氣一廠）