施玉

摘要：文章基于云南地區(qū)水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市環(huán)境狀況，構(gòu)建了“水資源-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”評(píng)價(jià)體系，對(duì)水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)，希望能夠?yàn)閰^(qū)域水資源的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：云南地區(qū)“水資源-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

一、前言

水是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)深入人心，但是我國(guó)各地區(qū)水資源和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，尤其是云南地區(qū)，只有昆明市的水資源和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者基于水資源和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建了“水資源-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”評(píng)價(jià)體系，為云南地區(qū)水資源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。

二、“水資源-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.選取指標(biāo)。水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境等眾多方面，其評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生很大的影響，因此，在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇時(shí)，既應(yīng)該考慮發(fā)展因素與不同區(qū)域的可比性，保證指標(biāo)能夠客觀、科學(xué)的反映不同地區(qū)、不同資源調(diào)價(jià)下的水資源利用水平，還應(yīng)該保證指標(biāo)能夠反映社會(huì)的整體發(fā)展水平，這就要求評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定的可操作性、可行性，又要明確、簡(jiǎn)要、詳細(xì)以及全面。根據(jù)相關(guān)參考文獻(xiàn)，選取以下四個(gè)準(zhǔn)則層：水資源和環(huán)境協(xié)調(diào)水平、水資源和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平、水資源和社會(huì)協(xié)調(diào)水平以及水資源利用水平，每個(gè)準(zhǔn)則層具有不同的指標(biāo)，具體表現(xiàn)為：水資源和環(huán)境協(xié)調(diào)水平：指標(biāo)包括建成綠化覆蓋率、城市污水處理率以及城市地面水達(dá)標(biāo)率，均為正向指標(biāo)；水資源和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平：指標(biāo)包括萬(wàn)元GDP用水量、第三產(chǎn)業(yè)百分率以及人均GDP，其中萬(wàn)元GDP用水量為負(fù)向指標(biāo)，其余為正向指標(biāo)；水資源和社會(huì)協(xié)調(diào)水平：指標(biāo)包括人均生活用水量、人口自然凈增率以及城市化水平，其中人口自然凈增率為負(fù)向指標(biāo)，其余為適度指標(biāo)；水資源利用水平：指標(biāo)包括人均年供水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、水資源開發(fā)利用率以及人均水資源量，其中水資源開發(fā)利用率為適度指標(biāo)，其余為正向指標(biāo)。

2.指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。評(píng)價(jià)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的單位與量級(jí)存在差異，所有指標(biāo)之間存在不可公度性，為了能夠真實(shí)、準(zhǔn)確的反映水資源的利用水平，則應(yīng)該消除各指標(biāo)量綱差異造成的影響，即需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，這樣能夠使水資源可持續(xù)利用水平貢獻(xiàn)計(jì)算更加科學(xué)、準(zhǔn)確。各項(xiàng)指標(biāo)的無(wú)量綱化處理采用統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化法，按照公式1、2、3對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

公式中xO表示各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值；xi表示指標(biāo)的實(shí)際值；li表示某個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值。

三、可持續(xù)評(píng)價(jià)

1.確定各指標(biāo)權(quán)重。區(qū)域水資源的可持續(xù)評(píng)價(jià)屬于多目標(biāo)、綜合評(píng)估問題，因?yàn)橹笜?biāo)體系中不同指標(biāo)的重要程度存在差異，為了能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要程度和地位，需要賦予各項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。假設(shè)待評(píng)價(jià)對(duì)象m個(gè)，n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)m個(gè)待評(píng)對(duì)象的n個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，構(gòu)成評(píng)價(jià)矩陣U，公式表示為：

各指標(biāo)的差異系數(shù)能夠直觀的反映指標(biāo)數(shù)據(jù)值之間的差異，如果數(shù)據(jù)差異性越大，則gj數(shù)值越大，則表明該指標(biāo)的權(quán)重越大，其重要程度和地位越高。按照公式4、5、6能夠計(jì)算出云南地區(qū)“水資源-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”，所有準(zhǔn)則層各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值。

建成綠化覆蓋率、城市污水處理率以及城市地面水達(dá)標(biāo)率權(quán)重分別為：0.3371、0.3434、0.3195；萬(wàn)元GDP用水量、第三產(chǎn)業(yè)百分率以及人均GDP的權(quán)重分別為：0.3315、0.3366、0.3319；人均生活用水量、人口自然凈增率以及城市化水平的權(quán)重分別為：0.3339、0.3329、0.3332；人均年供水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、水資源開發(fā)利用率以及人均水資源量的權(quán)重分別為：0.2545、0.2557、0.2360、0.2538。

2.指數(shù)計(jì)算。li表示各單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)，同時(shí)對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行求和，再根據(jù)子系統(tǒng)的指數(shù)值獲得各子系統(tǒng)權(quán)重和ISD，公式表示為：

公式中Cj表示子系統(tǒng)j的權(quán)重指數(shù)值，云南省各子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果表示為：

四、結(jié)果和總結(jié)

通過(guò)計(jì)算可知，水資源和環(huán)境協(xié)調(diào)水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)介于0.3603-0.8276之間；水資源和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)介于0.5021-0.9926之間；水資源和社會(huì)協(xié)調(diào)水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)介于0.4309-0.7147之間；水資源利用水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)介于0.6152-0.8006之間；綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)介于0.5340-0.7594之間。綜合評(píng)價(jià)順序由低至高以此為：昭通、怒江、臨滄、文山、普洱、保山、曲靖、麗江、德宏、大理、紅河、楚雄、玉溪、西雙版納、迪慶以及昆明。雖然昆明市的水資源儲(chǔ)量較低，但是，水資源和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的水平最高，位居云南地區(qū)第一，表明昆明市的水資源利用非常合理。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)最低的地區(qū)為昭通，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)只有0.5340，則表明該地區(qū)水資源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展水平非常低，為了實(shí)現(xiàn)水資源和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，則應(yīng)該廣泛的推廣和應(yīng)用節(jié)水減排措施，不斷的提高水資源的利用率。

文章創(chuàng)建的“水資源-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”評(píng)價(jià)體系，其評(píng)價(jià)結(jié)果和云南地區(qū)的實(shí)際狀況基本相符，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，這就要求云南地區(qū)協(xié)調(diào)處理水資源和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的關(guān)系，針對(duì)各區(qū)域水資源體系中存在的問題進(jìn)行全面的分析，并采取針對(duì)性、有效的措施進(jìn)行處理，以此實(shí)現(xiàn)水資源和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。