李紅霞　張新喜

摘要 從農(nóng)藥、種子、化肥等方面總結(jié)了基層農(nóng)資市場存在的一系列問題，并針對問題提出了相應(yīng)的解決對策，以期為規(guī)范農(nóng)資市場發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)資市場；問題；對策

中圖分類號 F326.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0292-02

隨著每年氣溫的升高、雨水的增多，各地迎來農(nóng)資購銷旺季，農(nóng)資不同于一般的商品，它關(guān)系著國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系著每個人的身體健康，同時還關(guān)系著農(nóng)民一季的收入。作為一名農(nóng)技人員，現(xiàn)把農(nóng)村基層農(nóng)資市場存在的問題逐一列出，供管理部門和農(nóng)民朋友參考。

1 基層農(nóng)資市場存在的問題

1.1 農(nóng)藥方面問題

1.1.1 新瓶裝舊藥。由于新研制的低毒高效、低殘留的農(nóng)藥成本高，農(nóng)民不易接受，許多小廠家不顧國家禁令私自勾兌高毒農(nóng)藥，然后自定義百姓喜聞樂見的商品名，由于蟲害防治時間集中，他們在防治高峰期迅速配送到基層經(jīng)銷商，且成本低、毒性高，殺蟲效果好，且商品名響亮好記，基本能迅速占領(lǐng)市場，使那些符合國家標準的低毒、低殘留、安全間隔期短的新型農(nóng)藥只能占據(jù)很小的市場份額，甚至被淘汰出局。農(nóng)民一般只關(guān)心是否有立竿見影的殺蟲效果，根本不關(guān)心對作物品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境造成的影響。

1.1.2 盲目求新求異。農(nóng)民對產(chǎn)量不切實際的追求給不法廠商制造了賺錢商機，他們把一些常規(guī)殺菌劑、微肥、葉面肥和生長激素相混合，任意更新商品名，再用新產(chǎn)品、高科技作幌子，配合虛假廣告在地方電臺黃金時間輪番播放。由于農(nóng)民有跟風盲從心理，缺乏主見，而且電視廣告都請“專家”鼓吹農(nóng)藥抗病抗蟲超增產(chǎn)效果，所以造成一個產(chǎn)品的流行先由廣告推波助瀾，而且往往言過其實。一些生長激素和葉面追肥的點滴效果被盲目夸大，農(nóng)民投入和產(chǎn)出不成比例，產(chǎn)品性價比低，而不法廠商卻利用農(nóng)民對高產(chǎn)的追求大賺特賺，長此以往，一些實實在在的技術(shù)被丟到腦后，透支的是農(nóng)民對高產(chǎn)追求的熱情，傷害的是農(nóng)民對真正高新產(chǎn)品的信任[1-2]。

1.2 種子方面問題

種子是特殊商品，優(yōu)良品種的推廣關(guān)系著國計民生，由于農(nóng)民知識儲備和信息的不對稱性，農(nóng)民常常自己也搞不清楚自己的地力適合種哪類品種，或即便聽說某一品種穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，也不具有甄別真假品種的能力。常常被經(jīng)銷商“牽著鼻子走”，甚至被不實的產(chǎn)量所吸引，購買到自己沒聽說過的新品種，這樣承受的風險是很大的，當然經(jīng)銷商的利潤也是豐厚的。更有甚者，個體經(jīng)銷戶冒充農(nóng)技專家拉上種子下鄉(xiāng)串村向農(nóng)民兜售，帶上豐厚的獎品，不明真相的農(nóng)民容易被小恩小惠打動。這種行為最容易逃避監(jiān)管，出問題后無法追責。種子決定一季的成敗，一定要購買在本地審定通過并試驗種植3年以上的種子，同時要購買大品牌，這些種子都有防偽標志，很容易鑒別，且農(nóng)戶一定要有主見，購買自己調(diào)研過的種子，避免上當。還有一些農(nóng)民道聽途說一些致富項目，高價購進稀奇種子，指望繁育后高價賣出，結(jié)果沒人收購，連作為一般商品糧都賣不出，造成血本無歸。這就必須要廣電部門對這類廣告堅決杜絕，優(yōu)良品種增產(chǎn)杠桿非常大，時效性強，具有不可逆性，決不能讓非法商業(yè)廣告對沒有辨別能力的農(nóng)民朋友造成誤導(dǎo)[3-4]。

1.3 化肥方面問題

俗話說“莊稼一枝花，全靠肥當家”?；适寝r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是春耕春種期，也是基層化肥經(jīng)銷商積極銷售、農(nóng)民踴躍備肥購買的黃金時期，其中隱含著不少問題。

1.3.1 村級化肥銷售缺乏監(jiān)管。由于村級經(jīng)銷商無進入門檻，不論有無資質(zhì)，只要有關(guān)系網(wǎng)，化肥銷售量不遜于鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理商。由于季節(jié)性強，又沒納入行業(yè)管理，他們往往處于監(jiān)管真空。他們供應(yīng)的肥料多屬假冒偽劣產(chǎn)品，由于農(nóng)民與大經(jīng)銷商信息不對稱，他們就不按國家復(fù)合肥執(zhí)行標準，把中量和微量元素也標在包裝袋上，還作為“含量豐富”的賣點欺騙消費者。甚至有的經(jīng)銷商把硫鈣肥、有機肥、氨基酸肥當作新型肥料、特效肥料兜售給農(nóng)戶。農(nóng)民普遍有圖便宜和盲從心理，上當也屬情理之中。

1.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷商與村內(nèi)有影響的人物相結(jié)合搞“攤派銷”。攤派的肥料多是本地沒有的新面孔，價格也沒有參照，質(zhì)量也沒有摸底，農(nóng)民心理上不愿接受，可有的礙于情面，有的懼于威力，違心買下。這類肥料避開競爭，價格也不透明，通常屬于劣質(zhì)價高類型。有的復(fù)合肥是用單質(zhì)簡單機械混雜，屬于“三無”產(chǎn)品，但就是這樣的產(chǎn)品卻能以銷定產(chǎn)，逃避稅收，擠占品牌出局。

1.3.3 限定品種，搭配銷售。由于復(fù)合肥廠家多、品種多，含量各異，代理商在各地錯開品種和含量，這就造成價格千變?nèi)f化，每個經(jīng)銷商都有定價權(quán)。加上他們推廣新產(chǎn)品，又不明碼標價，造成復(fù)合肥貨不真、價不實。甚至有的經(jīng)銷商壓低價格透明的碳銨、尿素、磷肥的價格，吸引農(nóng)民搭購其暴利復(fù)合肥，結(jié)果質(zhì)優(yōu)價高的品牌肥市場占有率逐漸下降，直至淡出市場。

2 對策

綜上所述，要解決農(nóng)資市場制假販假的問題，迫切需要做好以下工作。一是農(nóng)業(yè)部門切實做好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平及辨別真假的能力，避免上當。二是農(nóng)業(yè)主管部門配合廣電部門在農(nóng)資購銷旺季請農(nóng)業(yè)專家開展技術(shù)講座，把所需農(nóng)藥的化學(xué)名及適合本地生產(chǎn)的當家品種給農(nóng)民作出推薦，廣電部門嚴審農(nóng)資廣告，一律清除虛假造勢的小廣告，還農(nóng)民一個清朗干凈的農(nóng)資購買環(huán)境。三是農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位建立農(nóng)資進貨備案制度，在銷售旺季進行突擊檢查，使沒有“三證”的農(nóng)資無處遁形。四是對農(nóng)資經(jīng)銷商的市場準入資格嚴審把關(guān)，對文化水平和農(nóng)技知識都要進行考核，這樣可以避免在不自覺的情況下購入假貨而上當受騙。五是農(nóng)民抱團取暖組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，聘請專業(yè)農(nóng)技人員指導(dǎo)，并且直接從知名廠家團購農(nóng)資，這樣能避開許多中間環(huán)節(jié)，保證貨真價實，從而既提高農(nóng)民收入，又保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

3 參考文獻

[1] 張巖軍，趙景春.當前農(nóng)資市場存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2010（4）：7-8.

[2] 李春蘊.農(nóng)資市場監(jiān)管措施研究[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2015（3）：81-82.

[3] 張麗華，吳建霞，徐文娟.淺談如東縣加強農(nóng)資市場監(jiān)管的新舉措[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2014（1）：7-8.

[4] 張力，劉雪芹，王原東，等.加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的對策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（7）：2.