努爾艾拉·卡迪爾

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社是解決農(nóng)民問題的一個重要支撐，在社會的不斷發(fā)展中，合作社也在不斷前進，數(shù)量也在增多，但是，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社面臨著嚴重的財務問題，財務管理問題是合作社發(fā)展的重中之重，因此，有必要對這一問題進行探討。本文中對當前我國合作社在籌資、分配制度、財務制度等方面存在的問題進行了研究，并在此基礎上提出了相應的對策和建議。

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 財務管理

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)民專業(yè)合作社也在迅速發(fā)展，并且數(shù)量也在不斷增多，在社會各界和我國政府的支持下，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)達到了很大的規(guī)模。農(nóng)民專業(yè)合作社也逐漸成為市場主體不可或缺的一部分，對農(nóng)民的收入也有很大的影響。但是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的過程中也存在著很多的問題，其中在財務方面的問題尤為突出，農(nóng)民專業(yè)合作社能否良好的發(fā)展，關鍵在于財務方面的問題能否解決。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理存在問題

（一）收益分配制度混亂

合作社集中成員的資源并為成員服務，它是一種團體性的組織，出資的成員擁有合作社的使用權，因此，收益分配制度發(fā)揮著重要的作用，它關系到每個社員的利益，在《合作社法》中，已經(jīng)提出明確要求，在除去彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為可分配盈余，按照成員與本社的交易額比例來返還金額，返還總額有最低限度。在返還后的剩余金額中，根據(jù)成員賬戶中記載的出資額和公積金份額來化成成員的份額。目前，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社分配制度在在股金分紅、股息、利潤返還等方面相當混亂，有些合作社甚至沒有收入分配制度，這樣社員的利益方面就會收到損害，合作社中的理事會掌握著分配權，并且合作社中還缺乏監(jiān)督管理機制，這就導致理事會濫用權力。這就引發(fā)了利益矛盾。也因此嚴重影響了我國合作社的發(fā)展。

（二）一些農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度不健全

在一些相對落后的地區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，成員少，各項制度都不健全，更財務部，只是兩個會計在負責財務管理，有的甚至只有一位會計人員，還有些農(nóng)民專業(yè)合作社為了節(jié)省資金，根本就不聘請會計人員，只是由合作社成員來負責財務管理以及核算。

（三）資金運營方面

農(nóng)業(yè)合作社在資金活動方面也存在風險，一方面是籌資決策不恰當，可能會引發(fā)籌資成本高或無效融資，另

方面，投資決策失誤會導致資金鏈斷裂或者失去發(fā)展機遇，除此之外，資金分配不合理可能導致合作社陷入資金困難的境界。以下從兩個方面來討論：1、在籌資方面，農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源大都是社員股金、較少的留存收益等，籌資的渠道少，資金又少，這就導致合作社發(fā)展受限。有些合作社雖然以高回報吸引了足夠的資金，但是從長遠來看，也存在資金風險。2、在投資方面，在合作社不僅缺少專業(yè)的投資人員，而且合作社的資金也有限，所以在投資方面可操作性不強，在投資中可能會有較大的風險。另外，很多合作社管理制度不完善，缺乏監(jiān)管制度。有些合作社雖然有限制資金，但是找不到投資渠道，只能每月承擔利息。

二、對策探究

（一）完善收益分配機制

合作社增強吸引力、凝聚力就要做到兼顧各方面的利益，做到公平、公正。在分配盈余時，要以社員為主體，以股份二次返利為根本。在我國農(nóng)民專業(yè)合作社還處于初步發(fā)展階段時期，可以通過讓合作社在年終分配時提取一定比例的公積盈余來增強合作社抵御風險的能力，增強合作社成員的凝聚力。除此之外，在考慮基本原則的前提下，還可以根據(jù)個人能力來決定分配權益，對經(jīng)營層的成員給予一定的股權獎勵。這樣有利于合作社的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調好成員之間的關系，

（二）健全財務相關制度

首先，國家相關部門要把好關，嚴格審核合作社制度是否健全，設立的部門是否齊全，這樣才能讓合作社對各個方面足夠的重視。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社要想迅速發(fā)展，做大做強，必須認識到擁有健全的財務制度以及擁有專業(yè)的財務人員的重要性，必須用這些制度來約束人們的日常行為、投資籌資活動。即使合作社的規(guī)模小、成員少，也不能輕視健全的制度和健全的部門的建立，這些都是合作社發(fā)展壯大的基礎。

（三）拓展籌資渠道，增強資金實力

在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的過程中，資金不足也是其發(fā)展的障礙之一。合作社應該拓寬籌資渠道，適應市場發(fā)展的需求，加強資金的管理，合理合法的進行投資。

三、結語

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展的過程中將面臨巨大的挑戰(zhàn)，而財務管理方面的問題在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中起著不容忽視的作用，為了使合作社在籌資、投資、生產(chǎn)運營等方面順利進行，必須解決好財務方面的問題。這樣才能提高競爭力，使我國的農(nóng)民專業(yè)合作社得到長遠的發(fā)展。