摘要：在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，施工企業(yè)為了存活和發(fā)展，在國家推行招投標制度后，企業(yè)必須通過投標承攬工程項目，因此一份具有競爭力的投標文件是能否取得項目的關鍵，本文在投標文件如何編制論述基礎上，著重從優(yōu)化施工組織設計入手，如何更好的確定工程造價。

關鍵詞：施工組織設計；工程造價

隨著建筑市場管理體制改革的不斷深化，招投標制在建筑領域已被廣泛使用。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，施工企業(yè)為了存活和發(fā)展，就必須編制一份具有競爭力的投標書。投標書的編制分兩個部分，一是技術部分，主要是指施工組織設計；二是商務部分，主要是投標報價即工程造價。只有施工方案先進科學、投標報價合理的投標書，才具有競爭力。在這種情況下，施工企業(yè)應重視施工組織設計對工程造價的影響，為了中標，承攬更多的施工任務，需不斷研究優(yōu)化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施。以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財力，爭取最大的經(jīng)濟效益。

（一）施工組織設計與工程造價

施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經(jīng)濟文件。施工組織設計作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度制約、質(zhì)量制約、成本制約、安全制約、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術理由、指導施工全過程，同時又要考慮到經(jīng)濟效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用，而且在經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益上發(fā)揮著作用。每一項施工組織設計，都是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地制約工程造價的重要工具。

工程造價即建筑安裝工程的價格，從工程承包的角度出發(fā)，是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務，業(yè)主應當付給的工程款即建筑安裝工程價款。工程造價的確定，是以施工組織設計為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價，有效地制約工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟效益。

（二）施工組織設計與工程造價相互確定的關系

施工組織設計與工程造價同等重要，但二者并非相互獨立的，二者是密切聯(lián)系，相互確定的關系。工程造價是由施工組織設計確定，工程造價的高低除了與預算知識有關外，其實很大程度上取決于施工方案的先進與否，不同的施工方案所反映的造價是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術，才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才更趨于合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個合理的施工方案，施工技術人員還必須借助于工程概預算知識，如在施工布置、設計合理而施工方案不同的情況下，除方案本身的優(yōu)劣外，工程造價計算準確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選?，F(xiàn)就工程預算中基礎單價與部分工程單價的確定，來探討施工組織設計與工程造價之間相互確定的關系。

材料費一般占建安投資的60 %左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運輸方式的選擇，必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則，由施工組織設計分析比較確定。當材料采購方案一經(jīng)確定，施工組織設計需進一步規(guī)劃材料倉庫的布置，材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運輸、減少材料場內(nèi)二次轉運，方便運輸和使用為原則。

在充分理解招標文件、仔細勘察現(xiàn)場后，施工技術人員對工程的施工總布置就有了一個整體的規(guī)劃，施工用電、水、風系統(tǒng)的整體布置就相應地確定下來。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點至現(xiàn)場各施工點最后一級接線點之間的電路布置，確定了施工用電的預算單價。施工用水價格的基本部分是基礎水價，基礎水價是根據(jù)施工組織設計所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設備，按臺班產(chǎn)量分析計算的單位水量的價格，此價格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關，如水質(zhì)是否需做沉淀處理等方案措施有關。施工用風可用固定式空壓機或移動式空壓機供給。根據(jù)預算單價的比較，前者單價低，后者單價高。但前者具有供風量大、可靠性高、成本低、易適應負荷變化的特點；后者具有機動靈活、管路短、損耗小、臨建設施簡單的特點。此時報價人員可倡議施工技術人員在保證風壓和風量的前提下可采用由多臺固定式空壓機組成的風廠為主，適量的移動式空壓機為輔的集中供風方式。由此可以看出，在確定基礎單價時，報價人員與技術人員需密切配合、不斷溝通、及時交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化，又有利于降低工程造價。

（三）工程單價

預算定額與施工組織設計是相互配套的，對于同一單項工程，如果采用不同施工策略，在概預算定額中就會有不同的人材機消耗與之呼應從而得出相應的項目單價。

以土方工程為例，根據(jù)施工組織設計，選定土方開挖策略及運距，選用土方開挖機械設備的類型、容量及相配套的運輸機械，這些都確定后，即可套用相應的定額子目，從而算出土方開挖單價，在《水利水電建筑工程預算定額》（2002年版） 土方工程中，不同容量挖掘機配備不同噸位的自卸汽車運輸，單價是不相同的，這就需要工程預算的相關計算要看施工組織設計提供相關數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟合理，再結合施工企業(yè)機械設備裝備情況，以提高機械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。

以國內(nèi)某一工程壩基土方開挖為例，分析比較不同的施工策略產(chǎn)生不同的單價，經(jīng)過比較可知相同容量的挖掘機配不同噸位的自卸汽車運土，噸位大的自卸汽車土方單價高；同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機運土，容量大的挖掘機土方單價低，這涉及到一個機械設備是否配套、機械效率高低的理由。施工組織設計根據(jù)工程工期進度、施工條件來配備施工機械，工程造價的相關計算又為優(yōu)化施工組織設計提供可靠依據(jù)。

作者簡介：黃小紅，專業(yè)：土木工程，職稱：助理工程師，畢業(yè)學校：信陽師范學院。endprint