孫征宇上海市發(fā)展改革研究院

新能源汽車分時(shí)租賃國際典型案例研究與建議

孫征宇
上海市發(fā)展改革研究院

汽車分時(shí)租賃是租車行業(yè)新興的租車模式。本文重點(diǎn)梳理總結(jié)法國Autolib、德國DriveNow及中國環(huán)球車享等三個(gè)國內(nèi)外新能源汽車分時(shí)租賃典型案例，通過大數(shù)據(jù)對消費(fèi)者特征及使用情況進(jìn)行比較分析，結(jié)合上海機(jī)動(dòng)化出行發(fā)展形勢提出新能源汽車分時(shí)租賃相關(guān)建議。

新能源汽車；分時(shí)租賃；國際案例；上海

汽車共享理念最早起源于上世紀(jì)歐洲[1]。出于經(jīng)濟(jì)性的考慮，不少個(gè)人尋求更低成本的機(jī)動(dòng)化出行方式。為了迎合該出行需求，一些組織嘗試創(chuàng)新性的汽車服務(wù)模式——汽車共享。汽車共享的原則即個(gè)人享受使用私家車的優(yōu)點(diǎn)，卻無需承擔(dān)高昂的購車費(fèi)用，可根據(jù)不同需求選擇車輛，而需求擁有多輛汽車[2]。汽車分時(shí)租賃是汽車共享的延伸，最早在美國Zipcar公司得到應(yīng)用，屬于從傳統(tǒng)的汽車短租業(yè)務(wù)切分出時(shí)間模塊更短的分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。2010年以來，隨著新能源汽車產(chǎn)品性能的提升和技術(shù)的成熟，在法國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家，由整車企業(yè)主導(dǎo)逐步采用新能源汽車而非傳統(tǒng)燃油汽車開展車輛分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。較有代表性的案例包括法國Autolib、德國Drive Now和Car2go。2015年以來，隨著新能源汽車在我國快速發(fā)展，新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)在全國逐步推開。最初主要在北京、上海等特大型城市開展業(yè)務(wù)，目前已擴(kuò)展到全國二三線城市。本文通過數(shù)據(jù)比較分析，對于國內(nèi)外新能源汽車的使用特征進(jìn)行對比分析，結(jié)合上海發(fā)展環(huán)境提出相關(guān)對策建議。

1 國際新能源汽車分時(shí)租賃發(fā)展概況

1.1 總體情況

2010年以來，隨著新能源汽車產(chǎn)品性能的提升和技術(shù)的成熟，在法國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家，由整車企業(yè)主導(dǎo)逐步采用新能源汽車而非傳統(tǒng)燃油汽車開展車輛分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。新能源汽車分時(shí)租賃是將新能源汽車、汽車共享與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相互結(jié)合的新型商業(yè)模式，有助于降低小客車使用強(qiáng)度、緩解能源和環(huán)境壓力、豐富出行方式。目前，法國Autol ib、德國Drive Now和Car2go等是較早投運(yùn)的新能源汽車分時(shí)租賃企業(yè)，其規(guī)模處于持續(xù)增長階段。見表1。

1.2 法國Au to lib

Autol ib是世界上較早開展新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目，于2008年12月開始籌劃。當(dāng)時(shí)法國巴黎市政府聯(lián)合周圍46個(gè)市鎮(zhèn)決定設(shè)立方便市民出行、能源清潔的城市公共服務(wù)。市政府采用了“公共服務(wù)委托合同”形式，在巴黎及周邊市鎮(zhèn)范圍內(nèi)提供新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)。通過公開招標(biāo)，有3家候選企業(yè)參與投標(biāo)，最終波洛萊集團(tuán)以提供全方位服務(wù)并保證較低租賃費(fèi)用而中標(biāo)。2011年4月，政府與波洛萊集團(tuán)簽訂協(xié)議。同年10月，該公司投放66輛電動(dòng)汽車進(jìn)行試運(yùn)營，并于2012年正式投運(yùn)。截止2014年底，項(xiàng)目在巴黎共投放了2 856輛電動(dòng)汽車，870個(gè)租賃網(wǎng)點(diǎn)，注冊會員數(shù)超過12.3萬人[3]。此外，Autol ib還陸續(xù)進(jìn)入了德國、美國的一些城市。

Autol ib的網(wǎng)點(diǎn)通常由停車位（2～4個(gè)）、充電設(shè)施及會員辦理自助亭等三部分組成，如圖1。網(wǎng)點(diǎn)均無人值守，用戶既可以通過自助亭，也可通過網(wǎng)站、手機(jī)APP等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

圖1 網(wǎng)點(diǎn)示意圖

表1 全球典型新能源汽車分時(shí)租賃企業(yè)匯總[3-

（1）業(yè)務(wù)及計(jì)費(fèi)

業(yè)務(wù)流程主要包括以下步驟：1）注冊申請。用戶在自助亭提交駕照、信用卡等信息，獲得臨時(shí)卡。2）預(yù)約取車。用戶進(jìn)行預(yù)約，經(jīng)系統(tǒng)分配后在充電樁上刷卡取車，計(jì)費(fèi)開始。3）完成還車。用戶到達(dá)目的地周邊網(wǎng)點(diǎn)，刷卡還車，完成計(jì)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用會員制，提供包年和隨車走兩種套餐。見表2。

表2 Autolib收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽

（2）運(yùn)營情況

截止2014年底，Autol ib共有車輛2 856輛，網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到870個(gè)，在巴黎中心城區(qū)達(dá)到500 m半徑全覆蓋；共有注冊用戶12.3萬人，其中付費(fèi)用戶10.9萬人。2014年全年訂單數(shù)達(dá)到401.6萬，較上一年增長50%，相當(dāng)于每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)每天平均承接約13個(gè)訂單。

根據(jù)年報(bào)[3]統(tǒng)計(jì)，單車平均訂單數(shù)達(dá)到5次/d，單個(gè)訂單平均行駛里程8.9 km/次，單車平均行駛里程達(dá)到44.5 km/天，平均時(shí)速達(dá)到14.5 km/ h，訂單平均租賃時(shí)長達(dá)到36.8 min。單車平均每年有333天處于正常運(yùn)營狀態(tài)，32天處于維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài)。從經(jīng)營情況看，該項(xiàng)目每年的運(yùn)營成本在8 000萬歐元左右，目前仍處于虧損狀態(tài)，預(yù)計(jì)2018年有望開始盈利。見圖2。

（3）政府支持

Autol ib總體項(xiàng)目投資約15億歐元，其中巴黎市政府及市鎮(zhèn)政府共投入3 900萬歐元（平均每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼約4.5萬歐元，以土地占用費(fèi)的名義在12年之內(nèi)回收）。此外，歐洲投資銀行給予13億歐元貸款，其余資金由運(yùn)營公司自籌。

1.3 德國Drive Now項(xiàng)目

寶馬公司的Drive Now項(xiàng)目于2011年啟動(dòng)，在歐洲的9座城市開展業(yè)務(wù)。其中，德國境內(nèi)有5座城市，分別是柏林、科隆、杜塞爾多夫、漢堡、慕尼黑；其他城市包括哥本哈根、倫敦、斯德哥爾摩、維也納。截止2016年上半年，已經(jīng)占到德國汽車租賃市場的2/3。使用車輛涵蓋純電動(dòng)汽車和燃油汽車，車型包括寶馬1、2系、mini、i3等?？傮w車輛數(shù)超過3 700輛，其中純電動(dòng)車輛約為800輛，注冊用戶超60萬人[4]。見圖3。

Drive Now的運(yùn)營模式和Autol ib略有不同，采用浮動(dòng)式的分時(shí)租賃模式。即不設(shè)置固定網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)僅提供若干個(gè)劃線停車位，通過政府授權(quán)做分時(shí)租賃專用。僅部分網(wǎng)點(diǎn)考慮新能源汽車設(shè)置充電設(shè)施。

圖2 巴黎Autolib網(wǎng)點(diǎn)分布以及使用情況[3]

圖3 DriveNow項(xiàng)目進(jìn)入城市一覽[4]

（1）業(yè)務(wù)及計(jì)費(fèi)

用戶首先通過網(wǎng)站或手機(jī)注冊，然后對使用車輛進(jìn)行預(yù)約，通過手機(jī)或用戶卡打開車門進(jìn)行使用，到達(dá)目的地后僅需在周邊的專用停車位停車結(jié)算即可。

收費(fèi)費(fèi)用 包括注冊費(fèi)、使用費(fèi)和停車費(fèi)（如租借過程中在某地停留）三部分，注冊費(fèi)為29￡，使用費(fèi)和停車費(fèi)均按照分鐘結(jié)算。由于不同車型，因此使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，從25便士/min到39便士/min。停車費(fèi)費(fèi)率為19便士/min。此外，為吸引用戶使用，項(xiàng)目還提供一些優(yōu)惠套餐。

（2）運(yùn)營情況

浮動(dòng)式汽車分時(shí)租賃由于其便利性和靈活性，受到廣大用戶的歡迎，在德國汽車分時(shí)租賃市場的占有率迅速攀升，2016年已達(dá)到市場份額的2/3。其中，DriveNow占據(jù)整體市場份額的39%，處于市場領(lǐng)頭羊地位，具體參見圖4。

3）政府支持

由于項(xiàng)目的示范效應(yīng)，部分城市對于該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)開展給予一定支持。如德國慕尼黑市政府采取的支持措施包括以下幾方面。1）車輛停車許可證費(fèi)用減半，并提供500輛車額度的停車許可證。2）所有居民區(qū)的車位均可作為分時(shí)租賃車輛使用。3）市中心中心樞紐的停車位部分用作分時(shí)租賃車輛使用。

圖4 浮動(dòng)式汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展概況匯總[8]

1.4 社會效益評估

隨著新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)快速發(fā)展，一些研究機(jī)構(gòu)、政府部門對新能源汽車分時(shí)租賃社會效益進(jìn)行了跟蹤研究與評估?？傮w看，新能源汽車分時(shí)租賃的社會效益有以下幾個(gè)方面。

（1）有利于降低私家車潛在消費(fèi)者的購車意向，減少私家車保有量。據(jù)Drive Now用戶調(diào)查[4]，約有45%的會員在加入時(shí)擁有私家車，其中約超過一半的會員表示使用Drive Now服務(wù)后不再使用私家車。此外，包括美國加州大學(xué)伯克利分校等研究機(jī)構(gòu)對分時(shí)租賃對減少私家車發(fā)揮的作用進(jìn)行跟蹤研究，即按照保守估計(jì)，每輛分時(shí)租賃車輛可減少3.6～9輛私家車[5]。

（2）有利于促使用戶采用多種交通模式結(jié)合出行方式，間接降低小汽車出行距離。通過提供分時(shí)租賃的交通出行選擇有利于用戶減少單一的私家車出行模式，而采用更加綜合的交通出行方式。分時(shí)租賃會員的交通方式中私家車的比重與非會員相比從56%下降到31%，而公共交通占比則從21%上升到35%[9]。

（3）有利于交通領(lǐng)域節(jié)能減排。新能源汽車分時(shí)租賃均采用純電動(dòng)車輛，在車輛使用環(huán)節(jié)達(dá)到了零排放。即使不考慮新能源汽車，僅汽車分時(shí)租賃服務(wù)本身每位用戶平均減少溫室氣體排放達(dá)到0.84 t/年[10]。

然而，新能源汽車分時(shí)租賃在降低私家車使用，減少私家車保有量發(fā)揮的作用也要綜合考慮外部環(huán)境。一般認(rèn)為人均GDP和每千人車輛保有量存在S形的發(fā)展關(guān)系，見圖5。如美國、日本、法國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了機(jī)動(dòng)化進(jìn)程，其具體表現(xiàn)為每千人車輛保有量指標(biāo)進(jìn)入平臺期（通常汽車千人保有量在500左右，即每2人擁有1輛車）。而我國目前仍然處于機(jī)動(dòng)化進(jìn)程初期，汽車千人保有量全國平均水平在100左右，上海略高于全國平均水平，而北京則超過200。也就是說，我國汽車發(fā)展未來仍然有較大的發(fā)展空間，今后汽車千人保有量有望持續(xù)增長。在此大背景下，新能源汽車分時(shí)租賃在國外實(shí)現(xiàn)的社會效益能否在不同發(fā)展階段的中國同樣實(shí)現(xiàn)，應(yīng)較為客觀、全面的看待上述問題。

圖5 人均GDP與汽車千人保有量的S形關(guān)系示意圖

1.5 小結(jié)

國際新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)受到用戶的歡迎，使用規(guī)模保持增長態(tài)勢，未來發(fā)展前景依然看好。

國際新能源汽車分時(shí)租賃實(shí)踐的社會效益體現(xiàn)在有利于降低私家車使用強(qiáng)度，減少私家車保有量，交通領(lǐng)域節(jié)能減排。

國外發(fā)達(dá)國家／城市雖然對新能源汽車分時(shí)租賃給予一定支持，但未將其納入公共交通體系。

國外發(fā)達(dá)國家／城市的機(jī)動(dòng)化進(jìn)程已基本完成，目前由于環(huán)保理念、使用成本等多因素考慮，開始選擇新型出行方式替代私家車出行，與我國／上海目前的處于機(jī)動(dòng)化初期的發(fā)展環(huán)境有一定差異。

2 上海新能源汽車分時(shí)租賃發(fā)展現(xiàn)狀

上海是全國較早開展新能源汽車分時(shí)租賃的城市，于2013年就有企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。典型企業(yè)包括環(huán)球車享、左中右、e享天開等。本文以環(huán)球車享為典型案例進(jìn)行介紹分析。

2.1 環(huán)球車享

2011年，上海市申報(bào)并被選為國內(nèi)唯一的國際電動(dòng)汽車示范城市，嘉定區(qū)作為國際示范區(qū)，制定了“一個(gè)基地、二個(gè)俱樂部、三個(gè)平臺、四個(gè)中心”的實(shí)施路徑，由上海國際汽車城（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱上海國際汽車城）具體實(shí)施。為進(jìn)一步探索可持續(xù)發(fā)展的電動(dòng)汽車商業(yè)模式，示范區(qū)于2015年啟動(dòng)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目EV CARD，上海國際汽車城全面負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)施工、運(yùn)營保障、硬件與系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)維等一系列相關(guān)工作。2016年6月，上汽集團(tuán)旗下e享天開與EVCARD合資成立環(huán)球車享有限公司，其中上汽占股51%。

截止2016年9月，該項(xiàng)目已投放車輛1 850輛，全市網(wǎng)點(diǎn)1 322個(gè)，實(shí)現(xiàn)16個(gè)區(qū)縣全覆蓋。投放車輛全部為純電動(dòng)汽車，已投放車型包括榮威550、奇瑞EQ、之諾1E等，未來計(jì)劃投入的車型包括寶馬i3、東風(fēng)啟晨等。此外，環(huán)球車享還積極拓展全國業(yè)務(wù)，已陸續(xù)進(jìn)入北京、四川成都、浙江麗水等城市。

（1）業(yè)務(wù)及計(jì)費(fèi)

該項(xiàng)目設(shè)施包括充電設(shè)施、停車位等，已具備遠(yuǎn)程互聯(lián)、無人值守、A借X還等功能。用戶通過手機(jī)APP進(jìn)行身份驗(yàn)證、查詢附近站點(diǎn)、確認(rèn)自身位置、車輛選擇等功能、后臺系統(tǒng)在獲知用戶需求后，進(jìn)行計(jì)算處理并將命令下發(fā)車載設(shè)備等候用戶取車。車載設(shè)備除實(shí)時(shí)將車輛信息上傳后臺系統(tǒng)外，還承擔(dān)了用戶身份智能識別、車門控制等功能，實(shí)現(xiàn)無人值守自助汽車租賃。

在此基礎(chǔ)上， 企業(yè)還計(jì)劃逐步完善手機(jī)APP內(nèi)完成包含車位引導(dǎo)、車位管理、車位監(jiān)控、充電樁管理、充電樁智能化的一體式車位監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)將解決專用車位無人化管理、充電樁智能化管理、以及充電設(shè)施滿足公共車輛充電的功能。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因車型而異，目前主要分為兩部分[11]，一是榮威E50和奇瑞EQ，標(biāo)準(zhǔn)均為0.5元/min，24小時(shí)180元封頂；二是之諾1E，標(biāo)準(zhǔn)為1元／min，24小時(shí)360元封頂。

（2）運(yùn)營情況

2016年以來，隨著網(wǎng)點(diǎn)數(shù)和車輛數(shù)的增長，訂單數(shù)與會員數(shù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。2015年全年訂單總數(shù)為101 806筆，而2016年9月單月訂單數(shù)已達(dá)到120 053筆，較上年增長630%；注冊會員數(shù)達(dá)到165 135人，較上年增長557%[12]。

（3）政府支持

由于采用新能源汽車，根據(jù)《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）》[13]，市交通委給予一定數(shù)量的租賃車輛牌照。此外，嘉定區(qū)政府于2016年11月發(fā)布了《嘉定區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》[14]，對符合條件的分時(shí)租賃企業(yè)每輛車4萬元補(bǔ)貼。

2.2 國內(nèi)外新能源汽車分時(shí)租賃比較

基于運(yùn)營數(shù)據(jù)與會員數(shù)據(jù)的可獲得性，本文僅對Autol ib和環(huán)球車享進(jìn)行比較分析，具體如下。

（1）會員特征比較

會員性別以男性為主，會員年齡偏年輕化，主要集中在20～30歲。Autol ib會員中67%為男性、33%為女性，年齡主要集中在18～32歲。環(huán)球車享會員中68%為男性、32%為女性，年齡主要集中在25～35歲。見圖6、7。

圖6 Autolib會員性別年齡分布

圖7 環(huán)球車享會員性別年齡分布

（2）費(fèi)率比較

新能源汽車分時(shí)租賃使用成本介于出租汽車與公共交通之間。見圖8、9。

圖8 Autol ib按里程費(fèi)用分布（單位：歐元）

圖9 環(huán)球車享按里程費(fèi)用分布（單位：元）

（3）用車時(shí)間比較

新能源汽車分時(shí)租賃使用高峰與上下班高峰錯(cuò)開，表明該業(yè)務(wù)滿足了通勤以外的出行需求。Autol ib使用高峰在12:00～13:00和18:00～20:00。環(huán)球車享使用高峰在9:00～10:00和15:00～16:00。見圖10。

圖10 Autol ib 、環(huán)球車享分小時(shí)訂單情況

（4）車輛使用比較

目前上海市分時(shí)租賃使用強(qiáng)度低于小客車，尚未能起到降低保有量、提高使用效率的作用。從下表可見，目前環(huán)球車享單車日均使用次數(shù)僅為2.1次，不僅遠(yuǎn)低于Autol ib 5.0次的水平，甚至低于全市小客車的平均使用次數(shù)2.5次。從使用強(qiáng)度來看，小客車達(dá)到12.8 km/次，高于分時(shí)租賃9.1 km/次的水平。見表2。

表2 車輛使用情況比較[15]

3 上海推動(dòng)新能源汽車分時(shí)租賃的思考與建議

3.1 特征分析與研判

從國際典型案例看，新能源汽車分時(shí)租賃是一種基于“共享”理念下的創(chuàng)新商業(yè)模式，為持有駕照的市民（持有本市有效駕照占常住人口比例約為25%）提供了使用便捷、經(jīng)濟(jì)可承受、能耗清潔的個(gè)性化機(jī)動(dòng)出行選擇，有利于降低私家車使用強(qiáng)度，有利于減少私家車保有量，有利于交通領(lǐng)域節(jié)能減排。

從上海市發(fā)展現(xiàn)狀看，新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，由于網(wǎng)點(diǎn)布局、使用規(guī)模、市民認(rèn)識等因素制約，目前仍處于發(fā)展階段。從既有車輛使用情況看，新能源汽車分時(shí)租賃使用強(qiáng)度低于本市小客車使用強(qiáng)度，尚未能起到降低保有量、提高使用效率的作用。

從未來發(fā)展看，要把握以下三點(diǎn)：（1）要有開放的態(tài)度。新能源汽車分時(shí)租賃是共享理念下一種新型出行方式，自出現(xiàn)以來在全球得到快速發(fā)展，表明該出行方式滿足了特定群體的出行需求。因此，從政府角度而言應(yīng)持開放的態(tài)度，允許其在確保乘客安全的前提下自由發(fā)展，由市場決定其未來發(fā)展方向，而非通過行政手段介入。（2）要有發(fā)展的眼光。從目前看，上海新能源汽車分時(shí)租賃尚未起到降低保有量、提高使用效率的作用?？紤]到行業(yè)仍處于發(fā)展初期，未來發(fā)展仍存在諸多不確定性。因此，并不能因?yàn)槟壳拔窗l(fā)揮作用就一棒子打死，應(yīng)給予一定發(fā)展的時(shí)間進(jìn)一步觀察。（3）要有大數(shù)據(jù)的思維。由于目前上海市已建成市級新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集，政府層面全面掌握全市所有的新能源汽車分時(shí)租賃實(shí)際使用的數(shù)據(jù)。應(yīng)充分發(fā)揮既有數(shù)據(jù)平臺的作用，持續(xù)跟蹤了解全市新能源汽車分時(shí)租賃的發(fā)展情況，以大數(shù)據(jù)來說話的思維客觀研究新能源汽車分時(shí)租賃在全市綜合交通體系中發(fā)揮的作用，為后續(xù)政策制定提供有力支撐。

3.2 對策建議

針對上海新能源分時(shí)租賃企業(yè)反映的停車資源獲取難度大、車輛運(yùn)營成本高、部分用戶不文明現(xiàn)象等問題，結(jié)合國際案例經(jīng)驗(yàn)，特提出如下對策建議。

（1）鼓勵(lì)新能源汽車分時(shí)租賃在全市推廣應(yīng)用，在能力范圍內(nèi)可以考慮給予適度支持。針對停車資源的瓶頸，建議撥出政府部門一定量停車位用于設(shè)立新能源汽車分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)，助力公車改革；對于支持性的停車位資源必須設(shè)定退出機(jī)制。針對運(yùn)營虧損的瓶頸，建議將新能源汽車分時(shí)租賃納入上海市新能源汽車相關(guān)扶持政策進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。針對用戶行為的短板，建議將不文明行為用戶納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。

（2）將新能源汽車分時(shí)租賃運(yùn)營額度發(fā)放量納入全市小客車擁有管理總量中進(jìn)行統(tǒng)盤考慮，而非在總量控制之外新增營運(yùn)性車輛。目前上海市對于小客車實(shí)施額度總量控制，取得了較好的效果。而上海新能源汽車分時(shí)租賃額度的發(fā)放數(shù)量與小客車額度總量控制尚未掛鉤。雖然推動(dòng)新能源汽車分時(shí)租賃的初衷在于提高車輛使用效率，降低私家車使用強(qiáng)度，減少私家車保有量；但是實(shí)際狀況是在每年12萬小客車額度的基礎(chǔ)上，全市每年還新增了數(shù)千輛新能源分時(shí)租賃車輛，變相增加了車輛保有量與道路擁堵。

（3）充分發(fā)揮市級數(shù)據(jù)平臺的作用，持續(xù)跟蹤全市新能源分時(shí)租賃業(yè)務(wù)開展情況。通過大數(shù)據(jù)科學(xué)、客觀評估新能源汽車分時(shí)租賃在降低小客車保有與使用上發(fā)揮的成效，以作為進(jìn)一步實(shí)施針對性政策的重要依據(jù)

（4）從安全角度對車輛維護(hù)、保險(xiǎn)等方面進(jìn)一步規(guī)范新業(yè)態(tài)，保障企業(yè)、乘客等相關(guān)利益方的利益。建議發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，通過行業(yè)自律，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

新能源汽車分時(shí)租賃是共享理念下一種新型出行方式，目前在國內(nèi)外呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。通過對國際案例分析表明，新能源汽車分時(shí)租賃有利于降低私家車使用強(qiáng)度，減少私家車保有量，推動(dòng)交通領(lǐng)域節(jié)能減排。新能源汽車分時(shí)租賃在上海仍然處于發(fā)展的起步階段，預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益值得進(jìn)一步跟蹤研究。

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節(jié)能信息與動(dòng)態(tài)

國家氣候戰(zhàn)略中心對黃浦區(qū)低碳城區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研

近日，國家氣候戰(zhàn)略中心一行3人到黃浦區(qū)調(diào)研低碳城區(qū)建設(shè)情況，調(diào)研組聽取了區(qū)發(fā)改委、半淞園路街道關(guān)于外灘-濱江低碳發(fā)展示范區(qū)、耀江市級低碳社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，并實(shí)地考察了世博城市最佳實(shí)踐區(qū)的太陽能光伏、江水源熱泵、雨洪系統(tǒng)等低碳示范項(xiàng)目。調(diào)研組表示，黃浦區(qū)的低碳城區(qū)建設(shè)成效明顯，在建筑節(jié)能示范、社區(qū)低碳實(shí)踐、智慧能源體系等方面對全國的低碳評價(jià)指標(biāo)研究有借鑒意義。

（鮑林?。?/p>

International Case Studies and Suggestions on Time-Share Leasing New Energy Vehicles

Sun Zhengyu
Shanghai Municipal Development Reform Resear ch Institute

Time-Sha re leasing for Vehic les is b rand new business for vehicles leasing market. The article introduces Autolib in France, DriveNow in Germ any and Unive rsa l Car-Leasing in China as typ ical new ene rgy vehic les Tim e-Sha re leasing case studies through big data com parative analysis on customer characteristics and usage conditions. The author puts forward some re lative suggestions on Time-Share leasing new energy vehicles combined with motorized travel developing trend in Shanghai.

New Energy Vehic les, Tim e-Share Leasing, International Case, Shanghai

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2017.07.001