呂紅霞
“愛人之心是一切領域有所建樹的本源?!边@句話,樊慶芳給記者強調了三遍。這句話,是她的人生格言。
做官
2012年3月,41歲的樊慶芳上任菏澤市鄆城縣地方稅務局局長、黨組書記。當時,“局里各項工作都落在后邊,綜合考核在全市墊底”。
問題出在哪兒,已在局里干了15年副職的樊慶芳心知肚明。十來年沒有崗位調整了,辦公條件也不好,大伙兒缺乏精氣神兒,沒干勁。
得先振一振精氣神兒。一上任,樊慶芳就組織了一次集體活動——進菏澤監(jiān)獄接受警示教育。
那是鄆城地稅局干部職工第一次走進監(jiān)獄,用職工徐福兵的話說,“心情很復雜”。那天,獄中三名服刑人員“現身說法”。他們都曾是國家機關干部,深受領導和同事的信任而被委以重任,有著令人羨慕的工作、幸福美滿的家庭,可惜卻沒有經受住金錢的誘惑而滑向犯罪的深淵,最終將自己送進了監(jiān)獄。“一個人犯了錯,上對不起父母,下對不起孩子,一家人都抬不起頭來,三代都緩不過勁來?!庇形环倘藛T說。
服刑人員的懊悔、對家人的思念與愧疚,以及對自由的渴望,如一記警鐘在大伙兒心中敲響。那天活動結束時已經是晚上7點多了,大伙兒沒有一個喊餓的,個個心情沉重地回了家。
帶大伙兒進監(jiān)獄接受警示教育,樊慶芳是經過深思熟慮的。“稅官” 是個“高危職業(yè)”,天天和錢打交道,思想的弦稍一松,就可能犯錯誤。每個干部職工必須時時打起十二分的精神,才能把工作做細、做實?!氨O(jiān)獄之門離我們每個人說近也近,說遠也遠,警示教育是對國家負責,也是保護干部職工的安全?!狈畱c芳說。
提振完精神,接下來是鼓勁兒。大伙兒不是對辦公條件不滿嗎?改!樊慶芳多方籌措資金,從縣局辦公樓到辦稅服務大廳,到所有基層中心所,設施不行的統統改。墻黑的,刷墻;桌子腿墊石頭的,換……一圈改造下來,工作人員不僅用上了新電腦,還吹上了空調。煥然一新的感覺吶,工作熱情一下子就上來了。
再就是前途。大伙兒關心自己的前途,樊慶芳也關心。樊慶芳上任后的不長時間里,鄆城地稅系統就提拔交流了65名干部,人力資源一下子被盤活,大伙兒一個個干勁十足。
干勁上來了。這勁兒用在哪兒?老話說得好,“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”,勁兒當然用在為百姓服務上。
樊慶芳率先垂范。
鄆城有一家包裝公司,有段時間因為資金困難無法正常生產,公司經理急得團團轉。這事不知怎么被樊慶芳知道了,她多方協調關系,幫該公司從銀行貸了款,渡過了難關。公司經理感動得不得了,“稅務是向納稅人‘催討的,竟還會反過來幫忙”,根本想不到。
但樊慶芳不這么認為,她覺得,企業(yè)經營良好才有錢納稅,所以能幫就得幫。
樊慶芳好幫忙,這是“遺傳”。樊慶芳的父親年輕時干過公社書記、縣民政局局長。在她記憶中,經常有百姓上門找父親幫忙,父親必會請進來,倒上茶,不僅能解決的問題一定給解決,人家臨走時父親還會給錢、給東西。從工作的第一天起,樊慶芳就立志以父親為榜樣。
做事
當官是為了做事。樊慶芳很佩服自己的公公。老人家退休前供職于縣教育局,退休后辦了一所學校,任校長。在學校風頭正勁的時候,老人家自動退居二線,把位置騰給了年輕人。在老人家眼中,位置不重要,關鍵是把事做好。老人家是為了培養(yǎng)接班人。
樊慶芳也一心想把鄆城地稅的事做好。該如何做呢?她沒少動腦筋。
以前,稅務人員是“一人進戶,各事統管”,中國是人情社會,又是在“梁山一百單八將,七十二將鄆城郎”的鄆城,人們普遍仗義,面對處熟了的納稅人,難免有個抹不開情面的時候。咋辦?樊慶芳想出了核、征、評、查相互分離的管理模式。打個不太恰當的比方,算賬的、要賬的、審賬的、監(jiān)督的不是一撥人,各管各的一攤事。這樣一來,納稅人該交多少錢,一個人說了不算,不光權力被關進了籠子,也解決了人情難題。
樊慶芳還創(chuàng)出個“四化”模式:重點稅源管理“專業(yè)化”、中小企業(yè)管理“精細化”、個體戶管理“規(guī)范化”、非固定稅源管理“社會化”,把所有稅源進行了精細分類,管理起來,一目了然。
鄆城國稅在縣城東南,地稅在西北,納稅人跑了東南跑西北,還得分別遞申報材料,麻煩吶。這個麻煩,樊慶芳也給解決了。她協調國稅聯合弄了個“互駐”辦稅服務,納稅人進一家門繳兩家稅,一份材料搞定,連窗口都不用換,省心多了。
那如果不想跑稅務所能繳稅嗎?能!動動大拇指就能辦到。鄆城地稅還開通了“掌上稅務通”納稅服務系統,納稅人安裝后,不僅能及時了解稅收政策以及辦稅流程,還能辦理納稅事宜,被納稅人熱情地稱為“掌上稅務所”。
一系列改革創(chuàng)新,帶來了豐碩成果。樊慶芳上任9個月后,鄆城地稅的綜合考核就從原來的老末直升到冠軍位置;全局有47人次先后榮獲省級業(yè)務能手,85人次獲市級業(yè)務能手;鄆城縣地稅局也先后被評為全國巾幗文明示范崗、全國青年文明號。2014年,鄆城縣地稅局被授予全國稅務系統先進集體稱號,那是菏澤稅務系統從來沒有過的榮譽!樊慶芳個人,也當選省十二屆人大代表,省十一次黨代會代表。
做人
一進鄆城地稅局家屬院,首先映入眼簾的是文化長廊?!肮院穸∝熡谌恕薄吧碛姓龤狻⒉谎宰酝薄袗壅\孝仁的傳統文化名句,也有廉政漫畫,圖文并茂,生動形象。
“從前,小區(qū)的衛(wèi)生可以用臟亂差來形容,兩側的墻體上都是小孩子隨意涂鴉的漫畫以及各種各樣的小廣告。”已經退休的李洪亮記得,“忽然有一天,墻體大變樣了,像丑小鴨變白天鵝了?!贝蚰侵螅椭灰娬驹趬吙础拔幕钡娜?,再不見亂涂亂畫的了。
這也是樊慶芳的創(chuàng)意。她覺得600米的長廊空著是種浪費,不如做做家庭文明宣傳,倡導“家庭助廉”,促進家庭和諧。
在其中一面文化墻上,有一份“贍養(yǎng)老人公示承諾”,內容詳細到每月給老人的養(yǎng)老金、面粉、生活用油、衣服、洗澡次數、理發(fā)次數,每周幫助老人收拾家務次數,每年給老人查體次數、帶老人旅游次數,等等。怎么盡孝?這就是標準啊,比著做就行了。子女孝不孝,老人也會比照著看。
可別小看了這標準,做不到的,在年底的“五好”家庭、“十佳”助廉好稅嫂、“十佳”地稅孝賢評選中,可是要減分的,影響收入。
地稅局有個“稅緣情”愛心基金,用于幫助內部困難職工和社會困難家庭。內部職工周廣秀,其妻子上房頂曬玉米時不小心跌下來,造成腰椎粉碎性骨折,生活不能自理,幾年來,愛心基金一直救助。愛心基金成立短短幾年,已經募集到14.3萬元,全部來自干部職工的捐贈。
在樊慶芳看來,做官做事的前提是做人。人正,事也歪不了,有仁愛之心,做官就錯不了。
樊慶芳結婚時,丈夫家只有三間小平房,公婆住一間,另外兩間裝滿了書,沒有一點家具。收拾了一下,才安排進一張婚床?;楹蟛痪?,丈夫的弟弟結婚,樊慶芳夫婦就搬了出來,租房住。對此,樊慶芳覺得理所應當。正因為這樣,一家人一直和和睦睦,羨煞旁人。
唯一讓人費解的是,樊慶芳過年不開門,連固定電話線都拔掉,甭管親戚鄰里,一概不接待。起初,人家說她瞧不起人,時間長了才明白,這是躲禮吶。心正,人正。
愛護職工群眾,愛崗樂業(yè),愛憐弱者,愛惜羽毛,了解了樊慶芳,再品“愛人之心是一切領域有所建樹的本源”,便有了別樣的味道。