李赫

摘 要：隨著我國(guó)城市化發(fā)展及市民生活水平的提高，人們對(duì)工作環(huán)境和居住環(huán)境的要求也越來越高，城市道路作為城市交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，是人們衣食住行的重要環(huán)節(jié)。雖然市政道路作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分屬于非盈利項(xiàng)目，不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，但產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益則是非常顯著的。在市政道路蓬勃建設(shè)的背景下，市政道路工程的造價(jià)也水漲船高，而在確保道路建設(shè)質(zhì)量的前提下有效地控制市政道路的工程造價(jià)，成為重要問題。本文對(duì)市政造價(jià)影響因素降低工程造價(jià)成本進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：市政造價(jià)；影響因素；控制措施

1影響市政工程造價(jià)的具體因素

1.1人的因素

建筑工程的建設(shè)中各方（業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工、審計(jì)等）都離不開人的參與，人是市政工程建設(shè)過程中最重要的因素，對(duì)工程的造價(jià)也會(huì)有一定的影響。在市政工程建設(shè)施工之前，需要人的參與，對(duì)市政建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)以及決策，整個(gè)的工程造價(jià)參加人員的專業(yè)技能水平，在市政工程中，專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)水平較差、又沒有創(chuàng)新思維、責(zé)任感不強(qiáng)的人員會(huì)給整個(gè)市政工程的建設(shè)以及降低工程造價(jià)帶來不良后果。

1.2政策方面的因素

影響市政工程造價(jià)的主要因素還有政策方面，國(guó)家以及地方政府所頒布的相關(guān)法律法規(guī)和政策，都會(huì)直接影響到市政工程相關(guān)投資費(fèi)用，市政工程本身就是比較復(fù)雜的，市政工程項(xiàng)目往往會(huì)經(jīng)過策劃、設(shè)計(jì)以及施工等諸多階段，施工方案在施工過程中也會(huì)結(jié)合實(shí)際工程發(fā)生相應(yīng)的變化，從而要求市政工程企業(yè)的相關(guān)造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格以及人力成本嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)，項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，部分造價(jià)工程師往往會(huì)忽視政策因素，從而給市政工程造價(jià)帶來一定的影響，造價(jià)工程師沒有結(jié)合政策實(shí)施相應(yīng)的工作。

1.3設(shè)計(jì)因素

圖紙的設(shè)計(jì)是市政工程造價(jià)預(yù)算編制的重要因素以及重要依據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)的可靠性、合理性以及經(jīng)濟(jì)性都有著不可替代的作用，對(duì)市政工程項(xiàng)目的投資也有很大的影響。設(shè)計(jì)涉及到工程的規(guī)模、工程的標(biāo)準(zhǔn)、位置、造型以及裝飾等方方面面，好的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮：使用功能、安全、近遠(yuǎn)期結(jié)合經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行綜合考慮，盡量節(jié)省成本，為企業(yè)帶來客觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4施工方面

施工方面的因素也是影響市政工程造價(jià)成本的主要因素，施工單位在進(jìn)行施工管理的時(shí)候，不僅需要重視改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工人員的管理工作，嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程材料和施工質(zhì)量進(jìn)行管理，如在人工、機(jī)械、材料等相關(guān)措施上的合理安排及其使用上尤為重要，避免人工、機(jī)械、材料安排的不合理（如人工窩工、機(jī)械降效、材料浪費(fèi)等現(xiàn)象）造成工程成本增加，因此一個(gè)好的技術(shù)員、施工員尤為重要，只有在人工、機(jī)械、材料等相關(guān)措施上的合理安排才能夠有效地降低工程成本。

2市政工程造價(jià)降低的措施

2.1決策階段與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作

市政工程在工程建設(shè)的全過程中都需要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制管理，其中最為重要的就是在決策階段的相關(guān)工作，市政工程造價(jià)會(huì)受到很多經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的影響，例如：施工地點(diǎn)、施工設(shè)備、施工技術(shù)等，其都對(duì)市政工程造價(jià)起著決定性的影響。決策階段是市政工程造價(jià)控制的重要階段，其中設(shè)計(jì)階段對(duì)于市政工程造價(jià)的影響也很大，因此我們更應(yīng)該高度重視這兩個(gè)階段的工程造價(jià)控制問題。

2.2施工階段造價(jià)的控制與管理

具體實(shí)施措施有：第一、對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行控制，定期對(duì)工程施工造價(jià)與設(shè)計(jì)值進(jìn)行對(duì)比，看是否按照計(jì)劃進(jìn)行，如果出現(xiàn)偏差，找出引起的原因，制定相應(yīng)的修改方案，讓其回歸到正常的設(shè)計(jì)軌道上，防止實(shí)際偏離太多造成造價(jià)過高；第二、開始施工前，相關(guān)人員進(jìn)行合理的施工設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)圖紙與要求結(jié)合實(shí)際的施工團(tuán)隊(duì)情況與各資源分配等情況，作出較為科學(xué)的計(jì)劃，從而達(dá)到資源的最佳配置，降低工程的造價(jià)；第三、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的更改行為，一般情況下不允許更改設(shè)計(jì)要求，如果出現(xiàn)需要更改的情況，要設(shè)計(jì)者與施工方雙方意見達(dá)成一致才可以，變更允許后要及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)。

2.3 推行工程量計(jì)價(jià)和招標(biāo)

我國(guó)目前的市政工程項(xiàng)目招標(biāo)中存在著相對(duì)較多的問題，因此，我們應(yīng)全面推行工程量清單和中標(biāo)，這種做法能夠有效的保證項(xiàng)目計(jì)價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性，同時(shí)也能為各企業(yè)之間提供一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?，F(xiàn)代的定額計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)相比，現(xiàn)代的定額計(jì)價(jià)符合我國(guó)的造價(jià)規(guī)定，這就能夠合理的承擔(dān)工程中風(fēng)險(xiǎn)，這樣也可以大大的縮短施工工期，提高施工質(zhì)量?？梢娢覈?guó)在市場(chǎng)化與國(guó)際化的共同作用下，能夠推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)的快速發(fā)展，這也使得市政工程造價(jià)能夠有效的被控制。

2.4 竣工階段造價(jià)的控制與管理

竣工階段是工程造價(jià)控制與管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，通過最后竣工時(shí)的最終成本與設(shè)計(jì)造價(jià)之間的對(duì)比分析，可以找出此次施工的問題。首先，完善結(jié)算編制與審核工作，在整個(gè)施工完成后，結(jié)算人員要準(zhǔn)確的完成結(jié)算工作，這就要求結(jié)算人員要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，完成結(jié)算后，審計(jì)人員和施工單位要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的原始資料（投資估算、設(shè)計(jì)預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、施工合同、工程費(fèi)用等）進(jìn)行審核，確保每筆資金的合理使用，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；其此，將所有與此施工造價(jià)有關(guān)的資料、文件、數(shù)據(jù)等都存放管理好，以便下一次施工的借鑒與參考；最后，分析一下最終結(jié)果與計(jì)劃是否一致，糾集原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要做好整個(gè)項(xiàng)目的反思與總結(jié)。

結(jié)束語

總的來說，市政施工造價(jià)的影響因素有人的因素、政策方面的因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素等多個(gè)方面，即使這樣，也不能組織工作人員對(duì)降低市政工程造價(jià)的熱情，在施工中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的施工情況，保持工程造價(jià)的科學(xué)性以及合理性，這樣就可以提升建筑施工的效率以及質(zhì)量，從而確保工程的順利進(jìn)行。同時(shí)也要做好造價(jià)的檢察以及控制，對(duì)施工中的造價(jià)問題進(jìn)行分析和解決，從而提高市政工程的經(jīng)濟(jì)效益，降低市政工程造價(jià)的成本。

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（作者單位：中交鐵道設(shè)計(jì)研究總院有限公司東北分公司）