日前，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議審議并原則通過《昆明市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2017—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確提出要推進“4686”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，舉全市之力分階段推進，把昆明建設(shè)成為科技創(chuàng)新資源充分聚集、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、具有較強核心競爭力和輻射能力的區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心。

《行動計劃》提出，要緊緊圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標，依據(jù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新不同特征，完善以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能。大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，力爭在信息技術(shù)、生命健康、智能制造等新興領(lǐng)域取得突破。不斷增強科技核心競爭力，依靠科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈統(tǒng)籌發(fā)展，促進科技創(chuàng)新與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使科技創(chuàng)新為昆明提供經(jīng)濟發(fā)展新動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)，不斷開創(chuàng)我市科技創(chuàng)新發(fā)展新局面。

《行動計劃》明確了工作目標，到2020年，科技創(chuàng)新對全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心作用越來越強，R&D投入強度達到4.49%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在2015年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“四個翻番”：全市高新技術(shù)企業(yè)從2015年的578家發(fā)展到1200家；高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的1156.23億元發(fā)展到2000億元；高新技術(shù)企業(yè)銷售收入從2015年的2156.74億元發(fā)展到4000億元；科技孵化器面積從2015年的91萬平方米達到200萬平方米。各類科技創(chuàng)新要素實現(xiàn)集聚倍增，科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和營業(yè)收入的增速達到全市GDP增速的兩倍以上，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入增長16%以上，科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)對全市GDP增長的貢獻額度提升1%，國家級創(chuàng)新型城市綜合排名逐年提升，科技創(chuàng)新中心構(gòu)架基本達成。

為實現(xiàn)這一目標，將實施公民科學(xué)素質(zhì)提升工程、科技創(chuàng)新能力提升工程、科技創(chuàng)新要素集聚工程、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培育工程“四大工程”；打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)暨昆明國際科技創(chuàng)新高地、先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)、昆明國際生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、昆明國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)聚集區(qū)“六大科技創(chuàng)新聚集區(qū)”；搭建科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)平臺、科技創(chuàng)新孵化平臺、國際科技人才培引平臺、知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、國際科技合作平臺、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、科技金融結(jié)合平臺、科技文化融合示范平臺“八大科技創(chuàng)新平臺”；建設(shè)生命科學(xué)與大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、特色農(nóng)業(yè)與特色資源創(chuàng)新研發(fā)中心“六大科技研發(fā)中心”。

《行動計劃》要求，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動形成“政府負責、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動”的工作格局。強化資金保障，加大財政科技投入，積極推進科技資金“碎片化”整合，市本級財政科學(xué)技術(shù)投入占當年同級財政支出的比例不低于3%；構(gòu)建統(tǒng)一的市級科技計劃體系和更加科學(xué)的項目管理機制，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機制。創(chuàng)新聯(lián)動機制，著力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，強化各部門間的協(xié)同創(chuàng)新機制，聚焦創(chuàng)新發(fā)展，提高創(chuàng)新的組織動員能力和協(xié)同集成能力；加強企業(yè)與政府部門、高等院校、科研院所、金融機構(gòu)、社會組織和團體之間的溝通合作，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。強化宣傳引導(dǎo)，增強創(chuàng)新發(fā)展意識，積極倡導(dǎo)“敢為人先、崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為昆明內(nèi)在的文化基因。加強督查考核，強化考核結(jié)果運用，推動各項工作全面落實、取得實效。