王朔

摘 要：現(xiàn)階段，我國的經濟發(fā)展的十分的迅速，建筑工程的發(fā)展也越來越完善。工程概預算的相關工作事項逐漸深入到各工程建設的階段和環(huán)節(jié)中，盡管其發(fā)揮了重要作用，使管理人員對工程的總體情況更為了解，為造價管控提供了參考依據，但其內部管理和相關環(huán)節(jié)存在著諸多較為嚴重的問題亟待解決。

關鍵詞：建筑工程；概預算；存在的問題；應對措施

引言

建筑工程概預算是一個非常重要的技術經濟文件，通過對于概預算進行有效的編制，能夠更好地確定建筑工程的建設投資費用，從而有效地對于資金進行分配。但是在建筑工程概預算編制以及審核的過程中，常常會面臨一些問題，這些問題的存在嚴重地影響了建筑工程概預算編制的質量。因此對于建筑工程概預算編制及審核中所存在的問題與對策進行研究對提高建筑工程概預算的合理性有著非常重要的意義。

1建筑工程概預算的重要性

建筑工程概預算是整個工程建設過程中關鍵的環(huán)節(jié)之一，作為工程造價管理的基礎，對于工程建設質量、建設周期、建設成本、投資效益等方面都起到至關重要的影響。從客觀上來看，建筑工程概預算包括：對項目投資估算、設計概算、施工圖預算、招投標價格、施工預算、工程結算、竣工決算等方面。①概預算質量的高低直接影響到建設的可行性以及計劃任務書編制的合理性，是建筑工程基于長遠角度對工程建設效益的評估的重要依據。②建筑工程基本建設的規(guī)模方向、內容、進度和效果都是圍繞基本建設計劃展開的，建筑工程的建設費用、建設投資控制的最高限額、成本資源也都是以概預算為依據的。概預算是編制基本建設計劃，確定和控制投資額的一個基本的依據。③提高設計方案的有效性，確保設計方案的可行性，是對設計方案的技術經濟分析，是確立最優(yōu)方案的一個考量標準。簡而言之，概預算的編制與管理是建筑工程項目建設管理的基本內容，是工程造價管理，節(jié)約投資，提高經濟效益最直接、最有效的手段。結合建筑工程的基本特征和規(guī)律，嚴格的按照相關的操作流程、法律法規(guī)、程序制度強化工程概預算編制、管理，全面提升對建筑工程的管控，在保障質量、要求、安全等方面都達標的情況下，有效的降低整個工程的價值，節(jié)約成本，提升建筑工程投資收益，以達到建筑工程建設預期的效果和目的。

2建筑工程概預算中存在的問題

2.1建筑工程概預算控制意識不足

目前，部分企業(yè)沒有準確把握概預算的概念，認為只要制定出各個施工階段的生產計劃，便能做好概預算控制。這種片面的認識，將會給概預算的落實造成嚴重的不利影響，使其流于表面。概預算控制意識不足，不僅會降低資金的使用效率，還會導致不合理的概預算編制。

2.2預算管理人員整體素質參差不齊

現(xiàn)階段的建筑工程項目規(guī)模較大，涉及到的資金較多，相應的建筑工程預算管理工作也較為復雜，由于預算管理工作量較大，要求預算管理人員不僅要有專業(yè)的預算管理知識，同時也需要其具有較為端正的工作態(tài)度，這樣才能有效提高建筑工程預算管理工作的整體水平。但是就目前的情況來看，建筑單位中的預算管理工作人員素質參差不齊，高素質的專業(yè)人才較少，大多預算管理工作人員的能力有限，其文化水平和專業(yè)理論知識水平較低。

2.3建筑工程項目招投標不規(guī)范

在實際的招投標工作中，不公開招標或者利用其他方式（邀請招標、議標）規(guī)避招標的現(xiàn)象已經不是新鮮話題。部分單位簽訂與招標文件存在很大出入的合同，再加上審查力度不夠，特別是工程量清單的審查不嚴，將會導致工程后期出現(xiàn)大量的、不應有的指出。如此一來，建筑工程概預算是失去了原有的功能和意義。

3建筑工程概預算中存在的問題的對策

3.1提高工程預算管理人員的專業(yè)化水平

建筑工程概預算對工程造價的影響力越來越大，成為衡量工程造價和工程建設效益的一個重要的依據。對此，在對專業(yè)化人員的要求上也提出了更高標準。造價預算管理人員要具有專業(yè)化的管理水平和綜合基本功。加強對工程概預算方面全面的了解和掌握。如：工程概預算專業(yè)知識、預算方面的法律法規(guī)、工程設計、施工工藝、設備采購等等，要具有較高的綜合素質，只有這樣才能保障工程概預算整體編制的效率和質量，為工程施工良性發(fā)展提供人才保障。

3.2建立工程造價管理監(jiān)督機制

施工企業(yè)在項目實施前、應詳細編，制工程造價，并建立相應的造價管理相，關規(guī)定與造價監(jiān)督機制，通過各項監(jiān)督，措施使建筑工程造價整體可控：①施工企業(yè)應對工程造價管理進行企業(yè)員，工教育，提高企業(yè)員工的工程造價管理，意識，實現(xiàn)工程造價全員參與與監(jiān)督，形成工程造價管理與控制的良好基礎；②施工企業(yè)應在項目實施前應針對，項目造價管理編制詳細的控制措施及監(jiān)，督方案，增強管理措施的實操性，理清，各方的行為及應盡的職責；③國家，行政管理單位及造價咨詢公司應對施工，企業(yè)的造價管理工作進行監(jiān)督，對工程，造價工作中存在的不合規(guī)的問題進行審，查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向施工企，業(yè)提出，并及時改正。

3.3引用現(xiàn)代化技術

如今科學技術發(fā)展迅速，在建筑工程各項工作中引入新技術已是一種必然趨勢，在概預算工作中通過現(xiàn)代化技術的應用降低工作中的難度，例如在概預算工作中將如BIM技術和各類工程造價軟件運用與其中，能夠將計算過程中可能存在的各種誤差進行了最大限度的減少和避免，在某單位進行建筑概預算工作中，通過BIM技術的應用，將其模型導圖以及CAD技術相互結合，實現(xiàn)了算量的整體工作模式，通過此種模型的構建，實現(xiàn)了工程量的準確計算，通過此項技術，也能夠將整個計算過程實現(xiàn)數(shù)字化以及可視化的效果，讓設計單位和工程造價單位的工作效率很大提升。

結語

建筑工程對于建筑企業(yè)來說是一項大工程和復雜的項目，為了保證施工質量，并且能夠有效管控造價，不讓其大幅度上漲，概預算工作及其間開展的審核工作應該為造價管控提供更可靠的信息資料和重要參考依據，能夠考慮到整個工程項目的概況和發(fā)展布局，還需要切實提升審核水平。

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（作者單位：遼寧盛恒工程造價咨詢有限責任公司）