胡 曼

基于報關(guān)職業(yè)能力“企業(yè)融入式”教學(xué)改革的實踐探索

胡 曼

本文將圍繞航空都市區(qū)建設(shè)背景下，航空物流企業(yè)對報關(guān)員職業(yè)能力為核心，對物流報關(guān)實務(wù)課程進(jìn)行“融入式”教學(xué)設(shè)計。其中心思想在于將航空物流企業(yè)對報關(guān)員的職業(yè)能力需求融入教學(xué)過程，并對實踐過程進(jìn)行分析總結(jié)，并提出相關(guān)建議。

報關(guān)員 教學(xué)改革 校企合作

一、航空物流背景下的報關(guān)職業(yè)能力分析

報關(guān)作為一項政策性非常強的工作，是不斷在變化發(fā)展的。自2014年國家取消了報關(guān)員資格考試后，根據(jù)海關(guān)總署令第221號《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》，取消了報關(guān)員的注冊登記，改為以報關(guān)單位名義對其所屬從事報關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行備案，海關(guān)予以核發(fā)備案證明，取消了報關(guān)員記分考核管理，不再對報關(guān)人員進(jìn)行記分和考核管理，改為對報關(guān)單位報關(guān)差錯進(jìn)行記錄。這意味著報關(guān)企業(yè)將全權(quán)負(fù)責(zé)報關(guān)員的應(yīng)聘、入職及事務(wù)管理工作。而2016年4月湖北國際物流核心樞紐項目正式批復(fù)選址后，當(dāng)?shù)貓箨P(guān)企業(yè)結(jié)合航空都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢必將對報關(guān)員崗位的職業(yè)能力提出新的要求。

其職業(yè)能力特點主要表現(xiàn)為：

（1）專業(yè)性?；谂R空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特性及航空都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，報關(guān)企業(yè)或其相關(guān)企業(yè)將傾向于對更為專業(yè)化的特色服務(wù)項目，使其更具有核心競爭力并區(qū)別于其他同類企業(yè)，這要求報關(guān)員具備更為精細(xì)和專業(yè)的報關(guān)實操能力。例如，要求報關(guān)員在歸類、估價、原產(chǎn)地等技術(shù)類崗位有較強的技術(shù)能力和豐富的從業(yè)經(jīng)驗；并在物流、貨代、電商等貿(mào)易供應(yīng)鏈中的特定業(yè)務(wù)有所專長，加快報關(guān)通關(guān)能力。

（2）復(fù)合性。唯品會等跨境電商業(yè)務(wù)的入駐改變了原有的報關(guān)業(yè)務(wù)流程。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展下，國貿(mào)交易方式與交易種類的變化導(dǎo)致關(guān)務(wù)服務(wù)向高端和復(fù)合的方向發(fā)展。這都要求報關(guān)員在了解供應(yīng)鏈、物流管理、貿(mào)易管理、國際貿(mào)易規(guī)則的同時，掌握更多云技術(shù)、電子商務(wù)和金融知識。

（3）規(guī)范性?，F(xiàn)報關(guān)員管理屬于報關(guān)單位工作內(nèi)容，但由于海關(guān)通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革對報關(guān)單位及其代理人的守法能力要求更高。這就要求報關(guān)員高度熟悉外貿(mào)、海關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)，具備誠信守法的職業(yè)操守。

（4）國際性。這一特點不僅僅是指掌握報關(guān)英語，更強調(diào)的是報關(guān)企業(yè)國際化發(fā)展背景下對報關(guān)員的國際交流能力。例如，跟蹤國際貿(mào)易政策變化，熟悉了解國際供應(yīng)鏈知識和國際報關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展動態(tài)等。

二、物流報關(guān)實務(wù)課程中的“企業(yè)融入式”教學(xué)改革探討

針對這一情況，結(jié)合國發(fā)[2014]19號文件《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，物流報關(guān)實務(wù)課程應(yīng)該在進(jìn)一步促進(jìn)校企融合的基礎(chǔ)上，充分“發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”。以物流企業(yè)的報關(guān)崗位職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，聯(lián)合企業(yè)重構(gòu)物流報關(guān)實務(wù)課程，形成“企業(yè)融入式”的教學(xué)模式。其教學(xué)改革主要著眼于課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、考核、師資隊伍和信息資源共享等方面（見圖1）。

圖1 物流報關(guān)實務(wù)課程的“企業(yè)融入式”教學(xué)設(shè)計

（一）課程標(biāo)準(zhǔn)定位（企業(yè)融入度：★★★★）

按照《報關(guān)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合前文中企業(yè)對報關(guān)員職業(yè)能力需求特點，通過對部分航空物流企業(yè)的調(diào)研，將該門課程主要定位于報關(guān)員崗位中報關(guān)師的職業(yè)等級。要求大部分學(xué)生除了掌握報關(guān)單填制、報關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場操作等助理報關(guān)師的基礎(chǔ)知識之外，還具備在相對復(fù)雜操作和管理層面上的工作能力，主要包括各種情況下單證復(fù)核，對質(zhì)量、程序的控制，報關(guān)核算，報關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。這一定位對學(xué)生在專業(yè)報關(guān)實操能力要求有顯著提升和拓展，使其在專業(yè)性上更具競爭力。

（二）課堂教學(xué)（企業(yè)融入度：★★★★）

按照企業(yè)參與制定的課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項目化教學(xué)設(shè)置。直接選取航空物流企業(yè)實例，尤其是空運報關(guān)和保稅報關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行課堂教學(xué)，并定期邀請當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)和在職報關(guān)員到課分享經(jīng)驗，讓學(xué)生能身臨其境，有利于加強專業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)的實操能力，理解當(dāng)前政策下的關(guān)務(wù)工作。

（三）實踐教學(xué)（企業(yè)融入度：★★★★★）

校內(nèi)，與本地各航空物流企業(yè)和跨境電商企業(yè)共建以孵化基地為目標(biāo)的航空物流報關(guān)實訓(xùn)室；校外，學(xué)生直接到企業(yè)和保稅區(qū)進(jìn)行實地報關(guān)實踐，并由企業(yè)直接考核。這一改革目的主要在于讓學(xué)生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和企業(yè)實踐直接掌握更多更實際的復(fù)合型知識。

（四）考核（企業(yè)融入度：★★★★）

對學(xué)生的考核機制圍繞課堂教學(xué)和實踐教學(xué)兩部分，課堂考核標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參與制定；實踐考核標(biāo)準(zhǔn)直接由企業(yè)按照在職報關(guān)員標(biāo)準(zhǔn)考核，實現(xiàn)學(xué)生在入職前與當(dāng)前報關(guān)員崗位的考核機制零對接。這種考核機制更具激勵性，不同于以前的卷面考核或資格考試，更著重與實際運用，讓學(xué)生認(rèn)識到報關(guān)工作的“不出錯”是基本，“做得好”才是專業(yè)。

（五）師資隊伍（企業(yè)融入度：★★★★）

主要的師資隊伍是由企業(yè)兼職教師和校內(nèi)專業(yè)教師共同任職，同時定期派遣教師下企業(yè)鍛煉，并不定期邀請貿(mào)易、貨代、物流企業(yè)的高級管理人員和報關(guān)師到課開展講座。這樣才能保證報關(guān)政策和關(guān)務(wù)實際操作的實時更新，讓教學(xué)內(nèi)容更具國際化。

（六）信息資源共享（企業(yè)融入度：★★★）

作為變化迅速的政策性工作，并主要服務(wù)于空運和保稅報關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)教學(xué)工作也同樣應(yīng)具備高效的特性，而信息資源的共享就顯得尤為重要。通過與航空物流企業(yè)共建課程信息平臺，發(fā)布報關(guān)知識點微課，報關(guān)崗位招聘和求職信息，學(xué)生在企業(yè)的實踐跟蹤服務(wù)和評價信息，等內(nèi)容，實現(xiàn)校企資源快速互換功能。

以上是物流報關(guān)實務(wù)課程教學(xué)改革的主要內(nèi)容，還有在教學(xué)方法和教學(xué)手段上的一些突破。除了使用項目化教學(xué)外，課堂教學(xué)還采用了實景還原的方式結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)特點聯(lián)合電商專業(yè)進(jìn)行企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)模擬。教學(xué)手段上增加了更多信息化資源的運用，例如藍(lán)墨云班課、微信公眾號等手段進(jìn)行企業(yè)和教學(xué)互動。

三、物流報關(guān)實務(wù)課程教學(xué)改革實踐總結(jié)

通過以上這些方面的教學(xué)改革，經(jīng)過對企業(yè)、學(xué)生及任課教師的問卷、考核成績和座談回訪發(fā)現(xiàn)，目前物流報關(guān)實務(wù)課程實施整體效果較明顯，但還存在很多問題。

對學(xué)生來說，“企業(yè)融入式”的教學(xué)改革，讓學(xué)生和企業(yè)的聯(lián)系更加緊密。課堂教學(xué)中的企業(yè)實例和考核機制讓學(xué)生完全從枯燥的知識點灌輸中解放出來，開始更具挑戰(zhàn)性的任務(wù)教學(xué)模式；企業(yè)實踐和模擬實訓(xùn)都讓學(xué)生在新考核標(biāo)準(zhǔn)下的專業(yè)報關(guān)實操能力顯著提高；并可以實時通過各種信息化手段及時完成和提交任務(wù)，并進(jìn)行課前預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)。但缺點在于整門課程任務(wù)繁重，有的信息化手段過于復(fù)雜，不利于上手，且工作后不能使用。

對企業(yè)來說，“企業(yè)融入式”降低了員工入職成本，在實踐環(huán)節(jié)甚至可以針對部分學(xué)生直接委托教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，畢業(yè)后直接入職；其次在信息資源共享部分可以進(jìn)一步拓展企業(yè)知名度，吸引人才。但另一方面，這種方式要求企業(yè)參與度較高，有時會影響企業(yè)開展日常工作。

對教師來說，“企業(yè)融入式”教學(xué)改革是一個新的挑戰(zhàn)，這要求教師首先要對企業(yè)中的報關(guān)崗位有全面直觀的了解，除此以外，還要求教師對外貿(mào)、物流、供應(yīng)鏈等橫向知識的掌握程度較高；在教學(xué)過程中，需要做大量的課前準(zhǔn)備工作，有豐富的相關(guān)知識儲備，應(yīng)對學(xué)生在項目教學(xué)過程中的各種突發(fā)情況。但有時還會存在部分預(yù)期計劃和實際操作存在距離，達(dá)不到教學(xué)效果。

通過以上的總結(jié)，不難發(fā)現(xiàn)物流報關(guān)實務(wù)課程的教學(xué)改革正處于關(guān)鍵時刻，如何解決這些問題將成為教學(xué)改革下一步亟待解決的問題。

[1]上海海關(guān)學(xué)院課題組.新形勢下加強我國報關(guān)職業(yè)規(guī)范建設(shè)的思考[J].海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究,2016（37（:19～28.

[2]謝暉.基于應(yīng)用導(dǎo)向的報關(guān)實務(wù)課程教學(xué)改革與建設(shè)探析[J].職業(yè)教育,2016（12（:212～213.

[3]李為民.報關(guān)水平測試下高職報關(guān)實務(wù)課程的改革研究[J].營銷教學(xué),2016（12（:195,213.

（作者單位：鄂州職業(yè)大學(xué)）

本文系湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題結(jié)題論文（項目編號：2014B401）。