宋金玉

摘要：城市化建設(shè)快速發(fā)展過程中，建設(shè)工程領(lǐng)域也隨之得到快速發(fā)展，實(shí)施監(jiān)理制度能夠更好保障項(xiàng)目工程整體質(zhì)量。項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理涉及范圍更廣，分工更具體，但這兩種管理模式逐步發(fā)展成為社會重要組成部分。本文對工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的對比進(jìn)行了分析探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目；管理

工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位在業(yè)主的委托下，基于政府有關(guān)部門所制定的法律法規(guī)及規(guī)章制度來對整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理的過程。而工程項(xiàng)目管理主要包括決策和施工兩個(gè)階段。以下我們將對工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理做出具體對比分析

1、比較工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理

1.1工作范圍和內(nèi)容的對比

（1）工程項(xiàng)目管理。在工程項(xiàng)目管理中，其主要工作范圍是在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段這四個(gè)階段。項(xiàng)目管理主要的工作內(nèi)容是在以上四個(gè)階段進(jìn)行“三控二管理一協(xié)調(diào)”，三控即投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，二管理即合同管理和信息管理，一協(xié)調(diào)就是組織協(xié)調(diào)；（2）工程監(jiān)理。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理在監(jiān)管內(nèi)容上，基本是一致的，不同的是，現(xiàn)階段來說，工程監(jiān)理更側(cè)重于工程施工階段，在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段涉及的不是很多。

1.2進(jìn)度管理的對比

進(jìn)度管理在工程項(xiàng)目中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，有效的控制項(xiàng)目進(jìn)展可以達(dá)到資源配置和成本最佳。在進(jìn)度管理方面，項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理和工程監(jiān)理的進(jìn)度管理在整體上看，基本是比較一致的，但是如果是范圍大、規(guī)模大、工期時(shí)間長、參建單位多、工序復(fù)雜的大型項(xiàng)目，工程監(jiān)理就很難有效的控制項(xiàng)目整體進(jìn)度。

1.3成本管理的對比

（1）工程項(xiàng)目管理。成本管理主要是按照四個(gè)步驟進(jìn)行，制定資源計(jì)劃、成本估計(jì)、成本預(yù)算、成本控制。在成本管理的四個(gè)步驟中，制定資源計(jì)劃、成本估計(jì)、成本預(yù)算是在施工決策階段和準(zhǔn)備階段就已經(jīng)確立的，在這三項(xiàng)中，工程項(xiàng)目管理會很多涉及，但是工程監(jiān)理企業(yè)很難參與其中。例如筆者在2009年到2011年之間擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理建設(shè)西山部隊(duì)一所8000m2軍官公寓樓的時(shí)候，就參與了制定資源計(jì)劃，并且進(jìn)行了相應(yīng)成本的估計(jì)和預(yù)算。在成本控制方面，工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理還是有本質(zhì)的區(qū)別的，例如，工程項(xiàng)目管理就需要根據(jù)資源需用計(jì)劃以及價(jià)格測算相應(yīng)所需要的資金，編制資金使用計(jì)劃從而分配到各單項(xiàng)工程以及各項(xiàng)工作之中，可以說是從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初就開始進(jìn)行控制；（2）工程監(jiān)理。工程監(jiān)理在成本管理的前三個(gè)步驟即制定資源計(jì)劃、成本估計(jì)、成本預(yù)算上，是很少有涉及的，例如在2013年進(jìn)行一棟三層框架結(jié)構(gòu)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站建設(shè)時(shí)，筆者擔(dān)任的總監(jiān)理工程師就在制定資源計(jì)劃、成本估計(jì)和預(yù)算這三個(gè)方面幾乎沒有太多的涉及。在成本控制方面，工程監(jiān)理對投資的控制主要是比較實(shí)際支出與計(jì)劃投資，并且結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控，和工程項(xiàng)目管理的成本控制有很大的區(qū)別。

1.4質(zhì)量管理的對比

（1）工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理主要是確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求，并且定期對總體項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)，從而提升各個(gè)相關(guān)單位、人員對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。并且，要根據(jù)實(shí)際情況對質(zhì)量目標(biāo)的合理性進(jìn)行分析，同時(shí)制定出相應(yīng)的措施，消除不利因素；（2）工程監(jiān)理。對于工程監(jiān)理工程師來說，質(zhì)量控制是工作的重點(diǎn)內(nèi)容，筆者擔(dān)任總監(jiān)理工程師的幾年，都是在質(zhì)量控制上進(jìn)行狠抓，不僅要審查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)組織、管理制度，還要專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查，對施工單位報(bào)審的施工方案、材料、技術(shù)、設(shè)備等等都要進(jìn)行審查，并且還要不定期的進(jìn)行巡視、檢驗(yàn)、編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告、參加工程竣工驗(yàn)收等等，工作內(nèi)容十分多也十分復(fù)雜。

2、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的相關(guān)性分析

2.1工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理在業(yè)務(wù)范圍上的關(guān)聯(lián)性分析

第一，工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，主要包括項(xiàng)目管理規(guī)劃的制定和實(shí)施，項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面的管控計(jì)劃和落實(shí)，工程的人員物資管理，合同等一些文件、信息的管理，竣工驗(yàn)收管理等等；第二，工程監(jiān)理主要的業(yè)務(wù)有工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制，進(jìn)行合同管理，協(xié)調(diào)各單位間的關(guān)系等等。所以通過以上論述，我們得出，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)是工程項(xiàng)目管理中業(yè)務(wù)的核心部分，工程項(xiàng)目管理包括過程管理與前期規(guī)劃，而工程監(jiān)理不涉及這兩方面內(nèi)容。

2.2從社會需求的角度對工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理關(guān)聯(lián)性的分析

第一，對于項(xiàng)目管理來講，主要是根據(jù)業(yè)主需求進(jìn)行選擇，隨著代建制的出現(xiàn)，一些由政府監(jiān)管的項(xiàng)目會有特殊要求。通過調(diào)查得知，傳統(tǒng)的管理模式存在工期滯后、結(jié)算延遲和預(yù)算超額的情況，所以采取有效的工程項(xiàng)目管理勢在必行，尤其是一些政府代建項(xiàng)目，因此，工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢將會越來越好，這是市場環(huán)境的需求；第二，工程項(xiàng)目監(jiān)理制度屬于國家的一種強(qiáng)制性規(guī)定，對于總投資額度在3100萬以上的公共項(xiàng)目，國家重點(diǎn)工程，國外政府投資項(xiàng)目，國際援建項(xiàng)目，建筑面積超過5萬平方米的小區(qū)，必須要有工程監(jiān)理。由此我們可以看出，工程項(xiàng)目管理需求性較大，而工程監(jiān)理相對較小，且工程監(jiān)理包含在工程項(xiàng)目管理之中。

2.3工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的從業(yè)要求關(guān)聯(lián)性分析

第一，工程項(xiàng)目管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)之間存在著關(guān)聯(lián)性，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會影響其他環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，且處理問題時(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)之間是相互制約的，因此，在建設(shè)時(shí)經(jīng)常會發(fā)生一些糾紛，對于這種事件的處理，無論結(jié)果如何，都將會影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本等方面的管理，最直接的受害者就是業(yè)主和項(xiàng)目自身，所以需要項(xiàng)目管理人員具有較強(qiáng)的處理糾紛的經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，并且能有效的預(yù)防糾紛的發(fā)生，因此對于工程管理人員的綜合素質(zhì)要求較高，掌握的相關(guān)技能也較多；第二，對于工程監(jiān)理人員，要具備相應(yīng)的監(jiān)理資格證，經(jīng)過國家專業(yè)部門考試、認(rèn)可并發(fā)放，除此還要接受專業(yè)的監(jiān)理培訓(xùn)，持證上崗，專業(yè)技能較強(qiáng)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)掌握熟練，道德素質(zhì)較高，按規(guī)定辦事，處理問題，公正、嚴(yán)謹(jǐn)。綜合來看，工程項(xiàng)目管理要復(fù)雜于監(jiān)理工作。

3、結(jié)束語

工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的主要目的都是為了工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制，實(shí)現(xiàn)這兩種管理，目的就是為了在滿足這一要求的前提下，使工程效益最大化，減少問題的發(fā)生，來維護(hù)各方的利益，這是建筑發(fā)展的要求，所以要處理好二者之間的關(guān)系，為建筑業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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