文、圖本刊記者 桂生 通訊員 楊進昌

長沙縣黃興鎮(zhèn)：痛定思痛，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢頭

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 楊進昌

近年來，隨著海吉星市場和湖南國際會展中心等一批重大項目的入駐，地鐵、磁懸浮、三環(huán)線及勞動路、香樟路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的啟動和運營，長沙縣黃興鎮(zhèn)人流、物流、車流不斷加大，給安全生產(chǎn)帶來空前的挑戰(zhàn)。

今年4月底5月初，該鎮(zhèn)接連發(fā)生多起事故?！敖逃枒K痛，必須深刻反思；痛定思痛，必須舉一反三?！痹撴?zhèn)黨委政府及監(jiān)管部門、各項目和企業(yè)負責人從事故教訓中舉一反三，查找隱患，落實整改措施，加強教育培訓和監(jiān)管，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢頭。

深刻反思，查擺問題

“人的生命是無價的，生命的逝去給家庭造成的傷害是沉重的，作為企業(yè)或項目負責人，尤其是正規(guī)企業(yè)，面對教育培訓不到位、監(jiān)管不力等問題，更不能麻木不仁，掉以輕心，要舉一反三，嚴格執(zhí)行落實整改措施。”黃興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長饒逢春表態(tài)。

△ 黃興鎮(zhèn)開展企業(yè)負責人安全培訓

饒逢春說這話時，是在5月5日召開的安全生產(chǎn)警示約談會上，直指湖南省綠林市政景觀工程有限公司長沙磁浮鐵路（長沙縣段）二期生態(tài)景觀走廊提質(zhì)改造工程項目工地、長沙縣水業(yè)集團（國企）下屬企業(yè)和潤砂石經(jīng)營管理有限公司黃興砂石轉(zhuǎn)運基地的2起事故。

4月24日，長沙磁浮鐵路（長沙縣段）二期生態(tài)景觀走廊提質(zhì)改造工程項目工地，易某在指揮運輸土方車輛卸土時，被江某駕駛的推土機倒行時壓死。

5月1日，黃興砂石轉(zhuǎn)運基地工人王某在清理滾筒篩時被卷入滾筒篩，造成重傷，經(jīng)搶救無效死亡。

而在此前不久的4月初，長沙縣安委辦會同縣安監(jiān)局、縣道安委辦、縣消安委辦和縣行政執(zhí)法局對全縣各鎮(zhèn)街一季度安全生產(chǎn)工作進行綜合考評時，黃興鎮(zhèn)還排在工業(yè)與綜合發(fā)展型鎮(zhèn)前三名，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)管中心工作人員表示，那段時間，因為接連發(fā)生多起事故，該鎮(zhèn)政府及各部門的壓力非常大?！耙环矫?，是對逝去的生命的惋惜，另一方面，事故暴露出了黃興鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作還有不足?！边@名工作人員表示。

事故發(fā)生后，黃興鎮(zhèn)按照長沙縣安委會要求，立即對長沙縣和潤砂石經(jīng)營管理有限公司黃興砂石轉(zhuǎn)運基地下達了停產(chǎn)整頓指示，直至隱患整改、立案執(zhí)法結(jié)案方可復工。

安全生產(chǎn)警示約談會上，黃興鎮(zhèn)通報了事故情況及相關(guān)處理結(jié)果，并對事故中暴露出來的的問題進行了原因剖析，指出了行業(yè)監(jiān)管不力、員工存在違規(guī)操作行為、三級教育培訓落實不到位和隱患排查不到位等問題。

“事故發(fā)生看似偶然，實則有一定的必然性，很多安全事故的發(fā)生都是因為思想麻痹大意造成的，我們的施工隊伍流動性大，對新進員工的教育不到位、管理不到位，是造成此次事故的禍根。”磁懸浮綠化帶業(yè)主深刻反思。

“以后我們將嚴把員工進入關(guān)，進來一個教育一個，每天、每周定期召開安全生產(chǎn)例會，并每天上報工作日志，在每個班組配備一名安全員帶袖上崗，同時抓好施工期間的隱患排查治理工作。”磁懸浮綠化帶業(yè)主在警示約談會上表態(tài)。

“這次事故是一次血的教訓，今后我們將做好施工區(qū)域周邊的封閉隔離措施，對渣土車等特殊車輛進行定期檢修，對駕駛員要求持證上崗，并加大教育培訓力度，同時完善限速標志、反光鏡、減速帶等道路交通設(shè)施，防止此類事故的再次發(fā)生?！盨207項目負責人表態(tài)說。

嚴密部署，迅速行動

黃興鎮(zhèn)的這幾起事故，不是發(fā)生在省市重點工程項目，就是國企單位。饒逢春在警示約談會上提出：“無論是央企還是普通企業(yè)，政府將擔起監(jiān)管責任和屬地職責，通過閉環(huán)監(jiān)管對限期整改仍然不到位的單位采取強制措施，保障生產(chǎn)安全?！?/p>

饒逢春提出了“深刻汲取慘痛教訓、務(wù)必提高責任意識、必須落實企業(yè)主體責任、必須服從安全生產(chǎn)的監(jiān)管”的要求。

“落實企業(yè)主體責任，不是簡單的掛一條橫幅、做一塊展板就是落實好了，而是要有一整套的制度、培訓、教育、監(jiān)管、排查、整改等措施，要抓好整改落實，如果企業(yè)主體責任落實不到位，政府將通過嚴厲的監(jiān)管和執(zhí)法來督促落實?！别埛甏簭娬{(diào)。

為不斷夯實安全基礎(chǔ)，黃興鎮(zhèn)政府開設(shè)培訓班，加強了對企業(yè)負責人和安全管理人員持證上崗培訓、員工安全知識培訓和特種作業(yè)人員持證培訓。同時，擴大培訓覆蓋面，增強企業(yè)負責人、員工及房東的安全意識，普及安全常識，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

面對鎮(zhèn)域內(nèi)安全事故高發(fā)及夏季安全生產(chǎn)壓力，黃興鎮(zhèn)對事故發(fā)生單位開展安全生產(chǎn)“回頭看”行動，進行全面排查，尤其是事故隱患排查，直至隱患整改方可復工復產(chǎn)；各安委辦成員單位、各村（社區(qū)）迅速開展了安全生產(chǎn)大檢查工作和“四類場所”摸底行動。

黃興鎮(zhèn)仙人市村在安全隱患排查過程中，接群眾舉報：該村嶺上組高速公路出口附近倉庫違規(guī)存放危化品。安監(jiān)中心執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場進行了檢查。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該倉庫現(xiàn)場存放天那水20桶，每桶8千克；好蝶油漆100桶，每桶15千克；長眾牌油漆10桶，每桶15千克；金鑫高級磁漆200桶，每桶15千克；精品磁漆114桶，每桶15千克。執(zhí)法人員立即聯(lián)系危化品運輸公司，將現(xiàn)場的危化品安全轉(zhuǎn)移至651庫。

此外，黃興鎮(zhèn)要求，“務(wù)必提高責任意識，把安全生產(chǎn)當成做善事來抓，當成良心工程來干，把每位員工、每位老百姓當成自己的親人來對待”。每個黨政領(lǐng)導按聯(lián)村分工和行業(yè)分管要求，嚴格落實帶隊檢查，帶頭抓安全生產(chǎn)，帶頭履職盡責，并做好痕跡管理。

6月7日，長沙縣委常委、黃興鎮(zhèn)黨委書記喻志剛，黃興鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長陳明帶領(lǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心、派出所、市監(jiān)所、執(zhí)法分局等部門深入科興產(chǎn)業(yè)園進行安全生產(chǎn)檢查。

喻志剛要求，要建立負面清單，抓好整改，做到久久為功；在招商引資方面要做好源頭管控；在隱患整改中，要一條一條的改，每改一條就消除一處隱患、避免一次事故。

按照長沙縣關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)綜合整治百日行動（5月9日—8月9日）的要求，黃興鎮(zhèn)還加大了建筑施工領(lǐng)域和道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治?！?/p>