錢昊

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)和人們生活水平的提高，公路施工安全是指施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的隱患。由于公路施工的特殊性，我國(guó)公路施工安全管理中存在相當(dāng)多的問(wèn)題。施工企業(yè)制定科學(xué)、完善的制度是對(duì)施工人員安全的基本保障，使施工人員能在安全的環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，避免造成巨大的損失。施工企業(yè)應(yīng)該規(guī)范和完善安全制度，減少、杜絕不安全狀態(tài)、不安全行為，使得企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，還能更好地服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在這種情況下，如何做好公路施工安全管理工作就顯得尤為重要，它直接關(guān)系到公路工程的質(zhì)量以及安全性能，決定著施工能否順利完成。因此我們務(wù)必要給予公路施工安全管理工作以足夠的重視，不斷的進(jìn)行探索和研究，找出其中的問(wèn)題并且有針對(duì)性的進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工安全；管理措施

1公路施工安全管理概述

公路施工不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單就能完成的工作，它涉及到的影響因素非常多，整個(gè)工程的完成需要很長(zhǎng)時(shí)間，而且外界的條件對(duì)于施工質(zhì)量影響也非常大，基于這些原因，想要做好安全管理工作十分困難。除此之外，在公路施工中，為了更好更快的完成施工，常常需要應(yīng)用許多大型的機(jī)械設(shè)備，這也使得整個(gè)工程的安全隱患頻發(fā)。目前我們國(guó)家的公路安全施工管理工作，尚未得到良好的發(fā)展和深入的研究，這主要是因?yàn)橹袊?guó)的科學(xué)技術(shù)水平還比較有限，很難做到零隱患。因此，在進(jìn)行公路工程施工的時(shí)候，能否做好安全管理工作就顯得異常重要，這對(duì)于公路安全施工可以說(shuō)是最后一道保險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，公路施工的安全管理工作囊括了事先預(yù)防以及事后處理這兩個(gè)步驟，這其中最為重要的是事先的預(yù)防工作，我們需要盡可能的把一切安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，在其未發(fā)生的時(shí)候就加以解決，這樣才是我們工作的最主要目的。

2公路工程施工安全管理中存在的問(wèn)題

2.1缺乏完善的安全管理機(jī)制

公路工程施工建設(shè)中，有些作業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核和專業(yè)的安全培訓(xùn)而上崗操作，這就導(dǎo)致相關(guān)人員缺乏強(qiáng)烈的安全意識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)安全知識(shí)，在實(shí)際工作中易出現(xiàn)安全隱患，不能很好地應(yīng)對(duì)安全事故，影響公路工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量，造成不必要的損失?？梢哉f(shuō)，不完善的安全管理機(jī)制不能有效預(yù)防和解決安全問(wèn)題，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。

2.2安全管理工作的重視程度不夠

在實(shí)際的工作中筆者發(fā)現(xiàn)，有許多單位對(duì)于公路施工安全管理工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的水平，筆者將這種問(wèn)題歸納成兩方面進(jìn)行闡述。第一，施工團(tuán)隊(duì)的工人安全意識(shí)薄弱。所謂的安全管理，最為重要的內(nèi)核就是安全二字，只有工作人員充分的意識(shí)到安全的重要性，才有可能在工作中真正的盡職盡責(zé)保證安全。從現(xiàn)在大部分的工程建設(shè)中來(lái)看，許多安全管理人員對(duì)于何為安全管理認(rèn)識(shí)的還不夠充分，因此在工作中也就很難達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。除此之外，一些一線工作人員在上崗之前并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，也并不具備相關(guān)的資質(zhì)，所以在進(jìn)行施工的時(shí)候難免出現(xiàn)一些疏漏，自我保護(hù)意識(shí)非常差，這也是造成公路工程安全事故頻發(fā)的重要原因之一。第二，許多施工單位在安全管理工作上舍不得投入大量的保證資金。在進(jìn)行安全管理工作的時(shí)候，最為重要的一點(diǎn)就是各種各樣的安全管理設(shè)備，如果缺乏相關(guān)的專業(yè)性安全管理設(shè)施，很難在復(fù)雜的公路施工中保障安全管理工作的質(zhì)量。

3施工企業(yè)安全管理制度的完善措施

3.1強(qiáng)化安全管理意識(shí)

想要減少施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，不僅僅是完善和制定相關(guān)的規(guī)章制度就能解決的，增強(qiáng)施工人員的自我安全意識(shí)也是重要的一部分。強(qiáng)化安全意識(shí)，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)以及講解，提升安全問(wèn)題在施工人員心里的重要性，讓施工人員自發(fā)接受安全問(wèn)題教育，相關(guān)企業(yè)可以舉行一些安全知識(shí)的競(jìng)賽以及安全知識(shí)的講座，在增加施工企業(yè)工作趣味性的同時(shí)培養(yǎng)工作人員的安全意識(shí)。讓每一個(gè)施工人員、管理人員、監(jiān)督人員將“安全作業(yè)重于泰山”銘記于心，讓所有人知道這并不只是一句口號(hào)，而是每時(shí)每刻應(yīng)當(dāng)牢記和遵守的標(biāo)尺。對(duì)于施工企業(yè)的非施工人員，也應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)安全意識(shí)，讓他們帶頭去參加各種安全意識(shí)培訓(xùn)，更能督促施工人員安全意識(shí)的提升。總而言之，讓所有人自發(fā)地從心里產(chǎn)生并增強(qiáng)施工安全意識(shí)是解決安全問(wèn)題最有效的方法。

3.2完善安全管理體系

公路工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工期長(zhǎng)、環(huán)境較差、現(xiàn)場(chǎng)人員復(fù)雜、人員流動(dòng)性強(qiáng)、施工難度大，所以必須積極建立和完善公路工程施工的安全管理體系。從公路工程施工的企業(yè)到團(tuán)隊(duì)，建立安全管理小組，由企業(yè)的公路工程項(xiàng)目經(jīng)理、總經(jīng)理作總負(fù)責(zé)人，施工團(tuán)隊(duì)總負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人，組建安全管理小組，根據(jù)設(shè)備、人員、材料管理等分類，或者按照施工小隊(duì)來(lái)分類配備專門的安全管理人員，形成由項(xiàng)目經(jīng)理到施工團(tuán)隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)到安全管理組長(zhǎng)到具體的安全管理人員等一個(gè)完整的安全管理體系，責(zé)權(quán)明確，相互監(jiān)督，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障公路工程施工的安全管理。另外，要對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)管理確立完善的管理體系，比如由公路工程建設(shè)單位及公路工程施工單位對(duì)安全評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審閱和檢測(cè)，公路工程施工人員應(yīng)定期向建設(shè)方提供安全管理報(bào)告，切實(shí)科學(xué)地分析和管理施工安全。在具體的安全評(píng)價(jià)管理中，應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，對(duì)危險(xiǎn)源原因、范圍、產(chǎn)生條件、發(fā)生概率、可能造成的后果、防護(hù)預(yù)案、危險(xiǎn)源控制效果等都應(yīng)完全掌握，并做好詳細(xì)記錄，定期排查，切實(shí)保障施工安全。

3.3加大安全管理的重視力度

能否做好公路施工中的安全管理工作，一個(gè)重要的影響因素就是施工單位是否能夠給予足夠的重視。在今后的工作中，我們需要確保工作人員對(duì)安全施工具有深刻的意識(shí)，無(wú)論是管理人員還是一線工作者都是如此。在進(jìn)行施工之前，需要對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，將工作中如何保證自己的人身安全傳達(dá)給他們。堅(jiān)決杜絕之前安全管理制度毫無(wú)實(shí)效的不良現(xiàn)象，將安全制度真正落實(shí)到位，確保安全管理工作的質(zhì)量和成效。

3.4加強(qiáng)安全教育和宣傳

公路工程施工涉及的人員設(shè)備復(fù)雜，不確定安全隱患較多，應(yīng)加強(qiáng)安全宣傳和教育，使施工人員從自身角度切實(shí)加強(qiáng)安全防護(hù)和管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是最必不可少的安全管理手段之一。公路工程施工團(tuán)隊(duì)在正式開(kāi)始施工前，應(yīng)開(kāi)展嚴(yán)格的安全動(dòng)員大會(huì)，施工過(guò)程中定期開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，對(duì)施工安全的重要性、施工的正確技術(shù)、正確順序、正確流程，機(jī)器、水電的使用規(guī)范、基本常識(shí)等相關(guān)安全知識(shí)進(jìn)行普及，并定期考核，提升施工人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)儲(chǔ)備，自覺(jué)遵守團(tuán)隊(duì)安全管理制度和安全管理規(guī)范，提高自我安全管理意識(shí)和水平。同時(shí)，施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)鼓勵(lì)施工人員之間互相監(jiān)督、互相提醒，建立相互信賴的、精誠(chéng)協(xié)作的施工團(tuán)隊(duì)，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的安全監(jiān)督力度。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，公路施工安全管理工作在整個(gè)施工建設(shè)過(guò)程中扮演著重要的角色，想要徹底的杜絕安全隱患，我們需要從多方面入手，不斷增強(qiáng)管理質(zhì)量。

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（作者單位：連云港市鐵路建設(shè)辦公室）