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        城管暴力執(zhí)法與民眾暴力抗法,都需深思

        2017-08-07 00:19:28
        世紀(jì)人物 2017年8期
        關(guān)鍵詞:抗法城管執(zhí)法人員

        2017年6月,網(wǎng)絡(luò)上熱傳一段云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)城管人員暴力執(zhí)法,3人毆打1人的視頻。視頻顯示,在標(biāo)有“滇東”字樣的市場(chǎng)內(nèi),一名脫下帽子的城管人員緊追一名穿白色T恤和牛仔褲的男子,男子倒地后,該城管人員迅速在他身上踢了一腳。接著,另兩位戴著帽子的城管人員也沖上來對(duì)倒地男子進(jìn)行踢打。男子起身后,捂著胸口。

        剛剛過去的7月,關(guān)于城管暴力執(zhí)法的案例也屢見報(bào)端。當(dāng)月18日前后,常州當(dāng)?shù)厥忻癫簧偃硕荚谖⑿湃夯蚺笥讶锟吹搅艘欢巍俺枪艽蛉恕钡囊曨l,視頻長(zhǎng)度僅為4秒,整個(gè)過程出現(xiàn)了4名身穿城管制服的人。在視頻的開頭,一輛城管執(zhí)法摩托車已經(jīng)倒在地上,一名城管隊(duì)員“騎”在了一名女子身上,起身的時(shí)候,這個(gè)城管隊(duì)員還有一個(gè)很明顯的用右腳踹了躺在地上的女子的動(dòng)作,隨后身后的另外幾名隊(duì)員走了過來,沒有與地上的女子有身體接觸。

        無獨(dú)有偶,有網(wǎng)友稱四川省南充市有城管暴力執(zhí)法。據(jù)目擊證人稱,商場(chǎng)做活動(dòng)時(shí)來了三四十個(gè)城管,直接把攤掀翻,一名商場(chǎng)管理員和四名學(xué)生被打,導(dǎo)致其中一名暑期兼職的學(xué)生受傷顱內(nèi)出血。

        凡事都有兩面性,就像硬幣的兩面,我們需要一分為二的去看待問題。與暴力執(zhí)法相對(duì)的就是暴力抗法,此類事件也非少數(shù),同樣成為社會(huì)熱門話題而引發(fā)討論。

        2017年6月,事發(fā)柳州。一男子看到售賣飲品的推車被執(zhí)法人員截住,于是從推車下方拿出一把將近30厘米的西瓜刀,意圖威脅執(zhí)法人員。眼看持刀威脅效果不大,男子又以各種理由,要求執(zhí)法人員不暫扣物品,被拒絕之后又稱“城管打人”,并動(dòng)手推搡執(zhí)法記錄設(shè)備?;靵y中,小販先是猛地將一名隊(duì)員推倒在地,隨后又一口咬在另一名隊(duì)員的右手手腕上,造成兩名隊(duì)員不同程度受傷。

        2017年7月,濟(jì)南市中區(qū)興隆街道辦事處協(xié)管工作人員在違章建筑住戶家門口張貼執(zhí)行拆違拆臨公告時(shí),戶主不聽從工作人員解釋,蠻橫撕毀公告后扔到隊(duì)員臉上,進(jìn)而掌摑、抓撓、辱罵隊(duì)員,阻礙隊(duì)員執(zhí)行正常工作,并搶奪執(zhí)法記錄儀,3名同志面對(duì)業(yè)主暴力阻礙執(zhí)法,始終保持沉著冷靜,做到了打不還手、罵不還口。

        對(duì)于暴力執(zhí)法,造成這種境況最大的原因或許就是城管執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。平心而論,城管執(zhí)法人員也是人,也有情緒,在工作中出現(xiàn)情緒失控乃至犯錯(cuò)誤。上述幾個(gè)案例雖說是有視頻為證,所謂的有圖有真相,但城管暴力執(zhí)法真的有網(wǎng)傳那般駭人聽聞嗎?

        導(dǎo)致沖突必然是有原因的,城管和民眾的立場(chǎng)不一致,勢(shì)必會(huì)有矛盾,而由此激發(fā)的沖突在所難免。暴力執(zhí)法也好,暴力抗法也好,究其背后的原因就是集體利益與個(gè)人利益的沖突。作為參與事件的雙方,其實(shí)都應(yīng)該履行自己的責(zé)任和義務(wù),共同營(yíng)造城市的美好環(huán)境。

        國(guó)家從上世紀(jì)90年代試點(diǎn)成立城管以來,城管的職責(zé)就一直延續(xù)著市政、環(huán)保、工商、交通等多項(xiàng)內(nèi)容。城管手中的行政執(zhí)法權(quán)涉及數(shù)十部法律法規(guī)和政府規(guī)章,但卻沒有一部統(tǒng)一的、完整的城管法規(guī),這導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中,常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。

        隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,迅猛擴(kuò)張的城市的確需要一支專門隊(duì)伍來保障城市健康運(yùn)行。這一點(diǎn)毋庸置疑。但是,我們應(yīng)當(dāng)注意,從隊(duì)伍的組建到職責(zé)劃分,從明確主管部門到規(guī)范執(zhí)法制度,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都必須“有法可依”,才能為城管執(zhí)法撐腰打氣,更好地發(fā)揮城管作用。與此同時(shí),也能讓民眾心服口服,更積極的配合工作。

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