鄧春慧

摘要：隨著金融危機(jī)的沖擊，世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長減緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長，而許多新興國家卻憑借相對(duì)低廉的生產(chǎn)成本以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了前所未有的高增長，全球經(jīng)濟(jì)的增長越來越依賴于新興經(jīng)濟(jì)體的帶動(dòng)。隨著新興發(fā)展經(jīng)濟(jì)體國際貿(mào)易地位的提升，發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球貿(mào)易格局發(fā)生了顯著變化，也為新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)。本文旨在通過對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展現(xiàn)狀的分析，探討當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展所面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，并為新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供政策建議。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)；新興經(jīng)濟(jì)體；貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)增長

一、新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.新興經(jīng)濟(jì)體的機(jī)遇

近十年來，世界經(jīng)濟(jì)先后經(jīng)歷了美國次貸危機(jī)、歐債危機(jī)的沖擊，由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化。一方面，是傳統(tǒng)工業(yè)國家的經(jīng)濟(jì)陷入困境；另一方面，是發(fā)展中國家趁勢(shì)而上，憑借低廉的勞動(dòng)力成本大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，取得了連續(xù)多年的高經(jīng)濟(jì)增長。特別是以“金磚國家”和一些拉美國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，更是為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。世界大型聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，在基準(zhǔn)情況下，未來10年，世界經(jīng)濟(jì)增速為4.4%，其中，新興經(jīng)濟(jì)體增速達(dá)到6.3%，發(fā)達(dá)國家增速只有2%。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量比重由現(xiàn)在的50%增長至60%。世界銀行報(bào)告預(yù)計(jì)，2011-2025年，新興經(jīng)濟(jì)體年均增長將達(dá)到4.7%；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同期增速為2.3%。到2025年，中國、巴西、印度、印尼、南非和俄羅斯這6個(gè)新興市場(chǎng)國家，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將從目前的1/3上升至1/2。IMF更加樂觀，預(yù)測(cè)未來5年新興經(jīng)濟(jì)體將保持6.5%-7%的高速增長，2020年中國、印度、俄羅斯、印尼、墨西哥和土耳其7大新興國家GDP總和有望超過7大工業(yè)國。由此，有學(xué)者預(yù)測(cè)，在未來10年內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)“南高北低”的趨勢(shì)（陳文玲，2013）。

2.新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的挑戰(zhàn)

盡管預(yù)計(jì)有著良好的發(fā)展前景，但是新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展還是面臨著不小的挑戰(zhàn)。隨著發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和一些新興經(jīng)濟(jì)體的逐漸崛起，傳統(tǒng)的“中心-外圍理論”格局在一定程度上被打破，部分經(jīng)濟(jì)權(quán)力由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移給了新興經(jīng)濟(jì)體，外圍國家在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)有所增加，在國際貿(mào)易中所占的比例也日益增大。但是，原本占據(jù)主導(dǎo)地位的中心國家也不甘心于其特權(quán)的喪失，常常通過設(shè)置貿(mào)易壁壘，建立符合自身利益的高標(biāo)準(zhǔn)的全球貿(mào)易新體系等方式，迫使新興發(fā)展中國家接受勞工、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)等超出其當(dāng)前發(fā)展水平的貿(mào)易規(guī)則，試圖通過以上種種行為來達(dá)到削弱新興經(jīng)濟(jì)體的出口競(jìng)爭(zhēng)力的目的。面對(duì)發(fā)達(dá)國家的壓力，許多新興國家尚不能采取有效措施積極應(yīng)對(duì)。對(duì)于那些嚴(yán)重依賴出口的國家而言，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長還面臨潛在的威脅。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，新興國家的工資水平也相應(yīng)提高，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，單純依靠制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼。因此，要想突破發(fā)展瓶頸，繼續(xù)保持穩(wěn)定的高增長，新興經(jīng)濟(jì)體還需仔細(xì)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，借鑒其他國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的相關(guān)政策。

二、對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的政策建議

1.實(shí)行有效的貨幣政策和財(cái)政政策，在保障民生的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。新興經(jīng)濟(jì)體雖然現(xiàn)在現(xiàn)階段勢(shì)頭強(qiáng)勁，但在經(jīng)濟(jì)全球化和金融一體化的背景下，要想獨(dú)善其身，還是十分困難。大部分國家面臨的處境都十分相似，外資撤退，本幣貶值，還債壓力增大，導(dǎo)致增速迅速減緩。面對(duì)嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體還需采取積極的應(yīng)對(duì)措施，減少對(duì)國際市場(chǎng)的依賴，實(shí)施有效的貨幣政策和財(cái)政政策，通過刺激內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加外匯儲(chǔ)備、改善金融體制來增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展終究還是為了國民的幸福，只有先努力維持國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，在保障民生的基礎(chǔ)上采取措施，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有長久動(dòng)力。

2.有序推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在很多新興經(jīng)濟(jì)體都已脫離了最初極不發(fā)達(dá)的狀態(tài)，逐步進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，但在這個(gè)新的發(fā)展階段中，又面臨一些新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。隨著發(fā)展水平的提高，國內(nèi)工資水平也相應(yīng)上漲，其原有的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，跨國公司紛紛將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一些經(jīng)濟(jì)更不發(fā)達(dá)、勞動(dòng)力更為廉價(jià)的國家。新興國家獲得的國際投資減少，就業(yè)機(jī)會(huì)也隨之減少，還面臨著通貨膨脹的挑戰(zhàn)，正在逐漸走入“中等收入陷阱”階段。此時(shí)，許多新興國家原有的體制和機(jī)制已不能滿足本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，只有通過實(shí)行改革來克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身矛盾，才能有效克服國內(nèi)危機(jī)和抗衡外部沖擊，走出困境。目前已有很多國家都在這一方面作出積極的嘗試，轉(zhuǎn)軌國家的代表俄羅斯、正在展開以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革的古巴，以及還在積極適應(yīng)“新常態(tài)”全面深化改革的中國，都在有序地推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)收入分配合理化，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。其他新興經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，作出政策調(diào)整，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來適應(yīng)國際市場(chǎng)變化。

3.加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。目前很多新興經(jīng)濟(jì)體仍處于整體發(fā)展水平較低的階段，而參與世界經(jīng)濟(jì)的程度和范圍都受制于其本身資源與原有實(shí)力的限制，因此在國際競(jìng)爭(zhēng)中并不具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。再加上文化風(fēng)俗、社會(huì)制度、消費(fèi)習(xí)慣等多方面的差異，許多本國具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在國際上也沒有足夠的影響力。因此，一些發(fā)展中國家迫切需要與本國消費(fèi)結(jié)構(gòu)相似，能夠促進(jìn)對(duì)該國產(chǎn)品需求的市場(chǎng)，更需要一些可以減少貿(mào)易壁壘、促進(jìn)本國出口的政策。而臨近的國家往往政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境相似，且發(fā)展水平相近，相互之間有良好的合作前景，可以實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。舉例來看，東南亞國家聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“東盟”）正是發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織成功的典范，東盟各成員國經(jīng)濟(jì)制度多有相似，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，有助于成員國開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)各成員國企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最終對(duì)各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有很大幫助。因而積極尋求與周邊國家的合作，建立一體化的經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)于發(fā)展中國家來說，無疑是很好的選擇。

4.加強(qiáng)南南合作?！澳夏虾献鳌笔侵赴l(fā)展中國家進(jìn)行合作，致力于解決發(fā)展中所遇到的共同問題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較相近，發(fā)展中面臨的問題也大致相同，南部國家有許多教訓(xùn)可以相互吸取，也有很多成功的檢驗(yàn)可以互相學(xué)習(xí)。因此對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體而言，通過南南合作，展開更緊密的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合作，聘請(qǐng)其他國家的專家，分享他國的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展的思路和經(jīng)濟(jì)合作的渠道，促進(jìn)新型合作伙伴關(guān)系的建設(shè)，都是非?？扇〉陌l(fā)展模式。積極尋找合作伙伴，建立有影響力的南南合作組織，可以借鑒“金磚國家”的合作機(jī)制。該合作機(jī)制不僅為新興國家和發(fā)展中國家發(fā)出自身聲音、表明自身立場(chǎng)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，在未來更可以在加強(qiáng)自身合作的同時(shí)，也在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)以及金融合作等領(lǐng)域，為其他發(fā)展中國家提供適宜而又具體的幫助和合作。這對(duì)新興國家之間建立包容性合作關(guān)系，縮小與國家的差距，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

5.積極融入世界貿(mào)易組織體系，熟悉國際貿(mào)易規(guī)則并爭(zhēng)取更多話語權(quán)。加入世界性的貿(mào)易組織，開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，對(duì)于每個(gè)國家而言都十分重要，對(duì)那些國內(nèi)消費(fèi)能力有限、急需通過出口來增加本國產(chǎn)品需求的國家尤其如此。雖然經(jīng)過多番努力，一些新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)加入WTO等重要的國際貿(mào)易組織，但由于加入的時(shí)間較短，還沒有完全熟悉WTO框架下的貿(mào)易規(guī)則，這些國家在實(shí)際貿(mào)易中常常遭受巨大損失。此外，由于美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家出于對(duì)本國利益的考慮，常利用規(guī)則發(fā)起一些反傾銷、反壟斷訴訟，大幅度提高新興國家出口產(chǎn)品的關(guān)稅，對(duì)新興國家具有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行毀滅性的打擊。并且發(fā)達(dá)國家還傾向于建立符合自身利益的高標(biāo)準(zhǔn)的全球貿(mào)易新體系，迫使新興發(fā)展中國家接受勞工、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)等超出其當(dāng)前發(fā)展水平的貿(mào)易規(guī)則，來限制新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品出口。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的國際形勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體絕不能一味退讓，而應(yīng)該從每一次經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)，培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的人才，遇到爭(zhēng)端積極應(yīng)對(duì)，最大程度地保障自身利益。同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體不能一直滿足于在發(fā)達(dá)國家制定的規(guī)則下艱難生存，而要積累實(shí)力，增強(qiáng)自己在國際貿(mào)易組織中的地位，盡可能地爭(zhēng)取更多話語權(quán)，為發(fā)展中國家的利益發(fā)聲。

6.推進(jìn)國際貨幣體系改革。金融危機(jī)實(shí)質(zhì)是由于全球不合理的國際貨幣體系造成的，從金銀本位到準(zhǔn)金本位再到英鎊和美元先后主導(dǎo)的世界貨幣體系，幾乎每一次貨幣制度變動(dòng)都會(huì)和金融動(dòng)蕩緊密相連。盡管現(xiàn)階段“牙買加體系”允許各國選擇貨幣和匯率，但大多數(shù)國家依然選擇美元作為儲(chǔ)蓄貨幣和貿(mào)易結(jié)算貨幣。在這種情況下，美元依然享受著作為世界貨幣所帶來的好處，卻不用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，現(xiàn)行的貨幣體系仍未從根本上解決“特里芬兩難”的問題，而持有大量美元作為外匯儲(chǔ)備的新興經(jīng)濟(jì)體卻經(jīng)常要為美國的經(jīng)濟(jì)問題買單。要想從根本上克服這一問題，就必須減少對(duì)美元的依賴。可以通過推進(jìn)國際貨幣體系改革，改變國際貨幣體系由美元或少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國家貨幣壟斷的局面，提高新興經(jīng)濟(jì)體貨幣地位，從而制約全球性美元泛濫，避免其對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的打擊。新興國家可以組建符合自身利益的貨幣集團(tuán)，約定用中國的人民幣、俄羅斯的盧布等實(shí)力較強(qiáng)的大國的貨幣作為儲(chǔ)蓄貨幣或結(jié)算貨幣來與美元、日元等發(fā)達(dá)國家的貨幣抗衡。

三、結(jié)束語

世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)整體上處于緩慢復(fù)蘇的狀態(tài)，而新興經(jīng)濟(jì)體雖將繼續(xù)呈增長趨勢(shì)，但依舊面臨一些問題和挑戰(zhàn)。作為目前新興經(jīng)濟(jì)體的代表，中國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是空前的，對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體的影響也日益擴(kuò)大。中國目前在國內(nèi)全面深化改革的同時(shí)，也在積極參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)，通過推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和亞投行的設(shè)立，聯(lián)合眾多經(jīng)濟(jì)體，全面促進(jìn)南南合作、南北合作。這些建設(shè)戰(zhàn)略得到了亞歐國家的積極支持和廣泛參與，產(chǎn)生了較大的中國效應(yīng)和世界影響。在這一過程中，中國不僅為周邊國家和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雙贏的平臺(tái)，還通過著力構(gòu)建人民幣在“一帶一路”沿線的區(qū)域化布局，打造有效的“人民幣區(qū)”來提高人民幣的國際地位。筆者認(rèn)為，從“金磚國家”到“一帶一路”和“亞投行”，中國的發(fā)展為其他新興經(jīng)濟(jì)體提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，在未來的時(shí)間里，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該具有類似的全局性的戰(zhàn)略眼光，繼續(xù)加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與合作，在未來世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)重要位置。