摘 要:水利工程檔案管理資料全面記錄了水利工程建設(shè)的整個(gè)過程,能夠?yàn)樗こ毯罄m(xù)管理提供準(zhǔn)確完善的信息數(shù)據(jù)資料。為了提升水利工程檔案資料的利用效率,則需要強(qiáng)化水利工程檔案管理?;诖?,本文通過全面分析當(dāng)前水利工程檔案管理過程中存在的問題,并根據(jù)實(shí)際情況提出加強(qiáng)現(xiàn)代水利工程檔案管理工作的策略,有利于全面提升水利工程檔案管理的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:水利工程;檔案管理;建議
在整個(gè)水利工程的檔案管理過程中,主要涉及到水利工程建設(shè)前期的批文、施工建設(shè)過程的記錄、水利工程竣工研究階段整理的資料,以及水利工程管理維修環(huán)節(jié)的記錄等內(nèi)容[1]。因此,水利工程的檔案管理資料在水利工程后期的管理和維護(hù)過程中發(fā)揮著非常重要的作用,所以加強(qiáng)現(xiàn)代水利工程檔案管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,當(dāng)前水利工程檔案管理過程中還存在著一系列的問題:
1 現(xiàn)代水利工程檔案管理工作存在的問題
(一)管理制度不夠健全
由于水利工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中所需要的時(shí)間較長,涉及的范圍較廣,以及受到水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金投入和辦公環(huán)境等因素的影響,導(dǎo)致部分水利單位尚未構(gòu)建起系統(tǒng)完善的檔案管理規(guī)章制度。還有一部分水利工程建設(shè)單位雖然制定了管理制度,但是因?yàn)楹雎粤藞?zhí)行過程的重要性,導(dǎo)致管理制度流于形式,尚未形成良好的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),還有一些水利單位在檔案管理的過程中尚未將相關(guān)的法律法規(guī)落到實(shí)處,忽略了檔案管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo),直接導(dǎo)致水利工程在日常的施工過程中忽略了檔案資料的歸檔處理,而監(jiān)理單位又未將原始資料及時(shí)進(jìn)行移交,缺乏嚴(yán)格的管理制度來約束,從而嚴(yán)重影響了水利工程檔案資料管理的完整性。
(二)檔案收集歸檔不及時(shí)
在整個(gè)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,由于歷時(shí)時(shí)間長、涉及范圍廣,產(chǎn)生文件資料數(shù)量較多,所以水利工程檔案管理工作需要及時(shí)跟進(jìn)。其中,對于一些小型的水利工程,因建設(shè)的時(shí)間較短,施工要求較高,產(chǎn)生的文件資料相對要少一些,而這正好被各個(gè)參建方所忽視;而一些大型的水利工程,在整個(gè)建設(shè)過程中所需要的時(shí)間較長,涉及的范圍較廣,檔案資料的內(nèi)容非常繁雜,所以在搜集檔案資料的過程中不能夠有任何一絲的疏忽,從而難以避免檔案管理過程中發(fā)生資料遺漏的現(xiàn)象。同時(shí),由于水利工程建設(shè)的施工人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,很多都是臨時(shí)設(shè)置的,所以常常會(huì)發(fā)生文件資料遺失的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了水利工程檔案資料的完整性。
(三)檔案管理的信息化程度偏低
由于各個(gè)水利工程在建設(shè)的過程中,其不管是規(guī)模、性質(zhì),還是地域情況都存在一定的差異性,所以一般的項(xiàng)目管理軟件并不能夠應(yīng)用到所有的水利工程建設(shè)過程中。但是,想要開發(fā)適合水利工程建設(shè)的項(xiàng)目管理軟件又存在著一定的難度性,所以需要投入更多的資金。同時(shí),由于水利工程在實(shí)際建設(shè)過程中,各個(gè)參建單位都只存在于工程建設(shè)期間,所以常常為了減少一些不要的事項(xiàng)發(fā)生,從而導(dǎo)致各個(gè)參建單位都獨(dú)立設(shè)置,所應(yīng)用的項(xiàng)目管理軟件也不盡相同,大部分應(yīng)用的都是紙質(zhì)的文件[2]。此外,還有一些參與水利工程建設(shè)的單位雖然具備一定的信息化意識(shí),可也只是將紙質(zhì)的檔案文件資料掃描成為電子文件進(jìn)行管理,從而在一定程度上影響了現(xiàn)代水利工程檔案管理的效率。
(四)檔案管理人員水平偏低
當(dāng)前整個(gè)水利工程檔案管理人員的專業(yè)水平偏低,對水利工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí)了解較少,所以并不清楚水利工程整個(gè)建設(shè)過程中將會(huì)產(chǎn)生哪些資料和文件,從而導(dǎo)致一些水利工程在建設(shè)的后期、施工方和監(jiān)理方進(jìn)行資料交接的過程中很容易發(fā)生資料遺漏的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響水利工程檔案管理資料的完整性。
2 加強(qiáng)現(xiàn)代水利工程檔案管理工作的幾點(diǎn)建設(shè)
(一)做好檔案收集工作,保證檔案資料的完整性
在水利工程建設(shè)的前期,檔案管理部門應(yīng)該積極與參與水利工程建設(shè)單位內(nèi)部進(jìn)行文件資料管理的人員進(jìn)行溝通與交流,指導(dǎo)他們?nèi)孀龊梦募Y料的收集管理工作,全面搜集水利工程建設(shè)過程中的相關(guān)批件和資料,并對搜集的第一手資料進(jìn)行歸類整理,妥善管理水利工程的相關(guān)檔案資料;在水利工程的施工階段中,檔案管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定對每一個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的文件和資料進(jìn)行整理和保存,從而保證水利工程檔案資料的完整性。同時(shí),還應(yīng)該強(qiáng)化對參與水利工程建設(shè)單位的檔案管理的力度,全面整理相關(guān)的檔案資料,為水利工程之后的竣工驗(yàn)收工作順利進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ);在水利工程的竣工驗(yàn)收階段:水利工程管理人員應(yīng)該積極對之前整理和保存的檔案資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查,以便讓保存的檔案資料能夠與經(jīng)過驗(yàn)收的水利工程的實(shí)際情況保持一致。如果在驗(yàn)收的過程中發(fā)現(xiàn)存在檔案資料不完整和不真實(shí)的情況,則不能夠?qū)λこ添?xiàng)目進(jìn)行竣工決算。
(二)建立健全檔案管理制度,明確各組織的職責(zé)
為了有效提升現(xiàn)代水利工程檔案管理的效率,水利工程建設(shè)的各個(gè)管理部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的管理制度,全面貫徹落實(shí)到位。同時(shí),還應(yīng)該明確水利工程各個(gè)建設(shè)部門、項(xiàng)目業(yè)主、勘測、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的職責(zé),合理安排進(jìn)行分工安排。在水利工程的整個(gè)建設(shè)過程中,應(yīng)該全面、認(rèn)真、仔細(xì)的檢查相關(guān)的檔案資料,切實(shí)做好職責(zé)范圍之內(nèi)的檔案收集、整理和歸檔、保管工作,從根本上避免各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料發(fā)生遺漏、丟失的現(xiàn)象,從而保證水利工程檔案資料管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化,為后期水利工程檔案資料的利用提供準(zhǔn)確的依據(jù)[3]。
(三)強(qiáng)化檔案管理的信息化建設(shè),更好的實(shí)現(xiàn)資源信息共享
在水利工程檔案管理的過程中,可根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)建檔案數(shù)據(jù)網(wǎng)站,建立以電子檔案資料為核心的檔案資料數(shù)據(jù)庫。同時(shí),還需要將水利工程建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)中所形成的紙質(zhì)檔案資料、聲像資料和照片信息等制作成為多媒體資源進(jìn)行保存,以便能夠在需要檔案資料的過程中能夠快速找到相關(guān)的文件資料,有效提升檔案管理資料的利用效率。
(四)強(qiáng)化管理人員參與培訓(xùn),提升專業(yè)管理素質(zhì)
由于水利工程的檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性和規(guī)范性較強(qiáng)的工作,提升水利工程檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)是更好的應(yīng)對新時(shí)期水利工程檔案管理工作的重要條件。因此,為了提升水利工程檔案管理的水平,便需要不斷強(qiáng)化檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),有效拓展檔案管理人員的知識(shí)面,優(yōu)化專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),深入掌握關(guān)于水利工程檔案資料的歸檔、立卷等相關(guān)的知識(shí)和技能。同時(shí),水利工程建設(shè)管理單位還應(yīng)該積極引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人才,最大限度提升水利工程檔案管理的水平,從而更好的服務(wù)于水利工程項(xiàng)目建設(shè)。
3 結(jié)論
總而言之,在整個(gè)水利工程的建設(shè)和管理過程中,檔案管理是非常重要的組成部分。為了能夠更好的應(yīng)對新時(shí)期對水利工程檔案管理工作提出的新要求,則需要做好檔案收集工作,保證檔案資料的完整性、建立健全檔案管理制度,明確各組織的職責(zé)、強(qiáng)化檔案管理的信息化建設(shè),更好的實(shí)現(xiàn)資源信息共享、強(qiáng)化管理人員參與培訓(xùn),提升專業(yè)管理素質(zhì)。只有這樣才能夠提升水利工程檔案管理資料的利用效率。
參考文獻(xiàn)
[1]褚玉美.加強(qiáng)現(xiàn)代水利工程檔案管理工作的幾點(diǎn)建議[J].經(jīng)濟(jì)管理:文摘版, 2016(3):00043-00043.
[2]馮志新.淺談水利工程檔案管理和驗(yàn)收[J].環(huán)球市場,2016(3):175-175.
[3]王斌.基于信息化的水利工程檔案管理存在的問題及對策探究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2017(4):121-121.