樂(lè)國(guó)友，鐘 麗

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 管理科學(xué)與工程學(xué)院，廣西 南寧 530003）

廣西與東盟國(guó)家陸路貿(mào)易現(xiàn)狀分析及對(duì)策

樂(lè)國(guó)友，鐘 麗

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 管理科學(xué)與工程學(xué)院，廣西 南寧 530003）

通過(guò)調(diào)查廣西與東盟國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)迅速、陸路貿(mào)易占主導(dǎo)、與越南的貿(mào)易一枝獨(dú)秀、各陸路口岸建設(shè)加速、通關(guān)便利化進(jìn)一步完善等現(xiàn)狀，分析廣西與東盟國(guó)家陸路貿(mào)易中存在貿(mào)易國(guó)別的極不平衡性、進(jìn)出口商品以低附加值為主、交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、東盟各國(guó)交通標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、通關(guān)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，提出保持與越南良好合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其他東盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)、發(fā)展廣西進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)陸路口岸配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化陸路口岸通關(guān)管理體制、推進(jìn)電子口岸建設(shè)以及鼓勵(lì)與東盟各國(guó)海關(guān)進(jìn)行合作的建議，為進(jìn)一步促進(jìn)廣西與東盟陸路貿(mào)易的健康發(fā)展提供參考。

廣西；東盟；陸路貿(mào)易；陸路口岸；中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)

1 引言

作為廣西多年來(lái)連續(xù)的最大貿(mào)易伙伴，東盟是廣西發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的關(guān)鍵，而在廣西與東盟的貨物進(jìn)出口貿(mào)易中，陸路貿(mào)易占主導(dǎo)地位。據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2016年廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年廣西貨物進(jìn)出口總額3 170.42億元，其中廣西與東盟的貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1 835.43億元，占比57.89％。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的推廣和落實(shí)，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的升級(jí)版建設(shè)，廣西與東盟的陸路貿(mào)易優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯出來(lái)，研究廣西與東盟陸路貿(mào)易發(fā)展對(duì)于促進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)“鉆石十年”建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 廣西與東盟國(guó)家陸路貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 廣西與東盟國(guó)家貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，陸路貿(mào)易占主導(dǎo)

東盟是廣西最大對(duì)外貿(mào)易伙伴和最大商品出口市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著廣西與東盟經(jīng)濟(jì)與政策的不斷發(fā)展，廣西與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密。從2006至2015年廣西與東盟進(jìn)出口貿(mào)易總額的數(shù)據(jù)可以看出（如圖1所示），廣西與東盟國(guó)家近10年的貿(mào)易合作發(fā)展勢(shì)頭良好，總體穩(wěn)步上升。廣西作為中國(guó)-東盟海陸相連的“橋頭堡”，其與東盟的貿(mào)易以陸路貿(mào)易為主，應(yīng)更充分發(fā)揮優(yōu)越的陸路通道優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)與東盟十國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。

圖1 2006-2015年廣西與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易總額

從近年廣西各陸路口岸的貨運(yùn)量來(lái)看，陸路對(duì)廣西對(duì)外貿(mào)易的影響越來(lái)越大。2016年的陸路口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量由2012年的3 578 664t增加到4 196 147t（如圖2所示），四年間增長(zhǎng)了17.2個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)率約為4％。在不斷增長(zhǎng)的廣西與東盟陸路貿(mào)易中，陸路的作用也隨之增長(zhǎng)，下一步將更好地發(fā)揮廣西陸路優(yōu)勢(shì)，提升廣西與東盟貿(mào)易的發(fā)展。

圖2 2012-2016年廣西陸路進(jìn)出口貨運(yùn)量

2.2 廣西與東盟各國(guó)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，越南一枝獨(dú)秀

從廣西與東盟各自的情況來(lái)看，東盟各國(guó)正在穩(wěn)步推進(jìn)一體化進(jìn)程。由于廣西與東盟國(guó)家的地理位置關(guān)系（如圖3所示），能與廣西直接實(shí)現(xiàn)陸路貿(mào)易的國(guó)家包括越南、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、馬來(lái)西亞、新加坡等七個(gè)中南半島國(guó)家。2015年廣西與越南進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到2 464 000萬(wàn)美元，與泰國(guó)貿(mào)易次之，貿(mào)易額為159 315萬(wàn)美元，其次是印度尼西亞、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、緬甸，貿(mào)易額分別是51 528萬(wàn)美元、82 283萬(wàn)美元、67 231萬(wàn)美元、57 934萬(wàn)美元、13 177萬(wàn)美元，而與柬埔寨、老撾、文萊的進(jìn)出口貿(mào)易額較低，分別為4 425萬(wàn)美元、1 361萬(wàn)美元、90萬(wàn)美元（如圖4所示）。

圖3 廣西與東盟國(guó)家地理位置示意圖

圖4 2015年廣西與東盟國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額（萬(wàn)美元）

2.3 廣西與東盟主要陸路口岸建設(shè)增速，口岸貿(mào)易不斷增長(zhǎng)

廣西陸路口岸中，一類(lèi)口岸有憑祥鐵路口岸和友誼關(guān)、東興、水口、龍邦、平孟、愛(ài)店6個(gè)公路口岸。二類(lèi)口岸均為公路口岸，包括峒中、碩龍、岳圩、科甲、平而。廣西陸路各邊境口岸發(fā)展迅速（如圖5所示），各邊境口岸都有公路與之相通，是與東盟進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的樞紐，中越沿邊公路更是發(fā)揮著主力軍的作用?？诎锻ǖ赖陌l(fā)展是促進(jìn)廣西與東盟陸路貿(mào)易發(fā)展的不竭動(dòng)力，近年廣西陸路口岸貿(mào)易增長(zhǎng)迅速（如圖6所示）。2016年，廣西陸路口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量總計(jì)完成4 196 147t，比2015年增長(zhǎng)120 709t，增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。

圖5 廣西與東盟邊境陸路口岸分布

圖6 2010-2014年廣西陸路口岸進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)率

2.4 廣西與東盟陸路貿(mào)易口岸通關(guān)業(yè)務(wù)改革不斷深化，通關(guān)便利化顯成效

近年來(lái)，廣西海關(guān)加大與東盟陸路貿(mào)易口岸通關(guān)業(yè)務(wù)改革力度，通關(guān)便利化取得實(shí)質(zhì)成效。如在崇左的通關(guān)業(yè)務(wù)改革中，一是實(shí)施關(guān)檢合作“三個(gè)一”（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行），優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目，原來(lái)的169項(xiàng)精簡(jiǎn)成為92項(xiàng)，等候查驗(yàn)時(shí)間縮短一半以上，憑祥海關(guān)平均海關(guān)作業(yè)時(shí)間僅為0.14h，為全區(qū)第一，24h作業(yè)完成率高達(dá)99.98％；二是配合自治區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“單一窗口”及多個(gè)部門(mén)“三個(gè)一”建設(shè)工作；三是推進(jìn)“兩國(guó)一檢”通關(guān)模式；四是延長(zhǎng)友誼關(guān)口岸通關(guān)時(shí)間，推進(jìn)無(wú)紙化作業(yè)改革，在無(wú)紙化作業(yè)覆蓋率達(dá)到98.6％的基礎(chǔ)上，將浦寨、綜合保稅區(qū)兩個(gè)接單現(xiàn)場(chǎng)合二為一，進(jìn)一步減少單證使用率。

3 廣西與東盟國(guó)家陸路貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題

3.1 貿(mào)易國(guó)別的極不平衡性

以2011年至2015年為例，廣西與東盟的貿(mào)易主要集中在與越南的貿(mào)易上，桂越貿(mào)易占廣西與東盟貿(mào)易的八成左右，而與中南半島七國(guó)則占了更大的比例。據(jù)2016年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2015年廣西與越南的貿(mào)易額達(dá)到2 464 000萬(wàn)美元，占廣西與中南半島七國(guó)貿(mào)易額的88.26％（如圖4所示）。另?yè)?jù)2016年廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年廣西與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1 835.43億元，其中廣西與越南的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1 589.24億元，占廣西與東盟十國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的86.59％，越南連續(xù)17年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴。換言之，廣西與東盟進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在與越南的貿(mào)易上，表現(xiàn)出極大的國(guó)別貿(mào)易不平衡性。但過(guò)于依賴(lài)越南市場(chǎng)，不利于廣西對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，越南經(jīng)濟(jì)如果發(fā)生不良變動(dòng)，將牽動(dòng)影響廣西的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。而與其他中南半島國(guó)家的貿(mào)易額僅占10％左右，表明還有很大的潛力可以挖掘，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展與它們的貿(mào)易空間。

3.2 進(jìn)出口商品以低附加值產(chǎn)品為主

近些年來(lái)廣西產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍舊較低、出口產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。廣西與東盟的貿(mào)易是建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的低附加價(jià)值商品貿(mào)易，輸出產(chǎn)品多為加工較為簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如機(jī)電產(chǎn)品、服裝及衣著附件、農(nóng)產(chǎn)品等，進(jìn)口以礦產(chǎn)品、水果、橡膠等資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，高新技術(shù)產(chǎn)品較少。受人才、技術(shù)和市場(chǎng)的影響，具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)如制糖、生物制藥、有色金屬加工、汽車(chē)機(jī)械制造等方面尚未形成穩(wěn)定的市場(chǎng)[1]。

3.3 部分東盟國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

廣西陸路交通發(fā)展較快，面向東盟的高等級(jí)公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但是部分東盟國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，難以保證廣西與東盟之間的陸路貿(mào)易運(yùn)輸通暢，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是鐵路干線(xiàn)短缺、陳舊，且缺乏良好養(yǎng)護(hù)，鐵路資源功能得不到充分發(fā)揮，如老撾、柬埔寨、越南等[2]；二是某些路段由于公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)的缺乏，已經(jīng)出現(xiàn)中斷或破損現(xiàn)象，并不能充分實(shí)現(xiàn)其運(yùn)輸橋梁的功能；三是車(chē)輛運(yùn)輸服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，如加油站、服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等，車(chē)輛運(yùn)力降低、車(chē)輛被迫臨時(shí)停放在路邊等候通行，交通堵塞，貨物公路運(yùn)輸效率受到影響；四是個(gè)別東盟國(guó)家較為重要的陸路節(jié)點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施還不及東盟國(guó)家的平均水平，嚴(yán)重制約著廣西與東盟國(guó)家陸路貿(mào)易的順利開(kāi)展，如越南與柬埔寨；五是東盟境內(nèi)的大部分路段仍然未達(dá)到高速公路標(biāo)準(zhǔn)，越南與廣西對(duì)接的公路多為二、三級(jí)公路，等級(jí)較低，甚至有些路段連等級(jí)都不具備。

3.4 邊貿(mào)加工業(yè)不夠發(fā)達(dá)

廣西邊境口岸出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)的邊境貿(mào)易貨源多為外地沿海省份，由于邊境地區(qū)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，邊境貿(mào)易進(jìn)出口產(chǎn)品沒(méi)有在邊境地區(qū)得到價(jià)值提升，邊境地區(qū)僅僅作為外地省份和越南產(chǎn)品的“中轉(zhuǎn)站”，沒(méi)有充分利用邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)以自主生產(chǎn)加工商品發(fā)展邊貿(mào)，而是僅僅賺取微薄的代理報(bào)關(guān)費(fèi)用，成為鄰省借勢(shì)增加輸出的通道。通道式經(jīng)濟(jì)模式對(duì)產(chǎn)業(yè)吸納能力不足，難以對(duì)本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生輻射和帶動(dòng)作用。

3.5 各國(guó)交通標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

鐵路方面，東盟國(guó)家的軌道寬度分為1.067m和1m兩種，但目前我國(guó)鐵軌均采用1.435m的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)軌，難以實(shí)現(xiàn)廣西與東盟鐵路運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫對(duì)接。公路方面，交通標(biāo)準(zhǔn)受公路等級(jí)的不均衡影響，廣西境內(nèi)可以通行的車(chē)輛駛?cè)朐侥暇硟?nèi)后可能需要重新調(diào)整貨物裝卸，影響貨物運(yùn)輸效率，一定程度上造就了對(duì)人力、物力等資源的浪費(fèi)；各國(guó)交通規(guī)則不一致，中國(guó)、越南、老撾和泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡的車(chē)輛道路行駛方向相反，對(duì)有效管理跨境運(yùn)輸有一定影響。

3.6 通關(guān)配套設(shè)施設(shè)備不健全

盡管近年來(lái)廣西加大了邊境口岸建設(shè)的投資，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、通關(guān)配套設(shè)施，但廣西口岸建設(shè)相較我國(guó)東部邊境地區(qū)發(fā)達(dá)的口岸而言表現(xiàn)出極大的滯后性，陸路邊境口岸之間的發(fā)展仍然不平衡，這與不斷增長(zhǎng)的陸路口岸貨運(yùn)量、交通工具流量等極不相適應(yīng)。一類(lèi)口岸的通關(guān)設(shè)施比較完善，但二類(lèi)及以下等級(jí)的口岸通關(guān)配套設(shè)施還顯得十分匱乏。通關(guān)查驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不全，如廣西陸路口岸只有東興、龍邦、友誼關(guān)和水口四個(gè)口岸具備驗(yàn)貨場(chǎng)、有的口岸還不具備儲(chǔ)貨倉(cāng)，倉(cāng)儲(chǔ)裝卸能力比較薄弱，口岸功能發(fā)揮不足[3]。此外，通關(guān)過(guò)程中的集裝箱檢查設(shè)備使用率較低，甚至在有的口岸并不具備集裝箱檢查設(shè)備，很多以人為操作為主，導(dǎo)致通關(guān)效率低下，人力成本也較高[4]。

3.7 電子口岸的建設(shè)有待完善

雖然廣西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家電子口岸的數(shù)據(jù)信息與區(qū)內(nèi)的通關(guān)信息、建設(shè)項(xiàng)目以及數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，但是廣西陸路邊境口岸建設(shè)還處于初級(jí)階段，電子數(shù)據(jù)化還尚未成為主流，而是與書(shū)面文件并存，電子申報(bào)、電子審單、電子征稅的目標(biāo)還沒(méi)有完全達(dá)成，電子通關(guān)建設(shè)進(jìn)程較為緩慢。盡管憑祥、友誼關(guān)、東興口岸的通關(guān)電子化程度相對(duì)較高，但比起我國(guó)大多數(shù)的沿海發(fā)達(dá)口岸還十分落后；水口、龍邦、平孟等口岸的電子口岸建設(shè)才剛剛起步，仍然以書(shū)面通關(guān)為主；區(qū)內(nèi)其余二類(lèi)口岸的電子化通關(guān)建設(shè)尚未起步，極大地影響了通關(guān)的效率[5]。

4 促進(jìn)廣西與東盟國(guó)家陸路貿(mào)易的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)與東盟其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)

廣西與越南的合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雙方合作領(lǐng)域廣泛，合作深度也比較大，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與越南的全方位合作，提升雙方合作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，廣西應(yīng)加強(qiáng)與中南半島其他東盟國(guó)家的合作交流，創(chuàng)新廣西與其他東盟國(guó)家貿(mào)易合作交流新形式，將其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，做大做強(qiáng)廣西與其他東盟國(guó)家的貿(mào)易蛋糕，可在一定程度上規(guī)避因過(guò)于依賴(lài)桂越貿(mào)易帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)[6]。

4.2 發(fā)展廣西進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化

廣西應(yīng)該以邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化。除越南外，還應(yīng)當(dāng)充分利用其他東盟國(guó)家的優(yōu)勢(shì)資源，如文萊豐富的石油和天然氣資源，馬來(lái)西亞石化、電子電器，泰國(guó)、馬來(lái)西亞的天然橡膠，菲律賓的金屬礦產(chǎn)，印度尼西亞木材、石油、天然氣資源、天然橡膠，新加坡的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都能為廣西發(fā)展七大支柱產(chǎn)業(yè)提供良好的支持；廣西的機(jī)電、紡織、水果、化工商品、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、集成電路、高新技術(shù)產(chǎn)品等在東盟國(guó)家也很受歡迎。廣西與東盟雙方應(yīng)當(dāng)相互學(xué)習(xí)與借鑒、發(fā)展進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化，互惠互利，創(chuàng)造“雙贏(yíng)”。

4.3 加強(qiáng)各國(guó)間陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通

要做大做強(qiáng)廣西與東盟各國(guó)的陸路貿(mào)易，各國(guó)間高等級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是關(guān)鍵。首先需要解決的問(wèn)題是各國(guó)交通規(guī)劃部門(mén)要做好溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃好通過(guò)廣西陸路口岸進(jìn)入中南半島各國(guó)的南新經(jīng)濟(jì)走廊大通道，重點(diǎn)規(guī)劃連接廣西南寧-越南河內(nèi)-老撾萬(wàn)象-泰國(guó)曼谷-馬來(lái)西亞吉隆坡-新加坡的高速公路和鐵路項(xiàng)目，商討統(tǒng)一的高速公路和鐵路連接標(biāo)準(zhǔn)，并采用統(tǒng)一規(guī)劃分段推進(jìn)的方式逐步完善南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；其次，需要各國(guó)加大交通基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，加大對(duì)現(xiàn)有陸路基礎(chǔ)的養(yǎng)護(hù)力度，及時(shí)修復(fù)破損陸路交通，保持廣西與中南半島各國(guó)交通通暢。

4.4 大力發(fā)展邊境加工貿(mào)易

推進(jìn)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)“通道型”為“生產(chǎn)型”。鼓勵(lì)邊貿(mào)企業(yè)出口本地貨源商品，推動(dòng)組建邊境加工企業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各大品牌企業(yè)與邊境企業(yè)聯(lián)合，在跨境合作區(qū)落戶(hù)投資，實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易與加工貿(mào)易相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展，從單一的“穿岸而過(guò)”的通道式“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”變?yōu)槁涞丶庸?、保值增值、多元發(fā)展的口岸產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)邊民互市貿(mào)易落地加工，支持邊境地區(qū)組建邊民互助合作社，推動(dòng)邊民零散交易向互助合作模式轉(zhuǎn)型。

4.5 加強(qiáng)陸路口岸配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)

口岸基礎(chǔ)完善及通關(guān)高效率是廣西與東盟陸路貿(mào)易得以順利展開(kāi)的有利條件，因此各口岸應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身設(shè)施的實(shí)際情況，加快查驗(yàn)場(chǎng)、電子通關(guān)等建設(shè)，加大投資力度。在優(yōu)化完善憑祥、友誼關(guān)、東興等一類(lèi)口岸的配套設(shè)施、保障一類(lèi)口岸的功能優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的同時(shí)，加大對(duì)二類(lèi)陸路邊境口岸配套設(shè)施的建設(shè)與完善。隨著廣西與東盟陸路貿(mào)易的不斷發(fā)展壯大，不斷升級(jí)改造較為陳舊落后的口岸配套設(shè)施、擴(kuò)大陸路口岸規(guī)模。

4.6 優(yōu)化口岸通關(guān)管理體制

一是持續(xù)推進(jìn)陸路口岸“單一窗口”、“三個(gè)一”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高陸路口岸通關(guān)效率；二是將多個(gè)訂單合并、集中申報(bào)，既包括同個(gè)企業(yè)的訂單合并，也可多個(gè)企業(yè)之間聯(lián)合申報(bào)，貨物可以按批次來(lái)進(jìn)出關(guān)區(qū)，既實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)效率的提高，也在一定程度上實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；三是推進(jìn)“兩國(guó)一檢”制度，貨物通關(guān)時(shí)省去一次申報(bào)等候與一次進(jìn)入查驗(yàn)場(chǎng)所查驗(yàn)環(huán)節(jié)，如果是非直通車(chē)業(yè)務(wù)則可以簡(jiǎn)化過(guò)駁手續(xù)進(jìn)而節(jié)約過(guò)駁時(shí)間，同時(shí)有效避免了雙邊查驗(yàn)部門(mén)在進(jìn)出口查驗(yàn)環(huán)節(jié)中不必要的重復(fù)工作，降低查驗(yàn)人員的工作強(qiáng)度和人力成本[7]。

4.7 推進(jìn)電子口岸建設(shè)，擴(kuò)大電子通關(guān)范圍

目前廣西海關(guān)電子通關(guān)的應(yīng)用范圍有限，主要是在不繳稅和無(wú)許可證件管理方面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化通關(guān)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)的貨物實(shí)際上都具備電子通關(guān)的條件，因此有必要擴(kuò)大電子通關(guān)的范圍，實(shí)現(xiàn)以紙為主轉(zhuǎn)變成電子化操作為主、以紙為輔的通關(guān)方式。

[1]蔣和平.自由貿(mào)易區(qū)背景下廣西與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的效應(yīng)、現(xiàn)狀及對(duì)策[J].生產(chǎn)力研究,2011,(1):129-131.

[2]施梅超,夏德潮.加快廣西東盟陸路通道建設(shè)研究[J].港口經(jīng)濟(jì),2016,(1):42-45.

[3]農(nóng)小瑩.廣西對(duì)越邊境口岸物流發(fā)展思路及對(duì)策研究[D].南寧:廣西大學(xué),2015.

[4]覃娟.廣西口岸建設(shè)與通關(guān)便利化—基于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)背景的研究[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2010,8(9):1-6.

[5]趙曉斐.廣西陸路邊境口岸通關(guān)便利化研究[D].南寧:廣西大學(xué),2016.

[6]黃宗海.中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的廣西:現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策研究[J].學(xué)術(shù)論壇,2016,39(7):48-53.

[7]韋朝暉.“兩國(guó)一檢”通關(guān)合作模式初探[J].東南亞縱橫,2015,(3):31-33.

Study on Current Status and Development Countermeasures of Land Route Trade between Guangxi and ASEAN Countries

Le Guoyou,Zhong Li
(School of Management Science&Engineering,Guangxi University of Finance&Economics,Nanning 530003,China)

In this paper,we examined the current status of the land route trade between Guangxi and the ASEAN countries,including its rapid growth,the predominance with the land route trade and the trade with Vietnam,the increasingly quicker construction of the land route entry ports,and improved facility with customs clearance,etc.,analyzed the problems existing therein,such as the extreme imbalance between trade with individual countries,most import/export commodities being low in value added,poor transport infrastructure,nonconforming transport standards among the ASEAN countries,and prolonged customs clearance time,etc.,and at the end proposed a series of suggestions to promote the healthy development of the land route trade between Guangxi and the ASEAN countries.

Guangxi;ASEAN;landroute trade;land route entryport;China-ASEAN FreeTrade Zone

F259.1;F259.27

A

1005-152X(2017)07-0009-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.07.003

2017-06-09

2016年中國(guó)物流學(xué)會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究課題資助（2016CSLKT3－158）；廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題資助（15FGL017）；廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院規(guī)劃建設(shè)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)“物流工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助；廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院2016年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)（201611548131）

樂(lè)國(guó)友（1979-），男，湖南寧遠(yuǎn)人，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院物流系主任，副教授，研究方向：物流信息化、物流與供應(yīng)鏈管理；鐘麗（1995-），女，廣西南寧人，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院物流管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生，研究方向：物流管理。