曾身殷強

摘 要：目前，中國民航事業(yè)得到快速地發(fā)展，其中安全問題是越來越最值得我們深思的。在中國民航的60年來大約一共發(fā)生了三等以上事故達到幾百起，其原因各種各樣，其中跑道入侵就是最重要的原因之一。如何避免此類事件的再次發(fā)生，本文就此結(jié)合作者多年的工作經(jīng)驗，并參考大量文獻資料提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：跑道；入侵；原因；預防；措施。

目前民航的不安全時間影響越來越大，尤其是隨著機場區(qū)域的擴大跑道入侵事件頻繁發(fā)生。經(jīng)過研究統(tǒng)計表明：“如果機場的交通量增加20%，跑道入侵事件將增加140%，跑道入侵是典型的安全問題，嚴重影響民航飛機的飛行安全?！彼韵Ｍ芡ㄟ^對跑道入侵的研究和分析來減少此類事件的發(fā)生，對民航事業(yè)的發(fā)展起到推動作用。

一、有關(guān)跑到入侵的概述

1、跑道入侵的定義。跑道入侵是指發(fā)生在機場的對飛機跑道安全產(chǎn)生不利影響的事件。根據(jù)國際民用航空組織在2006年4月27日的規(guī)定，跑道入侵定義為：“在機場中發(fā)生的任何涉及錯誤的出現(xiàn)在用于飛機起飛和降落的保護區(qū)表面的飛機，車輛以及行人的事件。”

2、跑道入侵原因分類。按照造成跑道入侵事件差錯類型的不同，F(xiàn)ederal Aviation Administration（ 簡稱FAA，美國聯(lián)邦航空管理局）將造成跑道入侵的原因大致分為如下三類：運行差錯（OE/D）、飛行員偏差（PD）、車輛/行人偏差（VPD）等。（1）飛行員偏離（PD）是飛行員違反聯(lián)邦航空規(guī)則的行為；例如，當按照批準路線滑向機場登機門時，飛行員沒有遵守不準穿越正在使用的跑道的空管指令；（2）車輛/步行人員偏離（V/PD）包括沒有經(jīng)過空中交通管制批準，進入活動區(qū)或在活動區(qū)活動，妨礙飛機運行的步行人員、車輛或其他物體等行為；（3）運行偏離（OE）是指空中交通系統(tǒng)中保持了適用的最小間隔，但是飛機、車輛、設(shè)備或人員在事先沒有協(xié)調(diào)或批準的情況下，侵占了被指定給另一架飛機的著陸區(qū)。[1]跑道入侵之所以會成為民航安全運行中的一項高風險，是因為航空器和車輛在相對較小的空間內(nèi)運動，一方面地面滑行的航空器與航空器以及車輛之間的間隔相對比較小，另一方面進離場的航空器又以相對較大的速度運行，用于機動規(guī)避的時間和空間都很??；因此，發(fā)生災難性事故的風險很高。事實上，一些世界上傷亡數(shù)字最高的空難的就是由于跑道入侵而引起的。

二、預防跑道入侵措施

1、應(yīng)用先進技術(shù)設(shè)備，改進、改善管制員的通訊設(shè)備和通信設(shè)備，加強管制員與車輛駕駛員、飛行員之間的交流和通信。（1）塔臺應(yīng)采用先進的機場地面檢測設(shè)備和機場活動區(qū)域安全系統(tǒng)等高度自動化的計算機系統(tǒng)，這樣可以適當?shù)胤婪杜艿廊肭?；?）如果跑道入侵一旦發(fā)生，還可以立即做出響應(yīng)和警報，以此能給管制員以足夠的空間和時間來避免、甚至解決跑道入侵即將帶來的麻煩，即使在雨霧天氣的情況下，也能使管制員可靠全面掌握機場的實時情況。（3）當跑道入侵發(fā)生時，人們一般會認為飛行員或車輛駕駛員缺乏位置和行駛意識，導致跑道入侵。其實真正的原因是由于管制員與飛行員的通信不成功或者有偏差。例如：由于通信質(zhì)量差，飛行員在接收到噪音命令時，誤以為是許可命令，才會誤入跑道，造成跑道入侵。[2]

2、強化跑道入侵風險管控。通過采用與飛行員、管制員和機場飛行區(qū)工作人員而談、座談的形式，分析安全簡報和近年來發(fā)生的跑道入侵事件，討論如何預防和避免跑道入侵事件的發(fā)生。強化跑道入侵安全風險管理，運用跑道安全風險識別、數(shù)據(jù)驅(qū)動、風險評估方法，收集完整的航空安全信息數(shù)據(jù)，以便究其原因和確定風險產(chǎn)生的可能性和嚴重性，防患于未然。

3、借鑒美國利用技術(shù)措施來預防跑道入侵。機場活動區(qū)安全系統(tǒng)（簡稱為：AMASS，主ASDE-3雷達上的附加增強裝置）將從視覺和聽覺上提示塔臺管制員，為可能的跑道入侵和其他危險提供自動告警，對可能影響安全的機場情形做出反應(yīng)。（1）通過改進機場基礎(chǔ)設(shè)施的作用，幫助增加飛行員的機場位置意識，特別是跑道等待位置的環(huán)境意識；（2）改進跑道引導燈標準，增加滑行道中心線引導燈顏色，在等待線后加上了黃、綠相間的燈，以指明跑道環(huán)境，同時在跑道等待線繼續(xù)使用綠色中心線燈；（3）這種增加提供了飛機正在接近等待位置標記和準備進入跑道環(huán)境的另一視覺指示，以此改進飛行機組的跑道環(huán)境意識。[3]

4、對管制員進行相關(guān)專業(yè)的培訓。管制員在指揮過程中就比較容易出現(xiàn)導致跑道入侵的事件的原因主要有：管制間隔計算的失誤、管制員與管制員之間的協(xié)調(diào)不當、管制員指揮過程中出現(xiàn)短時遺忘、管制員注意力分配不當或者工作疲勞等等。據(jù)不完全統(tǒng)計跑道入侵事件發(fā)生中有三成的原因時管制員的失誤與偏差。管制員的失誤與偏差主要來源于管制員的責任意識不強，相關(guān)安全意識不夠，管制員使用的機場用語不標準等，因此需要不斷加強管制員的專業(yè)知識和職業(yè)責任意識的培訓。管制員在實際指揮中應(yīng)該提高情景意識，合理分配注意力，建立正確的工作態(tài)度，提高對飛行安全的責任意識，加強對跑道入侵的警覺。[4]

5、民航跑道為提升飛行安全所需的改進措施。（1）強化民航跑道風險管理，在強化跑道風險管理時，就需要有效把握三個環(huán)節(jié)：跑道安全風險的分析、安全風險的評價、安全風險的控制。（2）建立跑道安全管理責任制度，各個管理局做好本地區(qū)的跑道安全工作，制定與本區(qū)域相適應(yīng)的跑道安全運行目標，組織實現(xiàn)跑道安全運行的相關(guān)計劃，對于機內(nèi)管理人員就需要明確相關(guān)的跑道安全責任；還需要在管理內(nèi)部開展不安全事件的檢查，對內(nèi)部的安全管理行為進行審核，實現(xiàn)跑道日常運行的安全。（3）落實跑道安全檢查程序是為了督促機場內(nèi)部管理人員進行跑道安全管理行為的監(jiān)察形式，其主要是在有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)的前提下，以各個民航相關(guān)飛行活動與跑道利用情況為對象，來進行相關(guān)的檢查。[5]

6、一些預防跑道入侵的具體建議：（1）飛行員和管制人員之間加強協(xié)調(diào)和溝通，使用標準用語；（2）看懂機場標記牌、標志和燈光；（3）滑行時打開飛行燈光，確保飛機能被其他人看到；（4）當ATC指令不確定時，詢問ATC請求解釋以后再進一步滑行；（5）使接受了ATC許可，橫穿跑道等待線、進入或穿越滑行道之前，應(yīng)經(jīng)常檢查交通情況；（6）著陸后，盡快脫離正在使用的跑道，滑行到等待線外停下來請求指示；（7）注意守聽ATC所有的無線電通話，有助于對所有飛機活動有大體的了解。

三、結(jié)束語

隨著我國航空運輸量的不斷增長，跑道入侵的可能性和風險也越來越大，因此，通過了解其危害，比分析發(fā)生的原因，并研究預防措施對促進我國民航健康、持續(xù)，快速發(fā)展具有積極的意義。我們相信在民航管理機構(gòu)、航空公司、民用機場和所有航空從業(yè)人員的共同努力下，必將對跑道入侵事件進行更加有效的控制。

參考文獻

[1]任娜.淺談跑道入侵的預防[J]. 科技信息，2012（09）：199；

[2]肖燦.跑道入侵及預防研究[J].中國城市經(jīng)濟，2011（12）：163；

[3] 周易之；熊杰.起飛階段跑道入侵典型案例分析與預防措施研究[J].中國民航飛行學院學報，2010（01）：32-35+38；

[4]呂維峰.淺析管制員對跑道入侵的防治措施[J].科學與財富，2014年10期；

[5]覃錦軍.民航跑道建設(shè)與飛行安全的關(guān)系研究[J].電子制作，2014（22）：269。

（作者單位：中國民用航空飛行學院）