鄭香元

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，特別是黨的十九大和湖北省第十一次黨代會(huì)將要召開(kāi)。做好今年的工業(yè)品與服務(wù)價(jià)格管理工作，意義特別重大。我們必須講政治、顧大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)做好工業(yè)品與服務(wù)價(jià)格管理工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，全面深化價(jià)格機(jī)制改革

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的總要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是我們黨經(jīng)濟(jì)工作方法的重大創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)和主抓手。抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，事關(guān)黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，事關(guān)湖北的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我們要按照省委省政府、省物價(jià)局黨組的部署要求，提高政治站位，勇?lián)呜?zé)任，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“釘釘子”精神深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2016〕35號(hào)）精神，將價(jià)格改革的各項(xiàng)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，落細(xì)落小，落地落實(shí)，著力推進(jìn)清費(fèi)減負(fù)降成本。

具體來(lái)說(shuō)，要最大力度推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化改革，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)一律取消。積極配合相關(guān)部門(mén)加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，放開(kāi)數(shù)量管控，完善中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)成本、市場(chǎng)供求等因素自主定價(jià)，營(yíng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選擇服務(wù)主體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的政策環(huán)境。要堅(jiān)持以提升人民群眾獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，合理區(qū)分“基本”與“非基本”，按照“保基本”和“保本微利”的原則，把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)景區(qū)門(mén)票、殯葬服務(wù)、有線(xiàn)電視等重要公益性（公用事業(yè)）服務(wù)價(jià)格改革，要加強(qiáng)成本監(jiān)審，控制經(jīng)營(yíng)成本上升，通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、征求社會(huì)意見(jiàn)等多種方式，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，平衡各方面利益關(guān)系，兼顧社會(huì)承受能力和市場(chǎng)需求，特別是切實(shí)維護(hù)好保障好群眾合法權(quán)益，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的改革獲得感。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高價(jià)格工作效能

價(jià)格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映。物價(jià)部門(mén)的干部要不斷深化對(duì)價(jià)格工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的新形勢(shì)下，做好物價(jià)工作，既要“放得開(kāi)”，又要“管得好”。“放得開(kāi)”就是要把定價(jià)權(quán)交給企業(yè)和市場(chǎng)，讓價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成，充分反映價(jià)值規(guī)律的要求，反映供求關(guān)系的變化?！肮艿煤谩?，就是要形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格監(jiān)管體系，不斷提高價(jià)格工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化水平?！胺诺瞄_(kāi)”才能優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率；“管得好”才能兼顧社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2016〕35號(hào)）印發(fā)實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)政府和物價(jià)部門(mén)解放思想，在“放”的方面做了大量工作，這是值得充分肯定的。但是，在“管”的方面，我們還沒(méi)有達(dá)到“管得好”的要求，在價(jià)格形成機(jī)制方面還存在一些不合理的地方，價(jià)格調(diào)控體系還不健全，市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管手段還比較薄弱，價(jià)格行為不規(guī)范的問(wèn)題還比較突出，企業(yè)和群眾對(duì)于價(jià)格改革的“獲得感”還不強(qiáng)烈，等等。這些，不僅影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且影響了物價(jià)部門(mén)對(duì)外形象。比如說(shuō)，近期湖北衛(wèi)視《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》曝光的“潛江廣華高價(jià)電”、“應(yīng)城生豬屠宰亂收費(fèi)”等涉及黨風(fēng)政風(fēng)的典型案例，為我們的物價(jià)工作敲響了警鐘。因此，全省各級(jí)政府和物價(jià)部門(mén)要在繼續(xù)完善“放得開(kāi)”各項(xiàng)改革措施的同時(shí)，認(rèn)真做好“管得好”這篇文章，切實(shí)在“管得住、管得好”上下功夫，不斷提高人民群眾對(duì)物價(jià)工作的滿(mǎn)意度。

具體來(lái)說(shuō)，要加快制定出臺(tái)《湖北省相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范》、《湖北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《湖北省服裝市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》等有關(guān)價(jià)格管理辦法和價(jià)格行為規(guī)范；認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性?xún)r(jià)格（收費(fèi)）統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)掌握分析經(jīng)營(yíng)服務(wù)性?xún)r(jià)格（收費(fèi)）執(zhí)行和變化情況，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管；督導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)建立完善收費(fèi)清單制度，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立“馬上就辦、辦就辦好”的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)定調(diào)價(jià)費(fèi)服務(wù)，確保2017年受理的定調(diào)價(jià)費(fèi)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%；及時(shí)回應(yīng)和解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)價(jià)費(fèi)問(wèn)題，解決率達(dá)到95%以上。

三、強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成

2016年，全省物價(jià)系統(tǒng)工業(yè)品與服務(wù)價(jià)格管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、省委省政府和省物價(jià)局黨組的決策部署，迎難而上，苦干實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，有力有序做好推改革、促發(fā)展、穩(wěn)物價(jià)、優(yōu)服務(wù)、惠民生等各項(xiàng)工作，在清理規(guī)范涉企收費(fèi)和落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)上取得新成效，在完善有關(guān)價(jià)格管理辦法與價(jià)格行為規(guī)范上取得新發(fā)展，在推進(jìn)食鹽價(jià)格改革和景區(qū)門(mén)票價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)整治上取得新突破，在優(yōu)化定調(diào)價(jià)費(fèi)服務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)上有了新提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革推進(jìn)做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足和差距。主要表現(xiàn)在：觀(guān)念轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下價(jià)格改革的新任務(wù)新要求認(rèn)識(shí)還不夠；市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的手段仍然比較薄弱，人民群眾對(duì)部分經(jīng)營(yíng)服務(wù)性?xún)r(jià)格管理工作的滿(mǎn)意度還不高；價(jià)格政策出臺(tái)以后宣傳不夠，跟蹤調(diào)研、推進(jìn)落實(shí)不夠；經(jīng)營(yíng)服務(wù)性?xún)r(jià)格管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，全黨上下正在持續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，省物價(jià)局于2017年4月上旬組織召開(kāi)了全省物價(jià)系統(tǒng)履職盡責(zé)全面督促檢查工作動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)議。我們要按照統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，履職盡責(zé)完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是要講政治顧大局，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立“四個(gè)自信”，樹(shù)正氣、養(yǎng)大氣，抓班子、帶隊(duì)伍、作表率，以開(kāi)放、包容的寬廣胸懷來(lái)推薦干部，努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，促進(jìn)干部心齊氣順干事業(yè)、人才脫穎而出快成長(zhǎng)。二是要勤學(xué)習(xí)善鉆研，切實(shí)加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，深入調(diào)研、提高效能，善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法解決物價(jià)工作中的實(shí)際問(wèn)題。要維護(hù)集體權(quán)威，遵循組織程序，服從組織決定，對(duì)照既定目標(biāo)，按時(shí)保質(zhì)保量完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要增強(qiáng)依法行政意識(shí)，以《湖北省價(jià)格條例》實(shí)施1周年執(zhí)法檢查迎檢為契機(jī)，全面提高依法治價(jià)水平，維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)價(jià)格秩序。四是要講規(guī)矩守底線(xiàn)，自覺(jué)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，保持清醒頭腦，強(qiáng)化廉潔定力，堅(jiān)守紀(jì)律底線(xiàn)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)善作為，做干干凈凈、清清爽爽、干事創(chuàng)業(yè)的好干部，努力樹(shù)立物價(jià)部門(mén)干部隊(duì)伍良好形象。◆

（作者為湖北省物價(jià)局黨組成員、副局長(zhǎng)）