云賀

暗網(wǎng)黑市對(duì)國(guó)家安全的潛在威脅極大，要想打贏這場(chǎng)暗網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各國(guó)政府需要在組織機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)等層面打好“組合拳”。

7月20日，美國(guó)宣布已鏟除全球最大的從事毒品、武器和其他非法物品交易的暗網(wǎng)“阿爾法灣”。消息一出，暗網(wǎng)一詞再次成為全球輿論焦點(diǎn)。

實(shí)際上，“阿爾法灣”只是當(dāng)前全球眾多暗網(wǎng)之一。從2015年巴黎恐襲到2016年慕尼黑奧林匹亞購(gòu)物中心槍擊案，血案發(fā)生的背后都與暗網(wǎng)黑市有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

今年7月，蘭德公司發(fā)布了名為《幕布背后：暗網(wǎng)上的非法槍支彈藥交易》的調(diào)查報(bào)告。通過(guò)收集和分析暗網(wǎng)交易數(shù)據(jù)，報(bào)告認(rèn)為，暗網(wǎng)黑市對(duì)國(guó)家安全的潛在威脅極大，要想打贏這場(chǎng)暗網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各國(guó)政府需要在組織機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)等層面打好“組合拳”。

多起恐襲的幕后平臺(tái)

暗網(wǎng)，是指互聯(lián)網(wǎng)上普通用戶不能公開(kāi)瀏覽的部分，它需要通過(guò)安裝匿名軟件隱藏身份、登陸特定網(wǎng)址才能瀏覽，使用方法與一般網(wǎng)頁(yè)并無(wú)太大差異。

蘭德公司《幕布背后：暗網(wǎng)上的非法槍支彈藥交易》報(bào)告的主筆人之一賈科莫·佩爾西·保利（Giacomo Persi Paoli）表示，暗網(wǎng)其實(shí)不算新事物，但促使其浮出水面、真正為各國(guó)政府正視和普通民眾熟知的案件，源于2016年7月22日發(fā)生在德國(guó)慕尼黑奧林匹亞購(gòu)物中心的槍擊案。

在這次槍擊事件發(fā)生前，歐美大部分民眾還不能想象，只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，就能如此輕而易舉地在互聯(lián)網(wǎng)上匿名購(gòu)買(mǎi)到槍支。德國(guó)警方的調(diào)查結(jié)果顯示，這起槍擊案的制造者——一個(gè)沒(méi)有持槍執(zhí)照的18歲青年，就是在暗網(wǎng)黑市上購(gòu)得了一把半自動(dòng)手槍和250發(fā)子彈。

實(shí)際上，近年來(lái)全球發(fā)生的多起恐怖襲擊、團(tuán)伙或個(gè)人持槍暴力犯罪案件以及跨境槍支走私，事后均被懷疑或證實(shí)與暗網(wǎng)黑市有關(guān)。

據(jù)報(bào)道，2015年震驚全球的巴黎恐襲，恐怖分子所持有的4把自動(dòng)步槍被證實(shí)來(lái)自暗網(wǎng)上的一家中間商。同年，19歲的英國(guó)青年利亞姆·里博德（Liam Lyburd）在網(wǎng)絡(luò)上宣稱(chēng)要襲擊紐卡斯?fàn)枌W(xué)院，事后警方證實(shí)他家中的手槍和彈藥均購(gòu)于暗網(wǎng)，這名青年公開(kāi)表示在互聯(lián)網(wǎng)上買(mǎi)武器就像“買(mǎi)巧克力一樣簡(jiǎn)單”。2017年，美國(guó)一個(gè)犯罪團(tuán)伙在亞特蘭大受審，罪名是通過(guò)暗網(wǎng)上的槍支買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)和線下運(yùn)輸渠道，向國(guó)外十幾個(gè)國(guó)家販運(yùn)了超過(guò)50把手槍。

殺傷力不容小覷

在此次蘭德公司針對(duì)暗網(wǎng)非法武器交易的調(diào)查中，四位研究員——賈科莫·佩爾西·保利、朱迪斯·奧爾德里奇（Judith Aldridge）、內(nèi)森·瑞安（Nathan Ryan）和理查德·沃恩斯（Richard Warnes）——共收集和分析了12個(gè)販賣(mài)槍支武器黑市的交易數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，手槍是暗網(wǎng)上最常見(jiàn)的武器售賣(mài)類(lèi)型，緊隨其后的自動(dòng)步槍和微型沖鋒槍。此外，暗網(wǎng)上有大量指導(dǎo)人們?nèi)绾巫灾苹蚪M裝槍支彈藥的《指南》，甚至還有賣(mài)家推出了槍支或相關(guān)零部件的3D打印模具。

蘭德公司研究員在調(diào)查報(bào)告中提出，當(dāng)前暗網(wǎng)的非法市場(chǎng)規(guī)模還相對(duì)有限，因此買(mǎi)方多集中于個(gè)人和小團(tuán)體。同時(shí)，與暗網(wǎng)上售賣(mài)的其他違禁商品相比，武器彈藥只占了很小一部分。除了槍支和彈藥，違禁藥品也是暗網(wǎng)黑市的“熱賣(mài)品”之一。

蘭德公司在2016年曾針對(duì)暗網(wǎng)違禁藥品買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查，結(jié)果顯示：暗網(wǎng)上約有50個(gè)在線市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)售賣(mài)致幻藥、處方藥和違禁藥品等，而購(gòu)買(mǎi)者只需要一個(gè)特殊的匿名訪問(wèn)軟件，就能和普通網(wǎng)購(gòu)一樣找到和進(jìn)入這些非法市場(chǎng)。

盡管如此，調(diào)查報(bào)告仍然認(rèn)為，與線下黑市相比，暗網(wǎng)武器買(mǎi)賣(mài)可能造成的殺傷力不容小覷。這是因?yàn)?，暗網(wǎng)上沒(méi)有國(guó)別限制，這使得買(mǎi)賣(mài)雙方可以更容易地進(jìn)行跨境交易。根據(jù)蘭德公司此次調(diào)查的數(shù)據(jù)，暗網(wǎng)黑市交易大部分都是跨境買(mǎi)賣(mài)，美國(guó)是暗網(wǎng)武器買(mǎi)賣(mài)的最大輸出國(guó)，歐洲則是最大輸入國(guó)。

另外，與門(mén)檻頗高的線下黑市不同，暗網(wǎng)的“入口”非常容易找到。由于具備一系列匿名隱藏功能，暗網(wǎng)可以幫助違法者輕而易舉地隱匿自己的身份信息，買(mǎi)賣(mài)雙方甚至只需要一臺(tái)能聯(lián)網(wǎng)的電腦就可以進(jìn)入違禁品的網(wǎng)上“門(mén)店”。

“老辦法”就是好戰(zhàn)術(shù)

蘭德公司研究員認(rèn)為，打擊暗網(wǎng)黑市交易不一定都要靠高科技的新方法，只要運(yùn)用得當(dāng)，那些用于打擊線下黑市的“老辦法”其實(shí)就是好戰(zhàn)術(shù)。

為應(yīng)對(duì)暗網(wǎng)黑市給國(guó)家安全帶來(lái)的巨大威脅，在《幕布背后：暗網(wǎng)上的非法槍支彈藥交易》這份報(bào)告中，研究員為政府機(jī)構(gòu)提出了一套包括信息偵查、郵政鑒別、在線監(jiān)測(cè)、在線干擾等措施在內(nèi)的“組合拳”方案。具體而言，可從暗網(wǎng)黑市交易中的薄弱環(huán)節(jié)入手，如在物品出關(guān)運(yùn)送環(huán)節(jié)加強(qiáng)搜查力度、在運(yùn)送途中增加實(shí)時(shí)包裹跟蹤措施、在線上比特幣交易環(huán)節(jié)完善對(duì)于區(qū)塊鏈的研究分析等。

然而，上述“組合拳”要想發(fā)揮最大功用，實(shí)現(xiàn)徹底打贏暗網(wǎng)黑市攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，卻并非易事。各國(guó)政府可能會(huì)面臨一些共性難題。

首先，無(wú)論是線上追蹤還是線下調(diào)查，都需要諸多機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系?？商m德公司在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一國(guó)政府中不同機(jī)構(gòu)對(duì)于暗網(wǎng)的認(rèn)識(shí)大相徑庭，更不用說(shuō)建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”、調(diào)動(dòng)和整合人力和財(cái)力了。

其次，暗網(wǎng)黑市上大多都是跨境交易，因此國(guó)際合作至關(guān)重要。然而，一國(guó)之內(nèi)不同機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)尚且困難重重，不同國(guó)家想要在法律、政策、執(zhí)法方式等方面實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致，就更是難上加難。例如，各國(guó)法律對(duì)于違禁品的定義千差萬(wàn)別，有些國(guó)家的法律不允許出售武器，但對(duì)于買(mǎi)賣(mài)組裝部件卻持寬容態(tài)度；有些國(guó)家則禁止一切與槍支彈藥有關(guān)的交易行為。

針對(duì)上述問(wèn)題，蘭德公司研究員在此次報(bào)告中為各國(guó)政府提出兩點(diǎn)建議。

一是整合資源，建立專(zhuān)門(mén)的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)。例如，英國(guó)政府在2016年發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中就提出，要建立專(zhuān)門(mén)的“暗網(wǎng)情報(bào)部門(mén)”（Dark Web Intelligence Unit），主要職責(zé)是收集分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息、協(xié)調(diào)其他相關(guān)政府部門(mén)打擊暗網(wǎng)犯罪行為。

二是破除法律層面的限制。在打擊暗網(wǎng)黑市、收集情報(bào)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)很可能會(huì)面臨侵犯?jìng)€(gè)人隱私的指控，這就需要立法者在充分考量暗網(wǎng)可能帶來(lái)的威脅的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行一定程度的完善。

不過(guò)，如何才能在保障國(guó)家安全和尊重公民權(quán)利之間把握好平衡，始終是擺在各國(guó)立法機(jī)關(guān)面前的一道難題。