王淑榮

摘 要：當前，我國經濟飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程大大加快。由此帶動了大量的建筑工程發(fā)展，大量的基礎設施建設層出不窮，與此同時，大量工業(yè)、交通、商業(yè)等等市場的需求也將隨之興起。所以對建筑工程的要求就會在高效、高能、高產上有更多新的要求。其中，工程概預算編制的質量是本文主要探討的內容。

關鍵詞：建筑工程；概預算；編制；工程造價；影響

1 前言

城鎮(zhèn)化是新時期新階段的新內容，它是拉動經濟發(fā)展的一駕馬車，它是一個時間漫長，工程浩大的社會變動方式，它會給未來的市場經濟帶來一系列的發(fā)展內容，特別是建筑市場。建筑行業(yè)將隨著城鎮(zhèn)化的進程迎來下一個春天。但是只要是經濟發(fā)展，就需衡量經濟走勢，是虧損還是盈利，其中，工程建筑行業(yè)里的造價與概預算編制的關系就尤為值得注意。概預算是一個集專業(yè)性和科學性于一體的數學內容，其主要研究內容是工程項目的經濟盈利情況。在建筑工程的各項工作內容中，概預算的質量高低直接決定工程造價的準確度，是衡量工程造價科學與否的重要依據。所以，要一以貫之毫不懈怠的提高工程概預算編制質量，為工程造價的科學性和專業(yè)性畫出完美的篇章！

2 工程概預算的作用

從廣義上來說，工程概預算和工程造價具有一定的共同點，建筑工程造價是建立在工程項目的概預算編制工作基礎之上的，工程項目的概預算編制工作在整個工程中起著重要的作用，工程概預算是圍繞工程價格而構成的體系，它是以建設項目為前提，它是由各種項目預算，比如說建設項目總概算、單位工程施工圖預算、工程量清單分項綜合單價所構成的計劃價格體系。建設項目這種產品比較特殊，它會耗費大量的金額，并且貫穿在建設項目的整個過程。所以要全面管理和控制概預算的各個階段，并嚴格按照基本建設的法規(guī)和制度結合“編”和“管”進行控制。

概預算是確定基本建設投資的依據。為投資包干提供有利的條件，是編制年度基本建設計劃確定的各項經濟指標的依據；也是衡量基本建設管理是否多、快、好、省的完成任務的標準，是辦理基本建設撥款的依據；也是建設單位和建筑安裝企業(yè)辦理工程款結算的依據；是確定單位工程所需人工、材料、施工機械、設備、運輸工具、加工定貨等的主要依據；是衡量單位工程的設計效果，如使用面積、工藝流程、結構類型、設備、裝修標準單方造價等；是符合經濟適用的依據。

3 工程概預算中存在的問題

3.1 工程概預算方式沒有與時俱進

當前我國社會的發(fā)展速度十分之快，各行各業(yè)都會不停尋找最科學、最專業(yè)、最高效的方法提升行業(yè)水準。但是，我國概預算方法仍然比較落后，與高速發(fā)展的現代化沒有比翼齊飛。很多都是沿用之前的老舊模式和算法，這樣陳舊的方式不但與現代管理脫軌，更會延誤現代施工，甚至拖延整個社會發(fā)展。所以必須對此高度重視。

3.2 缺乏整體性

我國在建筑工程造價特別是概預算方面大多缺乏系統的整合。當前，我國的概預算方式都是階段性的，缺乏整體性和連續(xù)性。若沒有整體的統籌，那么就會增加階段性開支，因為各個環(huán)節(jié)的溝通不夠，導致造價提高，經濟效益就會隨之遞減。更重要的是，概預算的不專業(yè)不僅影響企業(yè)效益，更會影響企業(yè)形象，所以為長久發(fā)展考慮，需要在整體性上加大力度。

3.3 充滿隨意性

因為設計隨意性較大，所以就會影響之前的預算。如若設計改動次數增多，改動面積較大，那么每次改動都會重新預算，這樣不僅增加工作人員的工作量，而且會降低整體工作的工作效率，甚至會減弱造價員對工作的積極性。例如，施工單位在施工的過程中有時候會根據具體的情況選擇更加方便的施工方法和措施，這樣一來就沒有完全按照原定的施工計劃進行實施，而這也會增加預算之外的支出，在這種情況下，選擇變更原來的設計來調整預算，但是一般又都會缺乏有效的控制和管理。

3.4 招標制度存在漏洞

工程招標過程沒有明確的實施標準，很多設計招標只關注一面，而忽略了另一面。比如由于很多設計師設計非常巧妙，是集環(huán)保、節(jié)約、智能、高效為一體的設計，設計效果讓人耳目一新，但是在實際操作中就會發(fā)現，理想和現實差距太大，需要不斷更改，這就會延誤工期，需要不斷調整設計思路以滿足實際的操作需要，嚴重缺乏實用性。另外，很多企業(yè)也會更加注重經濟效益而忽視設計，忽視實際應用。這樣在實際操作中，漏洞百出，無法施工現象還是很多?？梢?，招標制度的漏洞對概預算和造價都帶來了很大的影響。

3.5 市場的波動比較大

由于建筑行業(yè)的本身特點――工作周期長，工作內容雜等會給工作帶來很多復雜的問題。比如，本月原料價格漲了，那么成本就會上升。一個月后，價格下降，成本就會下降。市場的波動起伏不是人為能夠決定，它是根據國內外大宗商品的整體情況，根據人員的需求情況，根據通貨膨脹等等情況而決定的價格，非人力所為。所以對于概預算質量的衡量很難有一個高標準。預算的誤差較大。

4 提高概預算編制的措施

4.1 提前做好有關方面的調查分析

在做項目的概預算編制之前要做好充分的調查，掌握最新的施工現場的實際資料，研究各種施工的方法和現代的工藝。例如，我們在做土建工程施工現場設計時，要先分析出整個工程中，砂石的需求量大，因此砂石的價格對整個工程的造價的影響也就比較大。

4.2 全面掌握設計圖紙

概預算的編制人需要對各個定額冊、章節(jié)說明和總說明做一個全面的熟悉和掌握。在閱讀圖紙時，要理清楚整個建筑工程的性質、類型以及規(guī)模，理解好各類圖紙之間的關系，掌握好空間的位置，之后再套用定額冊進行科學的計算，避免遺漏和重復所帶來的預算的不足或超出。

5 結論

在當前科學技術水平和經濟水平不斷提高的情況下，工程造價預算已經進入了一個全新的改革和發(fā)展時期，在樹立工程建設過程中，應該建立完善的管理機制、項目法人責任制、合同管理制、建設監(jiān)理制等。同時，國內建筑工程概預算在不斷完善和發(fā)展的社會經濟的發(fā)展下，也進行了非常大的調整和改革，使定額的指導性作用代替了原有的指令性地位，嚴格按照實際的市場價格和施工環(huán)境的實際情況，來對工程造價進行預算。為了更好的節(jié)省投入資金，可以把激勵機制和競爭機制引入到工程建設過程中。

（作者身份證號碼：211422198803113567）