□ 韓衛(wèi)

企業(yè)社會責(zé)任文化建設(shè)路徑探析

□ 韓衛(wèi)

企業(yè)責(zé)任文化是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中，逐步形成的對股東、員工、客戶和社會等利益相關(guān)者高度負(fù)責(zé)、和諧發(fā)展、共同進(jìn)步的理念、精神和行為準(zhǔn)則，其核心內(nèi)涵是企業(yè)員工的責(zé)任心和責(zé)任感。企業(yè)文化建設(shè)決定著社會責(zé)任落實，社會責(zé)任落實影響著企業(yè)形象和命運(yùn)。要認(rèn)清企業(yè)社會責(zé)任文化建設(shè)的背景和現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任文化建設(shè)活動的探索，以及制度的建構(gòu)與落實，以此推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

理論基礎(chǔ)

建設(shè)企業(yè)社會責(zé)任文化，推動企業(yè)履行社會責(zé)任，有著濃厚的理論基礎(chǔ)。

政府職能理論。政府與市場是一國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可缺少的兩種手段，但這兩種手段都存在著很大缺陷，集中表現(xiàn)為政府失靈和市場失靈。市場失靈與企業(yè)社會責(zé)任密切相關(guān)，市場失靈下的企業(yè)社會責(zé)任需要政府規(guī)制，規(guī)制企業(yè)落實社會責(zé)任是政府的公共職責(zé)。政府所具備的兩方面顯著特征使之在運(yùn)用強(qiáng)大公權(quán)力和有效經(jīng)濟(jì)手段糾正市場失靈方面具有顯著優(yōu)勢：一是政府的強(qiáng)制力超越任何其他社會組織，二是政府對全體社會成員具有普遍性。因此，政府可以有效行使禁止權(quán)、處罰權(quán)等手段，有力地糾正市場失靈，通過制定實施公共政策，約束企業(yè)履行社會責(zé)任，消除負(fù)面的外部效應(yīng)。但政府干預(yù)必須建立在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，利用法制化的形式明晰政府職責(zé)和企業(yè)社會責(zé)任的界限。

利益相關(guān)者理論。利益相關(guān)者理論的核心觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)是利益相關(guān)者相互關(guān)系的聯(lián)結(jié)，是多個利益相關(guān)者沖突與合作的載體，是物質(zhì)資本與人力資本的特別合約，它通過各種顯性和隱性契約來規(guī)范和約束各利益相關(guān)者的責(zé)任和義務(wù)，并將剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)在企業(yè)人力資本和物質(zhì)資本所有者之間進(jìn)行對稱或者非均衡式地分布，進(jìn)而為其利益相關(guān)者和社會有效地創(chuàng)造財富。關(guān)鍵觀點(diǎn)在于傳統(tǒng)意義上的所有者在企業(yè)中地位的弱化，即利益相關(guān)者理論否定“企業(yè)是由持有該企業(yè)普通股的個人和機(jī)構(gòu)所有”的傳統(tǒng)觀念，指出企業(yè)所有者應(yīng)當(dāng)包括除股東外的其他風(fēng)險承擔(dān)者。這一理論認(rèn)為，企業(yè)資本不僅來自股東，而且來自企業(yè)的供應(yīng)商、債權(quán)人、雇員和客戶。對于一個企業(yè)來說，實現(xiàn)長期的戰(zhàn)略性發(fā)展的最好方式是考慮各利益相關(guān)者的需求。因此，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時，應(yīng)當(dāng)充分地為所有利益相關(guān)者著想。

企業(yè)契約理論。被譽(yù)為“現(xiàn)代企業(yè)理論之父”的科斯于1937年創(chuàng)立了企業(yè)契約理論，其核心思想是，企業(yè)乃“一系列合約的聯(lián)結(jié)，將企業(yè)看作利益各方契約的結(jié)合點(diǎn)?！痹谄髽I(yè)契約理論者看來，企業(yè)是建立在契約基礎(chǔ)上的人與人之間的行為制約與利益調(diào)和的關(guān)系體，是一個包括股東、債權(quán)人、經(jīng)理、員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商及其他各利益相關(guān)者等組成的綜合性契約組織。企業(yè)契約理論者同時認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)對利益相關(guān)方責(zé)任的綜合體。企業(yè)契約性原理將具有獨(dú)立主體性質(zhì)的企業(yè)行為納入到契約所特有的“權(quán)利—義務(wù)”雙向制約框架中，并以法律的責(zé)任追究為強(qiáng)制力，為企業(yè)社會責(zé)任找到了內(nèi)在根基，為企業(yè)社會責(zé)任的成立提供了最為合理合法的理論基礎(chǔ)。契約的法律本質(zhì)屬性告訴我們，政府制定實施法律推動企業(yè)落實社會責(zé)任具有必然性。

羅納德·哈里·科斯（Ronald H.Coase）,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖，芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物之一，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的獲得者

企業(yè)公民理論。企業(yè)公民是指一個將社會基本價值與日常商業(yè)實踐、運(yùn)作和政策相整合，并將自身歸屬于社區(qū)共同體、社會共同體和人類共同體的企業(yè)。企業(yè)公民理論意味著企業(yè)是社會的公民，應(yīng)承擔(dān)起對社會各方的責(zé)任和義務(wù)。這一概念彌補(bǔ)了傳統(tǒng)企業(yè)社會責(zé)任的缺陷，使企業(yè)在社會中承擔(dān)權(quán)利與義務(wù)，并不是讓企業(yè)單純地承擔(dān)社會責(zé)任，而是與企業(yè)所處的商業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的利益相關(guān)者共同承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)公民價值觀的培育形成不能寄希望于企業(yè)家的良心自然地塑造，一定程度上主要依賴于政府推進(jìn)法治化的進(jìn)程。沒有法治的社會作保障，也就無法形成積極向上的企業(yè)公民價值觀。

當(dāng)前面臨的形勢與現(xiàn)狀

改革開放以來，我國企業(yè)為社會提供了豐富的產(chǎn)品和服務(wù)，為市場繁榮、經(jīng)濟(jì)增長和人民生活改善做出巨大貢獻(xiàn)。但同時也應(yīng)看到，一些企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)效益不講社會責(zé)任，急功近利，唯利是圖，忽視甚至犧牲公眾和社會利益。如何約束企業(yè)履行好社會責(zé)任，培育各具特色的企業(yè)責(zé)任文化？這是當(dāng)前社會發(fā)展面臨的一個重要課題?？v觀企業(yè)社會責(zé)任文化潮流，企業(yè)社會責(zé)任問題越來越受到社會普遍關(guān)注。上世紀(jì)90年代，歐美國家發(fā)起了企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動；2000年，聯(lián)合國實施了“全球契約”計劃，確立了包括人權(quán)、勞工環(huán)境等十項原則，已有3000多家世界著名企業(yè)加入；2001年以來，歐盟所有國家先后制定了企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略?？梢姡髽I(yè)社會責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是以人為本、公平正義、經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展的客觀要求，是具有普世價值的經(jīng)濟(jì)文化理念，是當(dāng)今國際社會的主流意識和國際貿(mào)易的慣例之一。我國企業(yè)在融入全球化進(jìn)程中必須遵循這一理念。放眼國內(nèi)，隨著各級政府的大力倡導(dǎo)，相關(guān)法律的逐步完善，以及社會認(rèn)知度的提高，推動企業(yè)履行社會責(zé)任已成共識。

當(dāng)前企業(yè)競爭已從單純的價格、質(zhì)量和服務(wù)競爭轉(zhuǎn)為文化競爭，通過品牌背后富含社會責(zé)任的企業(yè)文化，贏得公眾認(rèn)同。然而，很多企業(yè)熱衷企業(yè)文化，卻很少將其與社會責(zé)任聯(lián)系起來；一些企業(yè)并不理解社會責(zé)任內(nèi)涵，認(rèn)為只是做點(diǎn)公益活動而已，與企業(yè)文化關(guān)系不大；不少企業(yè)在吹噓自己文化的同時，卻有意無意地做出不負(fù)責(zé)任之事，完全未意識到自己也是一個破壞自身形象和社會風(fēng)氣的始作俑者。近年來，不斷發(fā)生的污染、礦難、毒奶粉、偽劣藥品致命等事件，一次次敲響了企業(yè)社會責(zé)任缺失的警鐘。如果不設(shè)法將社會責(zé)任內(nèi)化到企業(yè)文化中去，勢必引發(fā)越來越多的社會問題。在許多地方，責(zé)任缺乏現(xiàn)象突出表現(xiàn)為“三重視三弱化”：即重視要優(yōu)惠政策，弱化對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)；重視為董事會負(fù)責(zé)，弱化對社會負(fù)責(zé)；重視企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，弱化對社會弱勢群體的救助幫扶，認(rèn)為圍墻里面是企業(yè)的事，圍墻外面是政府的事。尤其這次全球金融危機(jī)再次說明：市場不是萬能的，一味放任企業(yè)自流，影響是致命的、長遠(yuǎn)的。由此可見，缺失社會責(zé)任的企業(yè)，不是有生命力的企業(yè)；缺失企業(yè)社會責(zé)任的市場經(jīng)濟(jì)，不是完整的市場經(jīng)濟(jì)。

建設(shè)路徑

責(zé)任文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是提升企業(yè)形象的有效途徑，是培育員工責(zé)任意識的催化劑，是提高企業(yè)“軟實力”的核心內(nèi)容，也是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。那么，如何加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任文化建設(shè)？筆者提出以下建議。

加強(qiáng)活動層面的探索。企業(yè)自身要經(jīng)常組織開展諸如“質(zhì)量在我手中”“爭當(dāng)金牌員工”“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計”等活動，以此提高職工參與責(zé)任文化建設(shè)的積極性、主動性，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任文化建設(shè)的吸引力。地方政府要組織開展落實企業(yè)社會責(zé)任活動，引導(dǎo)企業(yè)參與愛心捐助、幫扶農(nóng)村、公益事業(yè)活動等。通過開展千家企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，促使企業(yè)把對員工負(fù)責(zé)、維護(hù)員工權(quán)益、提高員工素質(zhì)作為重要責(zé)任，以此提高工會組建率和入會率，減少勞資信訪案；通過創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園，引導(dǎo)眾多企業(yè)追求綠色發(fā)展模式；通過開展聯(lián)村幫扶、捐資助學(xué)等活動，促使越來越多的企業(yè)與農(nóng)村、弱勢群體結(jié)成對子。

加強(qiáng)長效機(jī)制的建構(gòu)。企業(yè)要立足自身實際，成立諸如“企業(yè)責(zé)任文化推進(jìn)中心”“企業(yè)落實社會責(zé)任中心”之類的組織，致力于探索構(gòu)建明確責(zé)任—履行責(zé)任—考核責(zé)任—追究責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一的責(zé)任考評鏈條，約束每個員工都要嚴(yán)格按照責(zé)任體系，履行自己的職責(zé)。地方政府要成立專門的課題組，在國家有關(guān)法律法規(guī)的框架下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒美國的《SA8000體系》等國際通行標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外社會責(zé)任專家研究成果，致力于建立一種集經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、員工保障、誠信守法等多項考核內(nèi)容為一體的責(zé)任體系標(biāo)準(zhǔn)，激勵約束企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，適時將企業(yè)責(zé)任文化建設(shè)由活動推動階段轉(zhuǎn)向制度推動階段。

嚴(yán)格考核制度的落實。建設(shè)企業(yè)責(zé)任文化，事關(guān)政府、企業(yè)、社會多方利益。因此，要采取切實措施，推動企業(yè)責(zé)任落實。要堅持環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)格考核。企業(yè)和政府都應(yīng)成立專門的考核機(jī)構(gòu)，也可借鑒第三方組織的力量，抓好企業(yè)社會責(zé)任落實工作。政府要堅持正面引導(dǎo)、表彰激勵為主，對責(zé)任文化建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)，在資金、人才等方面重點(diǎn)傾斜，在稅費(fèi)、廠區(qū)建設(shè)等方面給予優(yōu)惠扶持，在規(guī)劃、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上強(qiáng)力推進(jìn)。與之相對，敢于向不承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)“開刀”，促其進(jìn)檔升位，以此推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、社會和諧發(fā)展。

把握好政府推進(jìn)企業(yè)責(zé)任建設(shè)的邊界。履行企業(yè)社會責(zé)任主體不是政府而是企業(yè)，政府在推動企業(yè)社會責(zé)任中起主導(dǎo)作用，但一定要把握好度。政府要貫徹適度干預(yù)的原則。需要指出的是，國家干預(yù)必須走法治化的道路，干預(yù)范圍、程序、方式及干預(yù)者的權(quán)限都應(yīng)當(dāng)有法律的嚴(yán)格限定。而且我國政府主導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的機(jī)制也是階段性的，對于企業(yè)社會責(zé)任中那些在社會特定階段屬于法律要求范圍內(nèi)的職責(zé)，通過法律形式固定下來，確保企業(yè)社會責(zé)任底線。到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育成熟、法制體系逐步完善時，政府就應(yīng)當(dāng)主動退出這一領(lǐng)域，更多地依靠制度的約束和企業(yè)自治來推動企業(yè)履行社會責(zé)任。與此同時，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮非政府組織的作用。要大力培育和發(fā)展非政府組織，利用其知識水平專業(yè)化、溝通協(xié)調(diào)平行化、代言群體多元化的優(yōu)勢，使其在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、社會引導(dǎo)、政府監(jiān)管、第三方認(rèn)證等方面發(fā)揮積極作用，確保企業(yè)社會責(zé)任的全面履行，推動相關(guān)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：煙臺百卡通數(shù)據(jù)有限公司） □ 責(zé)任編輯 姜海霞