劉宏海

【摘要】隨著社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段人們對(duì)保險(xiǎn)予以了充足的重視，保障參保人員權(quán)益，發(fā)揮其在社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)性功能與基礎(chǔ)性地位，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理工作十分重要，為參保人員與政府提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維持社會(huì)穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；檔案管理；服務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理是社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是和諧社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容，具有重大意義，與廣大勞動(dòng)人民自身的利益密切相關(guān)，也是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的必不可少的一部分。其中社會(huì)保險(xiǎn)檔案社會(huì)保險(xiǎn)工作開(kāi)展的重要依據(jù)，是勞動(dòng)人民合法權(quán)益保護(hù)的基本前提，社會(huì)保險(xiǎn)完整性與有效性，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進(jìn)作用[1]。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的深化改革，加大了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，使越來(lái)越多人們的基本權(quán)益可以得到保護(hù)，近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量與檔案的數(shù)量也在不斷增加，因此檔案管理部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理工作，使社會(huì)保險(xiǎn)工作的實(shí)施更加完善。

一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性

1.社會(huì)保險(xiǎn)改革的需求。社會(huì)保險(xiǎn)改革需要對(duì)傳統(tǒng)檔案管理工作加以改革，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作，建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體系，確保社會(huì)保險(xiǎn)工作的高效開(kāi)展。在社會(huì)保險(xiǎn)檔案中具有完善的保險(xiǎn)資料信息記錄，是社會(huì)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展和實(shí)施的重要前提，如檔案中原始資料一旦丟失，那么后續(xù)的保險(xiǎn)工作也就難以展開(kāi)，信息資料補(bǔ)回十分困難。因此加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作十分重要。在傳統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中，主要是紙質(zhì)資料，管理工作十分苦難，檔案管理人員的工作量較大，而信息化時(shí)代下，社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理工作必然要與信息技術(shù)相結(jié)合，建立社會(huì)保險(xiǎn)檔案系統(tǒng)，對(duì)傳統(tǒng)檔案管理方式進(jìn)行革新，確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案的完整性，為社會(huì)保險(xiǎn)工作開(kāi)展提供依據(jù)。

2.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的基本要求。社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展十分復(fù)雜，社保工作的落實(shí)會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)和信息，如果這些信息及數(shù)據(jù)資料沒(méi)有進(jìn)行妥善保管，則會(huì)造成數(shù)據(jù)丟失，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展產(chǎn)生阻礙[2]。此外，由于各個(gè)企業(yè)及單位中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人才流動(dòng)的現(xiàn)象，保險(xiǎn)繳納也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的嚴(yán)格管理，避免社會(huì)保險(xiǎn)的繳納出現(xiàn)混亂，人才流動(dòng)期間會(huì)將部分信息資料進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并由新單位予以保管，雙方共同協(xié)定社保繳納情況。從體制上來(lái)看，保險(xiǎn)本身具有嚴(yán)格制度管理體系，社會(huì)保險(xiǎn)工作與檔案管理工作的特征相符合，有利于保障后期工作實(shí)施。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的具體措施

1.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范管理，首先需要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范性和有序性，才能便于文件材料的收集完整，并將這些材料進(jìn)行科學(xué)的分類，做到規(guī)范化檔案管理。對(duì)于不同門(mén)類檔案，尤其是社保檔案中的專業(yè)檔案、會(huì)計(jì)檔案、生育、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)審批材料、證明文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等按照保管期限和歸檔范圍進(jìn)行劃分，確保社會(huì)保險(xiǎn)工作的可操作性，使社保工作有章可循，有法可依[3]。與此同時(shí)，還要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息資料進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，從而提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理效率，規(guī)范化的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，才能促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化。

2.通過(guò)信息技術(shù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理?，F(xiàn)代化社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作必然會(huì)應(yīng)用到信息技術(shù)，大大提高檔案管理水平和管理效率，在傳統(tǒng)檔案管理中主要是以紙質(zhì)檔案材料為主，在檔案分類、裝訂與存儲(chǔ)等工作中的工作量較大，信息化時(shí)代下電氣檔案管理必然會(huì)替代手工操作，充分發(fā)揮電子檔案信息資源優(yōu)勢(shì)。電子檔案管理工作，需要加大資金投入力度，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置檔案管理的必要設(shè)施，使檔案盒裝置檔案更加完善，確保檔案管理的有序性和安全性[4]。與此同時(shí)，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)行一體化的管理模式，通過(guò)自動(dòng)索引檔案信息，編制檔案邊牧，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行快速統(tǒng)計(jì)，從而快速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)。所有參保人員在紙質(zhì)檔案材料的填報(bào)時(shí)，需與電子信息條目保持一致，使電子信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更加完善和完整。

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員的專業(yè)技能水平。由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性和政策性，檔案管理人員在從事相關(guān)工作時(shí)需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分了解和全面掌握，還要具備一定的計(jì)算機(jī)操作技能。因此社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)需要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理部門(mén)建設(shè)，組織相關(guān)管理人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理人員的作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)，建立穩(wěn)定的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍，確保社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的連續(xù)性，打造業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的檔案管理隊(duì)伍，為社會(huì)保險(xiǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

總之，在現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理模式和管理方式已經(jīng)被規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的檔案管理模式所取代，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展與持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展提供了充足的依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張靜。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的困境及對(duì)策分析[J]。蘭臺(tái)世界，2010，08：43-44。

[2]馬興國(guó)，孟祥才，孟宇。關(guān)于縣級(jí)社保局加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的思考[J]。蘭臺(tái)內(nèi)外，2010，06：26。

[3]周琪?？茖W(xué)發(fā)展觀是提高社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作能力和水平的思想動(dòng)力[J]。天津社會(huì)保險(xiǎn)，2008，06：14-15。

[4]李運(yùn)榮。新形勢(shì)下做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的思考[J]。山東檔案，2015，05：43-44。