沙少波

【摘要】公安邊防部隊(duì)的軍事訓(xùn)練是部隊(duì)經(jīng)常性工作之一，軍事訓(xùn)練活動是抓部隊(duì)、搞建設(shè)的根本途徑和科學(xué)方法。本人結(jié)合其戰(zhàn)略地位，闡述了軍事訓(xùn)練統(tǒng)籌協(xié)調(diào)若干關(guān)系及體系的改革。

【關(guān)鍵詞】軍事訓(xùn)練；工作

公安邊防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著沿邊沿海地區(qū)邊防管理、出入境人員及交通運(yùn)輸工具邊防檢查等任務(wù)。當(dāng)前基于國防和軍隊(duì)建設(shè)，公安邊防部隊(duì)的軍事訓(xùn)練面臨新形勢新任務(wù)新環(huán)境，必須在已有成績的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，把軍事訓(xùn)練提高到一個新水平。

一、認(rèn)清軍事訓(xùn)練的戰(zhàn)略地位軍事訓(xùn)練作為一種特殊的社會實(shí)踐活動，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生長和提高的基本途徑。從時代和戰(zhàn)略全局的高度來看，軍事訓(xùn)練工作的重要性還表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.軍事訓(xùn)練是推進(jìn)中國特色軍事變革的重要途徑。加速推進(jìn)中國特色軍事變革，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化跨越式發(fā)展，是新時期的一大戰(zhàn)略任務(wù)，其中包括軍事理論創(chuàng)新、編制體制調(diào)整、信息化人才培養(yǎng)、武器裝備改進(jìn)等各個方面。這些方面的研究探索是否有效，必須通過實(shí)踐的檢驗(yàn)才行。而軍事訓(xùn)練是“準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)”、“預(yù)實(shí)踐”，是和平時期檢驗(yàn)部隊(duì)各項(xiàng)改革成果的“準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)”、“預(yù)實(shí)踐”。

2.軍事訓(xùn)練是推動部隊(duì)全面建設(shè)的“龍頭”工程。軍事訓(xùn)練是部隊(duì)經(jīng)常性的工作之一。軍事訓(xùn)練的質(zhì)量，是部隊(duì)全面建設(shè)質(zhì)量的折射和反映。能不能將軍事訓(xùn)練擺到戰(zhàn)略地位，是統(tǒng)全局、抓關(guān)鍵能力的集中體現(xiàn)。軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐反復(fù)證明，凡是軍事訓(xùn)練中心地位擺得正、抓得實(shí)、水平高的，全面建設(shè)形勢就好?？梢?，以軍事訓(xùn)練為抓手和切入點(diǎn)，帶動部隊(duì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效落實(shí)，是抓部隊(duì)、搞建設(shè)的根本途徑和科學(xué)方法。

3.軍事訓(xùn)練是謀求科學(xué)發(fā)展的“探路器”。為維護(hù)國家安全利益的需要，對部隊(duì)建設(shè)提出了新要求。由于缺乏信息化戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)，“準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)”、“預(yù)實(shí)踐”等重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，只能借助軍事訓(xùn)練這個實(shí)踐平臺來，探索未知，提出需求，推進(jìn)發(fā)展。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍事訓(xùn)練中的若干關(guān)系軍事訓(xùn)練對一支軍隊(duì)來說，是其平時工作的重心所在，有著不可動搖的戰(zhàn)略地位。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展，必須科學(xué)謀劃軍事訓(xùn)練工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好軍事訓(xùn)練中的若干重大關(guān)系。

1.處理好軍事訓(xùn)練與其他工作的關(guān)系。當(dāng)前，部隊(duì)正處在從機(jī)械化向信息化邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型時期，部隊(duì)發(fā)展面臨的諸多矛盾需要解決、諸多關(guān)系需要理順、諸多難點(diǎn)需要攻克。在此情況下，如若處理不好訓(xùn)練與其他工作的關(guān)系，就會動搖軍事訓(xùn)練的中心地位，進(jìn)而影響到其他工作的開展。因此，要切實(shí)堅(jiān)持軍事訓(xùn)練的中心地位，以中心任務(wù)的完成促進(jìn)政治、后勤、裝備等方面建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.處理好抓訓(xùn)練與抓安全的關(guān)系。訓(xùn)練風(fēng)險始終伴隨著訓(xùn)練活動而存在，訓(xùn)練越貼近實(shí)戰(zhàn)，發(fā)生事故的可能性越大。但風(fēng)險與效果同在，平時風(fēng)險越大，戰(zhàn)時風(fēng)險就越小。同時，抓安全防事故與軍事訓(xùn)練并不矛盾。從目前情況看，一方面要嚴(yán)格遵循訓(xùn)練規(guī)律，科學(xué)組訓(xùn)保安全；另一方面，要通過嚴(yán)格的訓(xùn)練，減少安全事故隱患。

3.處理好按綱施訓(xùn)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。按照訓(xùn)練大綱規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施訓(xùn)練，是依法治訓(xùn)的必然要求。關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員尤應(yīng)強(qiáng)調(diào)按綱施訓(xùn)，從練熟練精每個動作，記準(zhǔn)記透每個要領(lǐng)入手，課目逐個訓(xùn)，內(nèi)容逐項(xiàng)學(xué)，人員逐個過，從訓(xùn)練時間到參訓(xùn)比率都要落實(shí)大綱規(guī)定，保證訓(xùn)練質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

三、深化軍事訓(xùn)練體系的改革軍事訓(xùn)練體系是軍事訓(xùn)練各要素之間相互聯(lián)系、相互制約所形成的一個大系統(tǒng)，是軍事訓(xùn)練存在和運(yùn)行的基礎(chǔ)。加強(qiáng)軍事訓(xùn)練體系改革，是推進(jìn)軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展的題中應(yīng)有之意。

1.優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容。內(nèi)容改革始終是軍事訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展的核心，也是實(shí)現(xiàn)訓(xùn)戰(zhàn)一致的關(guān)鍵。根據(jù)職能使命和未來戰(zhàn)爭需求，當(dāng)前的訓(xùn)練內(nèi)容改革應(yīng)著力在三個方面下功夫：一是提高訓(xùn)練的信息化含量。主要是加強(qiáng)信息化知識和技能訓(xùn)練、信息化條件下作戰(zhàn)行動訓(xùn)練。二是加大一體化訓(xùn)練內(nèi)容的比重。主要是緊貼未來作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)任務(wù)需求，充實(shí)諸軍兵種同籌劃、同指揮、同演練、同保障的一體化訓(xùn)練內(nèi)容。三是突出使命課題訓(xùn)練。以主要戰(zhàn)略方向、主要作戰(zhàn)樣式為重點(diǎn)，以一體化訓(xùn)練為主要形式，深入研練信息戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、火力戰(zhàn)等具體行動方式及戰(zhàn)法。四是拓展遂行多重任務(wù)能力的訓(xùn)練。主要是完善反恐、搶險救災(zāi)等非戰(zhàn)爭行動訓(xùn)練內(nèi)容。

2.創(chuàng)新訓(xùn)練方法。當(dāng)前，軍事訓(xùn)練的科技含量越來越高，采用最新科技成果對訓(xùn)練方法和手段進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新十分必要。為此，應(yīng)力爭在三個方面求突破。一是在基地化訓(xùn)練上求突破，進(jìn)一步加大訓(xùn)練基地建設(shè)力度。二是在模擬化訓(xùn)練上求突破，盡快實(shí)現(xiàn)模擬訓(xùn)練從靜態(tài)模擬向動態(tài)模擬、從技術(shù)模擬向戰(zhàn)術(shù)模擬、從模擬單一兵種向模擬諸軍兵種的轉(zhuǎn)變。三是在網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練上求突破，推動網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練向高效率、實(shí)用化方向發(fā)展。

3.完善訓(xùn)練評估。堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)一致就要做到訓(xùn)考一致，通過科學(xué)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從定性和定量兩個方面對訓(xùn)練進(jìn)行整體規(guī)范。評估的重點(diǎn)應(yīng)看訓(xùn)練課題是不是緊貼作戰(zhàn)任務(wù)，訓(xùn)練內(nèi)容是不是滿足實(shí)戰(zhàn)要求，訓(xùn)練方法是不是從難從嚴(yán)，訓(xùn)練效果是不是集約高效。創(chuàng)新評估手段的重點(diǎn)，是突出考核方式的綜合性、檢驗(yàn)性、對抗性，從注重結(jié)果轉(zhuǎn)到注重過程、注重能力、注重問題上來。為此，要大力開發(fā)具有統(tǒng)計(jì)、查詢、分析、監(jiān)控等功能的評估管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)，科學(xué)評估訓(xùn)練效益，以標(biāo)準(zhǔn)化、精確化評估方式落實(shí)訓(xùn)練內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)以評促訓(xùn)，激發(fā)部隊(duì)的訓(xùn)練動力和熱情。