張賢美

摘要：建筑工程造價的控制是一項專業(yè)性和技術(shù)性要求很高的工作，是建設(shè)項目的重要組成部分。工程項目的質(zhì)量管理，施工工期和施工成本這幾者共同構(gòu)成了工程項目管理，有效的項目管理工作能夠最大限度地降低整個施工項目的成本，最大限度地提高施工效益，保障施工工期和工程質(zhì)量。對于建設(shè)項目，成本管理貫穿整個施工過程，特別是大型建設(shè)項目，由于其施工的工期比較長，而且工程的投資也較為巨大，施工條件在一定程度上比較復(fù)雜等原因，使得工程造價難度明顯大于其他類型的工程，因此，在建設(shè)工程施工過程中必須加強(qiáng)投資決策、設(shè)計和實施階段的控制，確保工程造價的全過程控制，使項目效益和經(jīng)濟(jì)利益最大化。

關(guān)鍵詞：工程造價；影響要素；降低策略

引言

在建筑工程的建設(shè)過程中，對建筑工程造價的管理是至關(guān)重要的，造價管理會直接影響建筑項目的投資效益以及建筑質(zhì)量。對于建筑工程造價的主要影響因素在于建筑圖紙的設(shè)計、建筑造價人員的因素、建筑政策方面的因素以及施工管理因素等。本文立足于筆者多年建筑經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對于建筑工程造價的影響因素進(jìn)行深入性分析，并且針對于工程造價降低提出了一定的建議對策。

1、建設(shè)工程造價管理的意義

由于影響建設(shè)工程造價的因素眾多，對建設(shè)工程造價的管理也是一項貫穿工程建設(shè)全過程的工作，涉及工程建設(shè)項目各個方面的綜合性工作，因此對建設(shè)工程造價的管理水平往往會成為衡量該工程項目的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一，是供需雙方在經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面達(dá)到平衡從而維護(hù)雙方關(guān)系的關(guān)鍵性因素。建設(shè)工程造價管理是工程項目建設(shè)管理必不可少的重要組成部分，在工程項目建設(shè)的過程中發(fā)揮著非常重要的作用，首先對建設(shè)工程進(jìn)行造價管理，能夠幫助工程建設(shè)企業(yè)實現(xiàn)盈利這一最終目的，這對企業(yè)的生存和發(fā)展來說是至關(guān)重要的；其次，建設(shè)工程造價管理涉及到對包括人力、物力和財力等資源在內(nèi)的資源配置問題，通過對資源有效合理的利用分配，可以最大限度的節(jié)省資源，這一點在我國的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中是非常重要的，因此可以說建設(shè)工程造價管理對我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的推動作用。因此，建設(shè)工程造價管理不管是對工程建設(shè)本身，還是對建筑行業(yè)甚至是社會經(jīng)濟(jì)來說，都具有非常重要的意義，具有舉足輕重的地位。

2、程造價影響因素分析

2.1全程監(jiān)控不完善

2.1.1設(shè)計階段

在工程實際施工中，有很多錯誤的做法都會導(dǎo)致投資的浪費和建筑物的使用率過低，具體來說有：工程設(shè)計檔案設(shè)計的不合理、不科學(xué)，沒有考慮到實際的情況，一味地追求工程的標(biāo)志性效果，毫無計劃的增加建筑體量，設(shè)計單位和建設(shè)單位沒有在確定工程進(jìn)深、開間和平面布置方式等方面及時詳細(xì)地溝通，設(shè)計方案不能真實反映投入使用的意圖，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的標(biāo)準(zhǔn)層。建筑工程的基礎(chǔ)之一是項目決策，其對工程造價起著決定性的作用，因沒有做好項目決策而造成的損失無法估計，而影響決策的因素有以下幾個方面：（1）不重視設(shè)計工作，設(shè)計時沒有注意到限額；（2）相關(guān)造價人員不清楚實際的施工情況，沒有做到周全的考慮；（3）在招標(biāo)過程中投資者只注意到競標(biāo)的價格，而沒有嚴(yán)格審查施工單位和供應(yīng)商，這就會造成在施工過程中花費多余的費用。除了以上這些，設(shè)計時沒有考慮到設(shè)計方案對常用經(jīng)費的影響，一個建筑工程的總壽命成本應(yīng)該包括一次性投資的建安費、施工過程中所要使用的電氣和暖通專業(yè)能耗還有日常維修、保養(yǎng)和清潔費用。

2.1.2施工階段

消耗的費用占總投資比例最大的階段就是工程的施工階段。當(dāng)前的建筑市場還是比較混亂，相關(guān)材料的采購價格有失偏頗，甚至還有不法分子從中牟利，就會導(dǎo)致材料存儲、采購量計算不科學(xué)，管理材料價格的方法落后，沒有準(zhǔn)確的掌握最佳的采購時機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致建安工程成本中有一半以上的材料費沒辦法控制；除此之外，施工單位在進(jìn)行設(shè)計變更和簽證時，極易出現(xiàn)通過多報施工費來獲取更多利益的情況，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有以下幾點：第一，施工過程中缺少嚴(yán)格的監(jiān)督管理，讓某些人有機(jī)可乘；第二，施工單位部分人員素質(zhì)較低，沒有職業(yè)道德可言。

2.1.3竣工階段工程竣工時，一些施工單位想方設(shè)法地抬高工程造價，而這就會與建設(shè)單位產(chǎn)生分歧，造成很長一段時間內(nèi)沒法確定施工費用，進(jìn)而影響了項目的使用。

2.2管理模式陳舊

我國建設(shè)工程造價管理的模式較為陳舊，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種陳舊的造價管理模式也開始暴露出其弊端。當(dāng)前的建設(shè)工程造價管理模式，有的內(nèi)容會損害承、發(fā)包雙方的利益。在造價管理中，有些定額子目或條款的內(nèi)容采用的是“計劃經(jīng)濟(jì)”式的造價管理方法，但市場經(jīng)濟(jì)下，各種費用如人工、材料、機(jī)械的價格等并不是長期穩(wěn)定不變的，施工單位和建設(shè)單位均按對各自有利的市場價或定額取費提出要求，推諉扯皮現(xiàn)象不斷發(fā)生。

2.3市場競爭機(jī)制缺乏公平性

目前，在我國的建筑市場中長期存在行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)或是暗箱操作等擾亂市場公平競爭的行為，造成行業(yè)壟斷，使工程造價不斷的抬高，致使建筑市場的供求關(guān)系失衡，導(dǎo)致建筑市場秩序混亂，不利于建筑行業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展。

2.4管理人員素質(zhì)較低

我國的建設(shè)工程造價管理起步較晚，在很多方面還需要不斷的發(fā)展和提高，而管理人員的素質(zhì)問題就是其中之一。雖然很多建設(shè)工程造價管理人員擁有較高的學(xué)歷，但這并不代表他們的綜合素質(zhì)也能夠達(dá)到行業(yè)或崗位要求。管理人員職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的欠缺，是造成建設(shè)工程造價管理存在問題的重要因素之一，特別是隨著建筑行業(yè)的不斷優(yōu)化發(fā)展，對具有職業(yè)綜合素質(zhì)較高水平的造價管理人員需求量會急劇增加，如果這一問題無法得到很好的解決，必然會滯后建設(shè)工程造價管理工作的順利開展和完成，對建筑行業(yè)的發(fā)展也會造成阻礙。

3、合理控制建筑工程造價的措施

3.1完善市場監(jiān)督體系的建設(shè)

在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體制大背景下，應(yīng)當(dāng)主要以市場為主導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動，促使企業(yè)產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)市場之間能夠相輔相成，進(jìn)而實現(xiàn)利益最大化。因此，在建筑工程造價預(yù)算的過程中要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)市場的要求以及發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)市場監(jiān)督體系的完善建設(shè)，逐漸提高市場的主導(dǎo)地位，并且實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制。建立起一套完善性的市場管理機(jī)制，能夠調(diào)動建筑市場充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，從而創(chuàng)設(shè)和諧化的市場監(jiān)督環(huán)境，進(jìn)一步的實現(xiàn)建筑工程施工單位之間公平性競爭的市場規(guī)律，并且要確切的保證好建筑施工單位雙方的合法權(quán)利與效益。在這過程中，政府要積極地發(fā)揮監(jiān)督職能，對施工單位工程造價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，使其從宏觀控制與建筑工程兩個管理方面進(jìn)行工程造價調(diào)控。

3.2強(qiáng)化對于建筑工程設(shè)計過程中的造價控制

在進(jìn)行工程造價的設(shè)計過程中有效的控制過程造價能夠使得建筑工程的設(shè)計更加的合理化以及科學(xué)化，進(jìn)而使得工程造價更趨于經(jīng)濟(jì)化。因此，建筑工程的施工人員要將建筑工程的設(shè)計監(jiān)督制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，并且要著重于發(fā)揮建筑工程監(jiān)理的功能，從根本上對工程造價進(jìn)行控制。在建筑工程施工設(shè)計單位的監(jiān)督工作中，應(yīng)不斷的提高設(shè)計單位的整體水平，采用多種方案進(jìn)行對比，以進(jìn)一步確保施工方案具備相應(yīng)的科學(xué)性。并且能夠從中挑選出最為合理化以及科學(xué)化的建筑工程造價設(shè)計方案。在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的過程中，要對于工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格的審查。應(yīng)對建筑工程施工企業(yè)的設(shè)計成本進(jìn)行有效控制，嚴(yán)格遵守市場規(guī)律實施工程造價，遵守公平競爭與合法競爭的基本原則，并且在公平競爭中客觀的選擇整體實力相對較強(qiáng)的施工單位來承包施工工程。在施工開始階段，應(yīng)嚴(yán)格對施工單位的設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，有效的保證建筑工程的施工方案能夠如期進(jìn)行，并且確保方案具有可行性、經(jīng)濟(jì)性以及可靠性等。建筑工程的施工單位要根據(jù)施工方案以及施工圖紙進(jìn)行施工，并且要將會審記錄進(jìn)行綜合性的考慮，然后將工程預(yù)算成本進(jìn)行合理化編制，將施工工程合同簽訂的價格與工程預(yù)算價格進(jìn)行比較，有效的控制好建筑工程的整體投資成本。

3.3合理降低材料費用

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，材料費用占據(jù)工程總造價的65%以上，是造價控制的關(guān)鍵。因而合理控制材料費用是對總造價的控制要點。在工程設(shè)計之初，必須對材料費用進(jìn)行綜合的審查，確保在保證質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理減少材料費用。這就要求造價管理人員首先樹立正確的價值觀念，不能出現(xiàn)貪污受賄情況。作為優(yōu)秀的管理人員必須在選購期間對材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，實地考察材料生產(chǎn)工廠，從根源處就確保萬無一失；其次，一定要仔細(xì)審查產(chǎn)品的質(zhì)量和價格，保證質(zhì)量的前提下盡可能減少造價。在施工之前，對材料的質(zhì)量進(jìn)行二次檢查，確認(rèn)質(zhì)量后才能使材料到達(dá)施工地點；最后，使用前進(jìn)行第三次檢查。在施工期間，需要管理人員定時定期地對工程機(jī)械進(jìn)行檢修維修，確保機(jī)械的安全性能，以免產(chǎn)生由于機(jī)械工作導(dǎo)致工期延遲的問題，從而加大了工程總造價。

3.4施工階段的工程造價管理

施工階段是工程項目成本管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工人員是在施工階段重要的項目施工者，要在施工過程中積極的與項目管理人員配合和監(jiān)理單位人員做好項目成本管理溝通與信息互達(dá)。首先，加強(qiáng)材料和設(shè)備的采購和管理。項目成本的主要內(nèi)容是材料的成本，在工程施工階段，在一定程度上合理的降低成本，所以首先對工程材料進(jìn)行合理的管理，效果非常顯著。其次，項目經(jīng)理和監(jiān)理人員加強(qiáng)對施工人員的安全教育和技術(shù)方案的培訓(xùn)，避免施工人員對設(shè)備和材料的浪費，積極維修養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備，達(dá)到廢棄程度才能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的處理。此外，項目管理人員要做好每一階段的項目成本記錄，對項目成本中的花費程度較大的子目要積極采取有效的措施進(jìn)行特殊處理和做好相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案。

為確保在保證工程項目質(zhì)量的同時降低工程成本，工程項目管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項目建設(shè)需求，制定動態(tài)管理庫，對工程所需的設(shè)備與材料價格進(jìn)行科學(xué)化管理，掌握價格動態(tài)趨勢，及時做好采購、入庫、出庫等管理工作，保證建筑工程施工的有序進(jìn)行。工程項目管理人員以及監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)充分行使自身職責(zé)，加強(qiáng)施工人員的管理與培訓(xùn)，盡可能對施工材料與設(shè)備等資源進(jìn)行合理利用，降低資源消耗，確保建筑工程造價得到有效降低。

3.5合同方面

在項目施工中，各個分項目標(biāo)在實施之前簽訂各項合同，分包合同的造價要盡可能在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，特別是風(fēng)險因素大的項目要重點控制。對一個項目工程，分包合同主要涉及到直接費中的勞務(wù)分包合同、材料采購合同，機(jī)械設(shè)備租賃合同。通過簽訂合同的方式來嚴(yán)格控制實際成本的支出，找出引起實際造價與目標(biāo)成本差異的原因進(jìn)行差異分析，及時進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和制定相應(yīng)的控制措施。通過合同管理和成本管理有效結(jié)合，加強(qiáng)對內(nèi)承包和對外采購的合同管理，從而在保證工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到控制好項目成本的目的。

3.6提高工程造價管理人員綜合素質(zhì)

建設(shè)工程造價管理人員的綜合素質(zhì)是影響建設(shè)工程造價的一項重要因素，所以必須要提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)。要對工程造價管理人員的職業(yè)素養(yǎng)、工作技能以及業(yè)務(wù)水平等進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以使工程造價管理人員的綜合素質(zhì)不僅能夠得到提高，還能夠適合建筑行業(yè)的實時發(fā)展變化。

3.7加強(qiáng)全程監(jiān)控管理

第一階段，施工設(shè)計階段，加強(qiáng)對預(yù)算和造價的嚴(yán)格控制和監(jiān)督，了解原料價格和相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)，同時還要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格進(jìn)行工程預(yù)算的審核工作；第二階段，施工階段，要特別注意設(shè)計變更和工程簽證的監(jiān)督，在進(jìn)行監(jiān)督管理時，行政部門要建立完善的規(guī)章制度，并把此規(guī)章制度嚴(yán)格落實下去；最后一個階段，驗收階段，此過程的造價控制異常重要，要注意到兩個方面：第一，審查好資料，確保各方面的利益都得到維護(hù)；第二，做好審計和事后把關(guān)的相關(guān)工作。

4、結(jié)束語

我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到，現(xiàn)階段我國針對建設(shè)項目工程造價管理的研究仍處于起步階段，其發(fā)展進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。這就要求相關(guān)學(xué)者要本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，虛心的學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的方案。綜上所述，現(xiàn)階段的建設(shè)項目工程造價管理已經(jīng)逐漸成為建筑行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一項至關(guān)重要的技術(shù)。與此同時，必須不斷加強(qiáng)其在相關(guān)領(lǐng)域中的應(yīng)用，以至于發(fā)揮其應(yīng)有的巨大效能，從而在很大程度上推動工業(yè)更加穩(wěn)定、快速的發(fā)展。通過深入分析建設(shè)項目工程造價管理，旨在讓人們更加直觀地認(rèn)識到其本質(zhì)，從而切實地開展相關(guān)的整治工作，進(jìn)而更好地為人們健康和舒適的生活服務(wù)。

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