李彩虹

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工程造價管理工作越來越受到重視，人們對工程造價的管控也越來越嚴(yán)格，如何合理有效的降低工程造價，實現(xiàn)建設(shè)項目功能最優(yōu)化、效益最大化、利潤最大化，成為整個工程建設(shè)行業(yè)的重要控制點。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；造價控制

1導(dǎo)言

工程造價的管控貫穿建設(shè)項目全過程，工程建設(shè)項目造價管控是在項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、項目實施階段和竣工驗收階段的投資管控，將工程建設(shè)項目投資控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，及時監(jiān)督、調(diào)整、管控好各階段工程造價，保證工程建設(shè)項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

2導(dǎo)致建筑工程造價過高的因素

2.1 地質(zhì)勘察不充分造成工程造價增加

設(shè)計前地質(zhì)勘察不充分，實際地基承載力與設(shè)計的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。

2.2 設(shè)計原因造成工程造價增加

一是設(shè)計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計概算超過投資估算；二是由于設(shè)計的缺陷，導(dǎo)致施工中人工、材料的增加；三是由于設(shè)計失誤，當(dāng)時并沒發(fā)現(xiàn)，而在施工過程發(fā)現(xiàn)已建成建筑構(gòu)件對后續(xù)的構(gòu)件施工造成影響，需采取額外安全防護(hù)、構(gòu)件保護(hù)或結(jié)構(gòu)加強(qiáng)措施。

2.3 招投標(biāo)階段造成工程造價增加

當(dāng)采用最底標(biāo)中標(biāo)的方法確定中標(biāo)單位時，部分投標(biāo)單位違規(guī)操作，多家投標(biāo)單位聯(lián)合進(jìn)行圍標(biāo)，惡意抬高中標(biāo)價。

2.4 施工過程中工程造價的增加

施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。

3建筑工程全過程造價控制的措施

3.1 項目決策環(huán)節(jié)的工程造價控制

項目投資環(huán)節(jié)涉及到諸多造價文件、資料，其中投資估算是最為重要的。投資估算不僅是項目建議書的基本組成部分，同時也關(guān)系到可行性研究報告。通常投資估算可以委托相關(guān)工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行編制，相關(guān)工程造價咨詢企業(yè)在拿到編制任務(wù)之后，為了確保投資估算的全面性、可靠性，首先需明確與投資估算相關(guān)的各因素，像是建設(shè)區(qū)域的選擇要求、該工程項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的確定等等；建筑其次，需做好流動資金估算以及固定資產(chǎn)估算工作，這是由于這兩部分是整個投資估算工作的核心所在；建筑工程造價咨詢企業(yè)作為專業(yè)的造價咨詢部門，在進(jìn)行投資估算編制以及項目造價估算制定時，不僅要考慮到工程項目的實際情況，同時還需要考慮到項目建議書的相關(guān)內(nèi)容、條約，使項目決策更為經(jīng)濟(jì)、有效。

3.2 設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價控制

3.2.1 推行使用限額設(shè)計制度

限額設(shè)計一般是指以已批準(zhǔn)允許的投資估算控制方法措施為基礎(chǔ)，進(jìn)行初步設(shè)計，然后根據(jù)初步設(shè)計總概算對施工圖設(shè)計以及施工技術(shù)方法設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的控制。設(shè)計方案在制定完成之后，需根據(jù)專業(yè)的不同，把已經(jīng)確定并制定好的投資金額，按照一定比例分解到各相關(guān)企業(yè)以及分部項目，并對投資額的分解、落實情況進(jìn)行全面管理。在限額設(shè)計制度使用的過程中，工程造價人員要與設(shè)計人員密切合作、配合，通過收集各造價相關(guān)數(shù)據(jù)資料，調(diào)研分析市場當(dāng)前的機(jī)械設(shè)備價格、人工價格以及材料價格等，從而優(yōu)化材質(zhì)以及設(shè)備機(jī)械，確定工程量。

3.2.2 通過價值工程方法，提升設(shè)計方案質(zhì)量

價值工程通常又可以被叫做價值分析，是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析手段。這種方法較為重視功能分析以及功能改進(jìn)，主要研究怎樣投入最少的時間、財力以及人力、物力從而得到各種基本以及必要功能。投資部門可以利用價值工程整合，優(yōu)化設(shè)計方案，提升建設(shè)工程的平面以及空間設(shè)計的合理性。另外因為設(shè)備機(jī)械的投資成本費用通常會占到總投資成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技術(shù)方案時，需要考慮到投資部門的實際經(jīng)濟(jì)實力，以及我國的實情，盡量選擇使用較為成熟的技術(shù)，制定適用范圍較廣同時較為先進(jìn)的技術(shù)方案，以及通用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備。

3.3 項目招標(biāo)階段的造價管理

在建筑工程招標(biāo)階段，主要有公開招標(biāo)以及邀請招標(biāo)這兩種方式。其中，公開招標(biāo)就是通過公開宣傳以及發(fā)布公告的方式開展招標(biāo)工作，而邀請招標(biāo)就是在聯(lián)系本工程特定需求的基礎(chǔ)上邀請?zhí)囟ǖ慕M織或者法人參與到投標(biāo)之中。但是，無論我們選擇的是哪一種招標(biāo)方式，都應(yīng)當(dāng)對工程在不同階段所有可能產(chǎn)生成本的環(huán)節(jié)做好全面的控制工作，并在聯(lián)系實際的基礎(chǔ)上盡可能地以訂單的方式進(jìn)行招標(biāo)工作。而在投標(biāo)工作中，則需要項目的投標(biāo)方也能夠在充分聯(lián)系招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上在參照現(xiàn)行消耗量定期以及企業(yè)定額的基礎(chǔ)上做好工程的報價工作。而在招標(biāo)方面，則需要以合理的投標(biāo)管理方式對工程的整體成本進(jìn)行控制，并在具體實施過程中將所存在的問題及時地進(jìn)行上報，做好工程量清單復(fù)核工作。而當(dāng)投標(biāo)報價完畢后，工程評標(biāo)的工作人員則需要對工程投標(biāo)方所遞交的報告進(jìn)行科學(xué)的判斷，并以此在實現(xiàn)不同投標(biāo)單位公平競爭的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了全過程成本控制管理，能夠更好地實現(xiàn)建筑工程整體利益的最大化。

3.4 做好竣工階段的造價管理控制工作

作為整個建筑工程項目造價管理的終點，在建筑工程項目竣工結(jié)算階段要認(rèn)真細(xì)致的核對建筑項目工程所發(fā)生的全部支出，充分體現(xiàn)實際造價，編制竣工結(jié)算表，并做好決算審計工作，確保工程造價計算的及時性和準(zhǔn)確性。此外，還要親自深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，清楚工程是否按設(shè)計方案圖紙和工程變更的計算審核，對其進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的核對，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，層層進(jìn)行把關(guān)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，使工程造價更加經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

4 結(jié)論

綜上所述，由于全過程工程造價是一項復(fù)雜又艱巨的工作，也是最為全面和準(zhǔn)確的工程造價管理模式。因此，作為施工企業(yè)應(yīng)該首先在施工組織設(shè)計中注重經(jīng)濟(jì)效益，合理安排進(jìn)度，降低工期費用，并且采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)工程造價管理。

參考文獻(xiàn)

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[2]王彬，張國鋒.建筑工程造價的全過程動態(tài)管理控制[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（3）.22-23

（作者單位：山西恒順通工程咨詢有限公司）