張紅娟

摘 要：本文結合公路部門績效考核的實際情況，就如何發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，積極發(fā)揮引領、調節(jié)、凝聚作用，推動公路部門績效考核順利進行，談幾點認識。

關鍵詞：思想政治工作 公路 績效考核

1、績效考核工作的背景

國務院關于事業(yè)單位實施績效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”，提出要在規(guī)范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制。按照國務院的部署，江蘇省政府于2011年出臺了《江蘇省其他事業(yè)單位績效工資實施意見》，就實施績效工資工作進行了全面安排。同年南通市出臺了《南通市市直其他事業(yè)單位績效工資實施辦法》等相關文件對績效工資分配政策也都作了詳細規(guī)定。建立和完善公路部門績效考核是南通市公路管理處黨委確定的年度重點工作任務之一，搞好績效考核對調動職工干事創(chuàng)業(yè)具有十分重要的作用，績效考核的成功與否直接關系到公路隊伍和行業(yè)穩(wěn)定。

2、現(xiàn)狀及存在的主要問題

2.1整體收入下降，調度工作積極性的難度加大。

目前事業(yè)單位分類改革是職工關注的熱點、熱議的話題，職工對改革的議論較多，十八大以來，以往出臺的改善干部職工福利待遇的許多制度、辦法已經取消，各類補貼獎勵也已停發(fā)，公路系統(tǒng)職工的整體收入水平降幅較大，事業(yè)單位的工資收入與以前相比總體水平降低，加上目前物價房價上漲，家庭生活受到較大影響。職工期望值與實際相差較大，影響職工的工作積極性、主動性。

2.2多年延襲的做法，職工思想認識還未完全轉變。

績效考核必然觸碰到個人利益。然而，事業(yè)單位長期以來的管理模式，導致“平均主義”、“大鍋飯”思想在部分職工思想中根深蒂固，認為績效工資改革還是“你有我有全都有”的老路，導致績效工資的激勵作用難以充分有效實現(xiàn)，如果力度大、考核嚴格，在一定程度上會誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

2.3事業(yè)單位工作性質，決定考核量化的難度較大。

事業(yè)單位的職能和工作特點，決定了崗位考核標準的量化比較難，一定程度上影響了考核的科學性。

收入分配上存在平均主義，沒有體現(xiàn)多勞多得原則，干得多與干得少甚至不干的在待遇方面沒有差異，一些肯干事、想干事的職工心理不平衡，產生了思想情緒。

2.4人才晉升渠道狹窄，離心力大。

在崗位設置后，由于中高級職稱職位有限，導致近兩年全處38名技術人取得職稱后得不到聘用，導致職工思想上有疙瘩、有怨氣。據統(tǒng)計近五年來我市公路部門共錄用大專生9人、本科生42人、研究生43人，共94人。其中通過應考公務員、跳槽大型企業(yè)等共14人辭職、改制到路橋公司15人、事業(yè)單位調動3人，職工思想呈多元化，人才隊伍不穩(wěn)定。

2.5對公路前景的迷茫，工作缺乏動力。

隨著事業(yè)單位體制改革，公路行業(yè)發(fā)展前景不明朗，崗位不明確，待遇不清楚，導致部分職工產生了安于現(xiàn)狀、不思進取的消極心態(tài)。沒有把工作當做事業(yè)來做，消極的干著得過且過的工作。

3、具體做法

3.1加強調研，尊重民意，確?？冃Э己朔桨缚茖W正確，合法公正

此次績效考核方案的總體思想是既要拉開收入分配差距，體現(xiàn)績效工資的激勵作用，又要防止分配不公或差距過大，盡可能減少矛盾。為了真實的掌握干部職工的思想狀態(tài)和工作要求，制訂出適合單位實際的績效考核方案，我處成立了相應的考核領導小組，前期經過了深入的調研，廣泛聽取意見，反復測算分析和周密研究論證，邊討論、邊總結、邊探索、邊完善。制定過程充分集中了廣大職工的智慧，充分體現(xiàn)了公正公開、民主決策的要求。

3.2陽光操作，因勢利導，扎實做好績效考核具體工作

3.2.1目標激勵?？冃Э己酥饕譃槌銮诳己私蛸N、崗位目標管理考核津貼、工作質量獎、學習考核獎、爭先創(chuàng)優(yōu)獎、優(yōu)秀個人獎等。其中出勤、崗位目標占獎勵性績效工資的60%，按月考核發(fā)放，40%部分及批準后浮動部分，由單位半年、年終考核發(fā)放。將單位年度任務層層分解到科室和個人，并將完成任務情況嚴格地與科室、個人的月度績效工資、年終考核獎掛鉤。月末將各科室考核情況進行公示，在考評中，堅持求真務實的原則，做到公開、公證、透明，每一分的獎扣都要有依據，提高考評結果的可操作性和可信度。

3.2.2競爭激勵。為職工盡其才提供競爭機制，結合工作實際，對全處15個科室、80余名在職人員分層次、分崗位設定崗位職責。不僅考一線職工，也考科長和處領導。把全處所有人員要干什么、怎么干、干到什么程度都進行了細化、量化。使干部職工更加明確自己的工作職責和工作方向，工作起來更有計劃更有方法，提升了工作的主動性，增強各崗位人員的工作責任心，有力保障各項質量目標圓滿完成。

3.2.3情感激勵。推行談心制度，加強領導和各崗位職工的溝通，在工作失誤考核被扣錢、生活有困難、思想有波動等任何時候，都可以開誠布公、將心比心訴說，及時掌握職工在績效考核中的思想動態(tài)，處處體現(xiàn)以人為本的工作理念，確保職工隊伍的穩(wěn)定。

3.2.4榮譽激勵。重視職工，發(fā)揮利益正面引導。公路部門人多、高學歷、高職稱在交通系統(tǒng)所占比例最高。面上情況復雜，實行“定崗定薪”，多勞者多得，優(yōu)勞者優(yōu)酬。在獎勵懲罰、利益分配時，一定要講究平衡、一定要兼顧公平，不平衡、不公平必然會引起單位不團結、不和諧，甚至會影響整個大局。“個人利益要服從集體利益”、“局部要服從大局”，通過思想政治工作使職工認識到世上沒有絕對的公平，要調整好自己的心態(tài)，不計較一時一事之得失。

4、成效

通過廣泛深入的思想政治工作，有效地教育、引導、組織職工，參與績效考核，爭取他們的理解支持和擁護。通過廣泛深入的思想政治工作，能夠傾聽職工呼聲，了解職工意愿，集中職工智慧，使得績效考核更加符合客觀實際需要和要求，為行業(yè)發(fā)展始終保持良好的航向、保持充沛的力量提供支撐。2016年我處在績效考核中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，提撥優(yōu)秀年青干部4人，啟東治超站朱海兵入選中國好人榜，最美路嫂紀國梅被評為感動江蘇交通十大人物，相繼在“行進蘇路、凡人凡事”進行宣講，獲得新一輪江蘇省文明單位稱號。

5、結語

以實施績效考核為契機，逐步建立公路部門科學規(guī)范、按崗取酬、優(yōu)績優(yōu)酬的考核分配機制，通過思想政治工作，促進績效考核順利開展，切實調動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，促進公路事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。