清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任 李稻葵

迎接“中國時刻”：漸進式改變國際規(guī)則是國內(nèi)發(fā)展的訴求

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任 李稻葵

《中國方案1.0》

作者：李稻葵 主編

出版社：中國友誼出版公司

出版時間：2017年3月

中國經(jīng)濟社會發(fā)展到了今天這個階段，許多國內(nèi)的政治、社會等重大問題，必須在境外尋求解決方案。這就要求中國必須走出去，盡自己所能逐步改變有關的國際經(jīng)濟運行機制?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略和亞投行，就是將中國的建設經(jīng)驗、資金以及產(chǎn)能，布局到相關國家中去，這是中國作為一個文明的大陸型古國向西方投射自己影響力的偉大創(chuàng)舉。

中國到底有沒有實力改變國際經(jīng)濟的規(guī)則？中國應不應該發(fā)力出擊，改變國際經(jīng)濟規(guī)則？這是當前國人熱切關心的重大話題。

我的觀察是，中國經(jīng)濟社會發(fā)展到了今天這個階段，許多國內(nèi)的政治、社會等重大問題，必須在境外尋求解決方案。這就要求中國必須走出去，盡自己所能逐步改變有關的國際經(jīng)濟運行機制。作為世界經(jīng)濟總量第二、國際貿(mào)易總量第一、國民儲蓄第一、吸引外資和對外投資的中國，應該說已經(jīng)積聚了一定的能量，能夠探索性地、漸進式地改變一些國際規(guī)則了?！耙粠б宦贰?、亞投行、金磚國家開發(fā)銀行等就是在這方面做出的有益嘗試。

一、中國國內(nèi)經(jīng)濟和社會的發(fā)展已經(jīng)超越國界，許多問題必須在境外尋求解決方案。首先，中國經(jīng)濟的規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，是日本的兩倍。中國已經(jīng)成為國際貿(mào)易世界第一大國。因此我們看到：大量自然資源必須從境外獲得，而這一趨勢還將繼續(xù)發(fā)展；國內(nèi)山西、東北等地目前仍然在從事煤炭生產(chǎn)，大量的鋼鐵企業(yè)聚集在內(nèi)地如河北唐山等地，帶來了巨大環(huán)境污染問題，引發(fā)了全社會的不滿。怎么辦？我們必須以全球化的辦法改變這些高污染的煉焦和煤炭工業(yè)，并要求我們在沿海建立最現(xiàn)代化的冶金生產(chǎn)基地，把內(nèi)地的煤炭和冶金等重化工業(yè)轉(zhuǎn)移到沿海，它們所需要的原材料包括焦炭（生產(chǎn)焦炭往往是高污染的）都從境外獲得。

二、經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，以重化工業(yè)為代表的一大批行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩。如何解決產(chǎn)能過剩？一種辦法是消滅產(chǎn)能，這顯然是極其痛苦而且在很多時候也是不行的；另一種辦法是不斷刺激經(jīng)濟，靠人為拉動需求的方法來消化過剩產(chǎn)能，這顯然也是不可能長期持續(xù)的，因為經(jīng)濟的發(fā)展有自身規(guī)律，不可能長期依賴于刺激性政策；還有一種辦法，也是唯一可行的方案，那就是拓寬海外市場，讓過剩的重化工業(yè)的產(chǎn)能推動周邊國家以及其他貿(mào)易伙伴的工業(yè)化進程。這就是“一帶一路”的部分用意。

三、中國已經(jīng)成為全球最大的外匯儲備國，擁有大量的金融資源，而這部分金融資源目前配置在發(fā)達國家的固定收益產(chǎn)品中，從長遠來看，這不符合中國經(jīng)濟發(fā)展的需要。這一大部分的金融資源應該配置到與我們相關的發(fā)展中國家中去，幫助這些國家與中國共同發(fā)展。這一過程中要避免重蹈日本的覆轍，要避免類似亞洲金融危機所帶來的損失，同時，資金要走出去，但是生產(chǎn)能力不能完全走出去，國內(nèi)經(jīng)濟不能空心化。

四、中國的國民在走向世界。隨著改革開放以及中國國民收入的提高，國民們突然發(fā)現(xiàn)，國外有美好的風景和優(yōu)異的人文自然環(huán)境。外面的世界很精彩。國人在全球范圍內(nèi)不斷拓寬他們的活動空間，國人的世界胸懷不斷開闊。這是中國人富強以后的必然要求。

基于以上的分析我們看到，要解決中國當前的社會經(jīng)濟問題必須在境外做文章，而在境外做文章，毫無疑問必然碰到當前深諳國際運行規(guī)則的西方等老牌經(jīng)濟發(fā)達國家的競爭。這些國家掌握著國際規(guī)則的大局，不可能輕易接受中國的產(chǎn)品和產(chǎn)能走向國際。這就要求我們集中有限的國際能力解決阻礙當前中國經(jīng)濟走出去的障礙、找到在全球范圍內(nèi)解決中國經(jīng)濟和社會問題的辦法。

所以我的觀察是，中國必須緊緊抓住我們當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，在全球范圍內(nèi)解決我們的問題。而在解決問題的過程中，去營造新的國際經(jīng)濟運行規(guī)則。在這方面“一帶一路”所要解決的主要問題，就是和周邊國家的互聯(lián)互通和基礎設施建設，從而在更廣更深的層次上和中國進行貿(mào)易合作。而亞投行就是緊緊抓住中國基礎設施建設方面的寶貴經(jīng)驗，聯(lián)合其他一些國家，將中國的寶貴經(jīng)驗和資金以及產(chǎn)能布局到相關國家中去，這是中國作為一個文明的大陸型古國向西方投射自己影響力的偉大創(chuàng)舉；這是過去500年以來英國這個島國以及美國作為相對孤立的大陸型國家對世界產(chǎn)生影響的歷史的逆轉(zhuǎn)。