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        城管暴力執(zhí)法與民眾暴力抗法,都需深思

        2017-08-07 00:19:28
        世紀人物 2017年8期
        關鍵詞:抗法城管執(zhí)法人員

        2017年6月,網絡上熱傳一段云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)城管人員暴力執(zhí)法,3人毆打1人的視頻。視頻顯示,在標有“滇東”字樣的市場內,一名脫下帽子的城管人員緊追一名穿白色T恤和牛仔褲的男子,男子倒地后,該城管人員迅速在他身上踢了一腳。接著,另兩位戴著帽子的城管人員也沖上來對倒地男子進行踢打。男子起身后,捂著胸口。

        剛剛過去的7月,關于城管暴力執(zhí)法的案例也屢見報端。當月18日前后,常州當?shù)厥忻癫簧偃硕荚谖⑿湃夯蚺笥讶锟吹搅艘欢巍俺枪艽蛉恕钡囊曨l,視頻長度僅為4秒,整個過程出現(xiàn)了4名身穿城管制服的人。在視頻的開頭,一輛城管執(zhí)法摩托車已經倒在地上,一名城管隊員“騎”在了一名女子身上,起身的時候,這個城管隊員還有一個很明顯的用右腳踹了躺在地上的女子的動作,隨后身后的另外幾名隊員走了過來,沒有與地上的女子有身體接觸。

        無獨有偶,有網友稱四川省南充市有城管暴力執(zhí)法。據(jù)目擊證人稱,商場做活動時來了三四十個城管,直接把攤掀翻,一名商場管理員和四名學生被打,導致其中一名暑期兼職的學生受傷顱內出血。

        凡事都有兩面性,就像硬幣的兩面,我們需要一分為二的去看待問題。與暴力執(zhí)法相對的就是暴力抗法,此類事件也非少數(shù),同樣成為社會熱門話題而引發(fā)討論。

        2017年6月,事發(fā)柳州。一男子看到售賣飲品的推車被執(zhí)法人員截住,于是從推車下方拿出一把將近30厘米的西瓜刀,意圖威脅執(zhí)法人員。眼看持刀威脅效果不大,男子又以各種理由,要求執(zhí)法人員不暫扣物品,被拒絕之后又稱“城管打人”,并動手推搡執(zhí)法記錄設備?;靵y中,小販先是猛地將一名隊員推倒在地,隨后又一口咬在另一名隊員的右手手腕上,造成兩名隊員不同程度受傷。

        2017年7月,濟南市中區(qū)興隆街道辦事處協(xié)管工作人員在違章建筑住戶家門口張貼執(zhí)行拆違拆臨公告時,戶主不聽從工作人員解釋,蠻橫撕毀公告后扔到隊員臉上,進而掌摑、抓撓、辱罵隊員,阻礙隊員執(zhí)行正常工作,并搶奪執(zhí)法記錄儀,3名同志面對業(yè)主暴力阻礙執(zhí)法,始終保持沉著冷靜,做到了打不還手、罵不還口。

        對于暴力執(zhí)法,造成這種境況最大的原因或許就是城管執(zhí)法隊伍的素質。平心而論,城管執(zhí)法人員也是人,也有情緒,在工作中出現(xiàn)情緒失控乃至犯錯誤。上述幾個案例雖說是有視頻為證,所謂的有圖有真相,但城管暴力執(zhí)法真的有網傳那般駭人聽聞嗎?

        導致沖突必然是有原因的,城管和民眾的立場不一致,勢必會有矛盾,而由此激發(fā)的沖突在所難免。暴力執(zhí)法也好,暴力抗法也好,究其背后的原因就是集體利益與個人利益的沖突。作為參與事件的雙方,其實都應該履行自己的責任和義務,共同營造城市的美好環(huán)境。

        國家從上世紀90年代試點成立城管以來,城管的職責就一直延續(xù)著市政、環(huán)保、工商、交通等多項內容。城管手中的行政執(zhí)法權涉及數(shù)十部法律法規(guī)和政府規(guī)章,但卻沒有一部統(tǒng)一的、完整的城管法規(guī),這導致城管在具體執(zhí)法工作中,常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。

        隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,迅猛擴張的城市的確需要一支專門隊伍來保障城市健康運行。這一點毋庸置疑。但是,我們應當注意,從隊伍的組建到職責劃分,從明確主管部門到規(guī)范執(zhí)法制度,每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都必須“有法可依”,才能為城管執(zhí)法撐腰打氣,更好地發(fā)揮城管作用。與此同時,也能讓民眾心服口服,更積極的配合工作。

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