鈕素華

摘要：“十二五”以來，新沂工業(yè)積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化，以創(chuàng)新為動(dòng)力、調(diào)整為主線、轉(zhuǎn)型為根本，堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體處于穩(wěn)健運(yùn)行的合理區(qū)間，并呈現(xiàn)出較為明顯的發(fā)展特征，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)；新沂；發(fā)展；效益

一、“十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)總量顯著增強(qiáng)

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大?！笆濉币詠恚I(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的386.34億元提高到2015年的1624.17億元，年均增長33.3%；工業(yè)增加值由94.45億元提高到322.24億元，年均增長27.8%；企業(yè)資產(chǎn)總量由184.60億元，提高到477.36億元，年均增長20.9%。

2.工業(yè)增速緩中趨穩(wěn)?！笆濉币潦迹?guī)模以上工業(yè)承繼“十一五”的增長態(tài)勢保持高速增長，2012年后受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，逐步放緩，至2015年，增長速度分別為37.6%、26.1%、16.7%和16.0%，增加值速度也同步放緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)健運(yùn)行態(tài)勢。

3.企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。“十二五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)值在億元以上的企業(yè)從2010年的112家增加到362家；其中10億元以上企業(yè)從2家增加到82家。10億元以上企業(yè)產(chǎn)值總量從30.67億元增加到321.00億元。徐州華宏特鋼有限公司2015年產(chǎn)值高達(dá)30億元以上。戶均產(chǎn)值和戶均資產(chǎn)分別從2010年0.94億元和0A5億元增加到2015年3A2億元和1.00億元。

（二）經(jīng)濟(jì)效益不斷提升

2015年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1606.78億元，是2010年的4.2倍，年均增長速度33.3%，和產(chǎn)值增速持平。實(shí)現(xiàn)利稅198.81億元，其中利潤110.77億元，分別是2010年的4.3和4.7倍。年均增長速度分別為33.6%和36.3%，分別高于產(chǎn)值年均增長速度0.3和3.0個(gè)百分點(diǎn)。利潤率為6.9%，比2010年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長。2015年全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)461.36億元，是2010年（105.34億元）的4.4倍，年均增長34.4%，高出產(chǎn)值年均增長速度1.1個(gè)百分點(diǎn)。占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為28.3%，比2010年提高了1.0個(gè)百分點(diǎn)。

2.節(jié)能減排成效顯著?！笆濉逼陂g全市嚴(yán)控高耗能行業(yè)發(fā)展，高耗能行業(yè)總量增速雙雙減緩。2010年全市六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值同比增速高達(dá)85.9%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速27.3個(gè)個(gè)百分點(diǎn)。2015年，全市六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值同比增長14.5%，低于全部規(guī)模以上工業(yè)增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由2010年的50.8%下降到2015年的44.6%，降低了6.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.輕工業(yè)發(fā)展好于重工業(yè)。2015年輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值515.41億元，是2010年（117.03億元）的4.4倍，年均增長34.5%，分別比全部工業(yè)和重工業(yè)平均增長速度高1.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)。2015年輕工業(yè)占總產(chǎn)值的比重為31.7%，比2010年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年輕工業(yè)貢獻(xiàn)率為36.9%，比2010年（30.7%）提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化

（1）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用增強(qiáng)。

（2）開發(fā)區(qū)發(fā)展成績顯著。十二五期間，開發(fā)區(qū)圍繞創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)和保稅物流中心，大力度抓招商、攻項(xiàng)目，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

二、“十二五”期間工業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）工業(yè)增量的培育不足，企業(yè)競爭力不強(qiáng)?！笆濉币詠恚乱市略鲆?guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，工業(yè)增量的培育發(fā)展仍顯不足。2011～2015年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)入退相抵，凈增49家，年均凈增10家。而每年退出企業(yè)在20-30家之間，且均為中小型企業(yè)。部分小企業(yè)成本高，附加值低，競爭力不強(qiáng)，受市場行情影響較大，平均壽命僅為2-3年。產(chǎn)品附加值低，缺乏創(chuàng)新，市場競爭力不足，質(zhì)量和效益不高，制約著全市工業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）生產(chǎn)上行壓力加大，經(jīng)營成本快速上升?！笆濉焙笃?，受產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌等因素的影響，全市以化工、金屬壓延、紡織為代表的傳統(tǒng)行業(yè)面臨持續(xù)調(diào)整，工業(yè)企業(yè)壓力持續(xù)擴(kuò)大。一是勞動(dòng)力成本不斷上升，很多工業(yè)企業(yè)面臨用工難、技工少的問題，工資上漲壓力依然存在。二是近年來國內(nèi)原材料、能源、物流、水電氣等價(jià)格不斷上漲，給企業(yè)控制成本帶來較大的壓力。再加上融資成本和稅費(fèi)成本上升等眾多因素，進(jìn)一步擠壓了企業(yè)的利潤空間。

（三）企業(yè)研發(fā)能力薄弱，創(chuàng)新發(fā)展步伐緩慢。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的很少，多數(shù)中小企業(yè)仍處于價(jià)值鏈中相對低端的水平。新沂企業(yè)高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新型企業(yè)家很少，企業(yè)推動(dòng)科技創(chuàng)新的后勁明顯不足，創(chuàng)新發(fā)展步伐緩慢。

三、“十三五”時(shí)期新沂工業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進(jìn)技術(shù)改造，著力化解過剩產(chǎn)能，加大落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、生產(chǎn)線的淘汰力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施和工藝條件進(jìn)行改造提升，提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品附加值。

（二）加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，以重大發(fā)展需求為牽引，力爭實(shí)現(xiàn)若干領(lǐng)域的重大技術(shù)突破，前瞻把握，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，打破長期以來我市跟隨發(fā)展的被動(dòng)局面。推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、組織管理、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)變革，探索和發(fā)展新型制造方式。

（三）走名牌名品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)、提高效益為重點(diǎn)，大力實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，引領(lǐng)和創(chuàng)造市場需求，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。做精工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，集中優(yōu)勢資源破解制約新沂制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量問題；加強(qiáng)自主品牌培育，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，形成具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升品牌形象和價(jià)值。