在美國、德國、加拿大、日本等國家，社會工作體系已經(jīng)相當(dāng)成熟，特別是義務(wù)社會工作（下稱義工）的觀念深入人心，成為人們生活中必不可少的部分。然而，在我國，無論從概念認(rèn)知，還是具體踐行，義工的發(fā)展都還比較薄弱，國外義工教育方面有很多值得我們借鑒的。

做義工才能上大學(xué)

很多美國孩子從上幼兒園開始就做義工了，美國家長經(jīng)常對他們說：“沒做過義工，就得不到社會的尊重?！泵绹尼t(yī)院、診所、養(yǎng)老院及各種社會福利機(jī)構(gòu)也給孩子們提供了很多適合他們的義工種類，比如，幼兒園或小學(xué)的孩子會在老師帶領(lǐng)下，到附近的養(yǎng)老院與老人們做游戲；中學(xué)生會到幼兒園或小學(xué)，為小孩子輔導(dǎo)功課。

記者發(fā)現(xiàn)，除了盡自己的義務(wù)，美國學(xué)生之所以熱衷做義工，還因?yàn)橹挥凶鲞^義工才能被大學(xué)錄取。通常美國中學(xué)要求學(xué)生取得3學(xué)分的“社會工作”實(shí)踐證明，否則無法拿到高中畢業(yè)證，也就不具備考大學(xué)的資格。學(xué)生參加20小時義工活動，可獲得1學(xué)分。美國各知名大學(xué)在錄取時，除了考查他們常規(guī)的成績、特長等因素，還會考核他們參加義工的時間。做義工時間越長的學(xué)生，被名校錄取的機(jī)會就越大。

今年6月，《赫芬頓郵報》對美國前32名的大學(xué)采訪發(fā)現(xiàn)，在錄取學(xué)生時，70%的學(xué)校愿意錄取長期參加義工活動的學(xué)生，很多大學(xué)甚至青睞成績中等、但長期從事同一種義工服務(wù)的學(xué)生。

立法要求公民做義工

為了將義工精神扎根于每位公民心中，德國政府早在1881年就立法，要求每位公民履行義務(wù)。

當(dāng)時，德意志第二帝國皇帝威廉頒布了世界上最早的《疾病保險法》與《老人與殘障人士保險法》，號召人們奉獻(xiàn)愛心，參與國家推薦的義務(wù)工作，通常包括照護(hù)病人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。雖然這項(xiàng)工作沒有任何酬勞，但威廉皇帝稱，義工工作者是一項(xiàng)“榮譽(yù)職務(wù)”，理應(yīng)受到國家的尊重。

二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國經(jīng)過多次修改《憲法》，里面明確號召民眾自發(fā)照顧身邊的臥床病人、殘障人士及行動不便的老人。1954年，德國南部巴伐利亞州率先號召民眾為自己的社區(qū)貢獻(xiàn)力量。

此后，聯(lián)邦德國的各個州紛紛效仿，推出了一系列地方性法規(guī)，為義工們頒發(fā)榮譽(yù)證書、補(bǔ)貼等。兩德統(tǒng)一后，德國政府于1993年正式頒布《促進(jìn)志愿生態(tài)年法》，號召各個年齡段的民眾為國家貢獻(xiàn)自己6～24個月的時間，參與社會義工工作。在擔(dān)任義工工作期間，志愿者們可獲得免費(fèi)食宿、工服及一定數(shù)額的零用錢。根據(jù)德國《社會保險法》第159條的規(guī)定，這筆錢的數(shù)額不超過當(dāng)年德國平均退休金的6%。義工結(jié)束后，他們還會獲頒德國《民法典》保護(hù)的榮譽(yù)證書。

2011年7月1日，德國新的《聯(lián)邦志愿服務(wù)法》正式生效，規(guī)定未滿27周歲的青少年有義務(wù)參加青少年工作機(jī)構(gòu)、福利院、老人及殘障人士護(hù)理機(jī)構(gòu)等的公益活動。據(jù)德國聯(lián)邦家庭、老人、婦女和青年事務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年約有2300萬德國人從事義工工作，占總?cè)丝诘?8%。

全家一起做義工

與美國的情況類似，加拿大也是“從娃娃抓起”的。不過，加拿大孩子做義工活動，不但充滿了溫馨的家庭氛圍，更愿意從身邊事做起。

加拿大孩子都是從幼兒園開始，在父母的帶領(lǐng)下，參加義工工作的。加拿大幾乎社區(qū)都有專門的服務(wù)中心，工作人員會根據(jù)本社區(qū)內(nèi)的具體情況，安排各種義工工作。最常見的義工是“家庭活動星期日”，服務(wù)中心工作人員會號召全體居民清掃社區(qū)公共環(huán)境、整理社區(qū)圖書館的圖書，或幫助社區(qū)獨(dú)居老人做家務(wù)。

在多倫多的戴維兒子杰米今年5歲。從兒子3歲起，戴維與妻子安娜每個月都會帶著他參加各種義工活動，風(fēng)雨無阻。首先，他們一家到住所附近的社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行義工登記，然后，參加社區(qū)每個月組織的為老人讀報、圣誕晚會聚餐，以及各種聚會的安排與打掃等活動。

加拿大還流行把家長與孩子共同烹制的餅干、面包、比薩擺在街頭，為癌癥、貧困兒童、孤寡老人等公益基金會募捐。加拿大人認(rèn)為，與其實(shí)現(xiàn)宏偉的理想，不如腳踏實(shí)地，為身邊的人送去溫暖。

做義工是一項(xiàng)榮譽(yù)

每天，日本全國會發(fā)生3級以上的地震至少3次，每年會發(fā)生超過1000次有震感的地震。每逢災(zāi)害來臨，日本人井然有序地撤退、救災(zāi)、重建，給各國留下了深刻的印象。在災(zāi)后救援隊(duì)伍中，大家經(jīng)常看到各個年齡段的義工，他們一邊安慰災(zāi)民，一邊熟練地為他們解決各種問題，廣受贊譽(yù)。

記者了解到，日本各級地方政府都設(shè)有“廣報科”（相當(dāng)于我國的宣傳科），專門負(fù)責(zé)義工的管理工作。每年，日本各大電視臺、雜志、報紙上，會大量刊登招募賑災(zāi)義工的廣告，廣報科也與專業(yè)的人才公司合作，對應(yīng)征者進(jìn)行考核與培訓(xùn)。

每當(dāng)災(zāi)害來臨，義工們就會盡快趕到災(zāi)區(qū)，為災(zāi)民發(fā)放生活用品、做飯、照顧老弱病殘等。在日本，幾乎所有的人都有過充當(dāng)義工的經(jīng)歷，雖然他們每小時的酬勞僅為800日元（約合人民幣50元），但他們表示，義工體現(xiàn)了人與人之間的奉獻(xiàn)精神，這種榮譽(yù)感是無法用金錢來衡量的。

相比國外，中國義工發(fā)展問題不容忽視。國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院執(zhí)行院長烏丹星表示，當(dāng)前國內(nèi)義工數(shù)量沒有具體統(tǒng)計(jì)，且存在自發(fā)性強(qiáng)、組織分散、缺乏制度保障等問題，導(dǎo)致義工服務(wù)難以保持常態(tài)化和持續(xù)性。而且，人們對義工也存在諸多誤解，“我曾親眼見過，有人去社區(qū)做志愿服務(wù)，卻被居委會給趕了出來，得不到尊重?！?/p>

究其原因是，我國沒有確立義工的合法身份，導(dǎo)致現(xiàn)有義工團(tuán)體很難形成一支穩(wěn)定力量。而國外為支持、鼓勵義工發(fā)展，提供了很多支持政策和優(yōu)惠待遇，在我國則什么都沒有，全靠著一些“有錢、有閑”的人，憑著一股熱情默默奉獻(xiàn)。

一位資深媒體人在談到這個話題時，也為我們孩子的教育著急?！爸袊墓媸聵I(yè)到了非抓不可的時候了?！彼f，“在農(nóng)村，很多農(nóng)民對公益事業(yè)不聞不問。20世紀(jì)70年代，一到冬天，村民們一起挖水溝、修水渠、清淤泥，但現(xiàn)在村民都希望國家撥款或者給錢才去修；愛心企業(yè)家為村民無償修路，可路肩卻沒人培土，村民還理直氣壯地說‘不給錢誰干呀?！痹谒磥?，國家應(yīng)盡快立法立規(guī)，向國外學(xué)習(xí)，從孩子抓起，熱心公益，這事關(guān)中華民族的未來。