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        佟麗華:為弱者“代言”,將公益堅(jiān)持到底

        2017-08-07 08:49:22
        世紀(jì)人物 2017年8期
        關(guān)鍵詞:呂某法律援助律師

        佟麗華,中共十八大代表,北京市人大代表,北京市人大法工委委員,全國(guó)勞動(dòng)模范,民政部、外交部、全國(guó)總工會(huì)等部委的相關(guān)專家組成員。1999年、2005年先后創(chuàng)辦我國(guó)未成年人和農(nóng)民工法律援助與研究領(lǐng)域第一家面向全國(guó)的公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu),超過50萬未成年人、農(nóng)民工等弱勢(shì)人群從免費(fèi)法律服務(wù)中直接受益。

        佟麗華連續(xù)四次獲得“全國(guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),兩次“全國(guó)十大法治人物”和2012年國(guó)際律師協(xié)會(huì)年度唯一公益法律人物等眾多榮譽(yù)稱號(hào)。佟麗華作為全國(guó)唯一律師代表參加國(guó)慶60周年閱兵“依法治國(guó)”彩車游行,受到習(xí)近平等多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見。

        曾經(jīng),一名16歲的少年,做工時(shí)被高壓電擊中,生命垂危,是他,把孩子從死亡線上拉了回來;一名長(zhǎng)期受父親和繼母虐待的男孩自暴自棄,是他,給孩子們重新找了一個(gè)溫暖的“家”;一名聲稱要“砍死欠薪包工頭”的農(nóng)民工近乎絕望,是他,足足打了三年官司幫農(nóng)民工討回了血汗錢……

        佟麗華在公益路上堅(jiān)持了近二十載,被譽(yù)為“中國(guó)公益律師界的領(lǐng)軍人物”。在最大限度范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)正義,是佟麗華的理想、是他的初心。佟麗華除了辦理法律援助案件,更致力于通過大量案件基礎(chǔ)上的實(shí)證研究推動(dòng)立法和政策改革,全程參與和推動(dòng)未成年人保護(hù)立法工作。

        一條“自找麻煩”的道路

        佟麗華出生在河北省青龍縣的一個(gè)偏僻山村。童年的他曾經(jīng)因?yàn)槟貌怀?塊錢買教材,偷偷落淚。佟麗華說:“勤勞樸實(shí)的父母雖然給不了他殷實(shí)的物質(zhì)生活,卻給了他正直的品格與耿直的秉性?!蹦晟俚挠洃浭琴←惾A始終關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的情感根源。

        佟麗華的公益生涯可以追溯到他的大學(xué)時(shí)代。1991年,他進(jìn)入中國(guó)政法大學(xué),在校期間,他創(chuàng)立的“準(zhǔn)律師協(xié)會(huì)”曾被譽(yù)為“政法大學(xué)最好的社團(tuán)之一”。考上中國(guó)政法大學(xué)是他的幸運(yùn),也是他人生的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

        畢業(yè)后,他開始從事律師職業(yè)。工作僅三年,便成為北京市律師事務(wù)所中最年輕的主任之一。毋庸置疑,這樣的職業(yè)生涯前程似錦。然而,他忘不了自己的定位和堅(jiān)守——扶危濟(jì)困,給予弱者法律援助,服務(wù)整個(gè)社會(huì)。

        1998年初,佟麗華聯(lián)合中國(guó)政法大學(xué)的一些博士、碩士,創(chuàng)辦了“佟律師法律熱線”。這是第一條由專職律師開辦的面向全國(guó)的熱線咨詢電話,任何人遇到任何法律問題都可以免費(fèi)咨詢。

        “我永遠(yuǎn)也忘不了那個(gè)小女孩找不到家人時(shí)無助、迷茫的眼神?!睂?duì)于自己辦理的第一起遺棄兒童案件,佟麗華仍然印象深刻。

        為未成年人撐起守護(hù)傘

        1999年,佟麗華掏出近年當(dāng)律師和寫書的積蓄,以北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所的名義,聯(lián)合中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)共同成立了“青少年法律援助與研究中心”。這是中國(guó)第一家在全國(guó)范圍內(nèi)以未成年人為援助對(duì)象的民間法律援助與研究機(jī)構(gòu)。

        佟麗華做公益法律服務(wù)做的最多的是未成年人領(lǐng)域,這也是他真正開啟弱勢(shì)群體的維權(quán)之路。

        在這個(gè)領(lǐng)域,他主要在三個(gè)層面做工作,第一個(gè)層面就是直接給兒童提供免費(fèi)的法律幫助,當(dāng)孩子受重傷的時(shí)候他們會(huì)給需要幫助的孩子提供免費(fèi)的代理服務(wù),讓律師真正代表這個(gè)孩子到法庭上去打官司。第二個(gè)層面的工作是讓更多的人加入公益律師的行業(yè),他相信很多的律師都有這種公益精神,都愿意做點(diǎn)好事。第三個(gè)層面便是在立法政策改革方面,“因?yàn)楫吘购⒆舆€小,他也并不了解這些法律政策背后的東西。那么這個(gè)時(shí)候也需要有專業(yè)人士來站出來代表孩子們?nèi)シ从乘麄兊睦嬖V求?!?/p>

        2003年6月29日上午,呂某在一家私人苗圃打工,讓110千伏的高壓電給擊了,當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)人把呂某送到醫(yī)院后,交了一點(diǎn)點(diǎn)打吊瓶用的費(fèi)用就走了。炎炎夏季,呂某身上84%的面積深度燒傷,面臨生死考驗(yàn)。就在他掙扎在生死邊緣的時(shí)候,呂某的舅舅找到了佟麗華,在佟麗華的擔(dān)保下,醫(yī)院給呂某提前進(jìn)行了手術(shù)。在呂某沒有錢的情況下,佟麗華又幫他打了這個(gè)官司。后來,這個(gè)孩子命救回來了,官司也打贏了。

        佟麗華處理過的案件各種各樣,但他認(rèn)為靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,他希望推動(dòng)更多的律師投入這個(gè)領(lǐng)域。全國(guó)律師協(xié)會(huì)在2003年專門成立一個(gè)專業(yè)委員會(huì)叫“未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)”,2003年成立到現(xiàn)在他還是專業(yè)委員會(huì)的主任。他和委員會(huì)的成員們?cè)谌珖?guó)各省推動(dòng)更多的律師在業(yè)余時(shí)間做兒童保護(hù)工作。

        2003年他全程參與了《北京市未成年人保護(hù)條例》的調(diào)研、起草、論證和匯報(bào)工作的全過程。2004年他參加了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》在團(tuán)中央階段的立法調(diào)研和起草工作,是修訂草案第一稿的執(zhí)筆人。2016年,全國(guó)人大修改的《刑法修正案九》當(dāng)中有相關(guān)的大量的條款跟兒童保護(hù)有關(guān),在這些立法和政策的修改過程當(dāng)中,佟麗華是積極的參與者和推動(dòng)者。

        在兒童保護(hù)領(lǐng)域,佟麗華做了大量的事情,在這個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)守了17年。他說自己是這個(gè)領(lǐng)域的“老戰(zhàn)士”。

        讓農(nóng)民工相信法律

        佟麗華打趣兒地介紹自己,“我就是個(gè)農(nóng)民。”可見,他對(duì)農(nóng)民群體一直懷有深厚的感情。2003年,他幫兩個(gè)兒時(shí)的朋友打了一場(chǎng)討薪官司,并由此真正開始了幫農(nóng)民工討薪的事業(yè)。2005年,佟麗華主持建立了北京農(nóng)民工法律援助工作站,2009年注冊(cè)為北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心。

        “我們都說農(nóng)民工需要尊重,需要保護(hù),但是當(dāng)他的權(quán)利受到傷害的時(shí)候,誰去真正站出來去關(guān)注他,去幫助他?總得有人站出來為他們?nèi)プ觥!敝行某闪r(shí)前很多人勸他不要做,但他還是義無反顧。從2005年到現(xiàn)在,通過他們的熱線進(jìn)行免費(fèi)咨詢從而獲益的農(nóng)民大約有20萬。在北京地區(qū),他們直接辦理的案件大約是一萬件,給農(nóng)民工拿出來的錢大數(shù)是1.5個(gè)億。

        以前,農(nóng)民工的法律意識(shí)很淡薄,遇到欠薪之類的法律糾紛,通常只懂得通過上訪、找政府等途徑解決。如今,國(guó)家多年來大力度的法制宣傳,使得農(nóng)民工的法律意識(shí)已經(jīng)逐步增強(qiáng),越來越多的農(nóng)民工遇到法律糾紛后,首先想到的是通過訴訟方式解決自己的問題。正因?yàn)槿绱?,他的“主顧”也越來越多?/p>

        致誠(chéng)律師事務(wù)所臨街的一間辦公室里,兩面墻上掛滿了大紅錦旗,這些都是曾受到過律所幫助的人們送來的。佟麗華以極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感為農(nóng)民工根植了法律信仰。

        從公益律師到立法先鋒

        2009年10月1日,祖國(guó)母親六十華誕。當(dāng)天上午,佟麗華作為唯一一位中國(guó)律師界的代表,登上了“依法治國(guó)”的彩車,并受到習(xí)近平總書記等多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見。

        “十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)也好,反腐敗斗爭(zhēng)也好,凈化了社會(huì)風(fēng)氣。四中全會(huì)全面深化依法治國(guó),我們要建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家,這是基礎(chǔ)。從公益律師的角度來說,我們最呼喚的是法制建設(shè)?!弊鳛橐幻媛蓭?,佟麗華深知,公益法律援助不只是要幫助一個(gè)人、一個(gè)群體,更為重要的是通過每一次援助推動(dòng)相關(guān)法律和政策的進(jìn)步。

        佟麗華曾撰寫和主編《未成年人法學(xué)》《和諧社會(huì)與公益法》《中國(guó)農(nóng)村法治熱點(diǎn)問題研究》《誰動(dòng)了他們的權(quán)利》《十八大以來的法治變革》等70余本法律圖書,先后承擔(dān)過國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)、民政部、團(tuán)中央、北京市人大等單位委托的重大課題,并受有關(guān)部門委托起草《北京市未成年人保護(hù)條例》《未成年人保護(hù)法》等修訂草案,還深入?yún)⑴c《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)制定工作……多年來,他在政法系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)外法學(xué)院校及其他會(huì)議上所發(fā)表的大量主題演講或者發(fā)言均受到熱烈反響。

        佟麗華他為弱者“代言”,將公益堅(jiān)持到底。他認(rèn)為,在一個(gè)法治的時(shí)代,法治要給弱勢(shì)群體以希望、信心和保障,讓普通百姓看到:正義是可以依靠法治實(shí)現(xiàn)的!

        “建立一個(gè)健康的法治國(guó)家,不僅是我們法制人的夢(mèng)想,而且是保障所有老百姓,尤其是那些弱勢(shì)人群權(quán)益的最好的路子。從公益律師的角度來說,我們對(duì)國(guó)家未來的發(fā)展充滿信心。”未來,他將以致誠(chéng)之心為了正義更加不懈地努力。

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