陳桂靈

【摘要】：隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均展現(xiàn)一片繁榮興旺景象，人們的生活也提高了一個層次。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的同時卻使環(huán)境趨向惡化態(tài)勢，因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行環(huán)境綜合整治的工作是非常迫切的，本文著重研究在當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的大背景下，如何對環(huán)境進行有效的綜合整治。

【關鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；環(huán)境問題；整治

對于城市環(huán)境的保護和整治，人們已經(jīng)在長期的實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，形成了一套成熟的整治體系。但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，無論是對其重視度，還是對其問題的整治，相關方面所做的工作還遠遠不夠，需要我們進一步探討解決。

1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治概念

近幾年隨著我國五位一體發(fā)展概念中將“生態(tài)”納入其中，環(huán)境的治理越來越被廣泛關注。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式的內(nèi)涵其實就是以生態(tài)文明為核心，建設產(chǎn)業(yè)化、宜居化、文明化的全面生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我國也出臺了多個政策來大力支持該項目的建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，就是依照我國科學發(fā)展觀的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及政府環(huán)保等多方面進行整治，整治手段包括減少農(nóng)藥、化肥使用量、建設基礎環(huán)保設施、完善垃圾處理流程、水流域治理等，通過這一系列的活動最終實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的改善，建設具有我國特色的社會主義和諧新農(nóng)村。

2、 當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治存在的問題

2.1綜合整治主體不明

當前我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確實行環(huán)境綜合整治，但在工作實際開展的過程中仍舊存在不少問題，首要的就是整治主體的不明確。由于環(huán)境整治工作需要大量的人力、物力和財力為基礎，所以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會選擇將工作分攤到各個部門中，但這就使得各部門的職能狹窄，體現(xiàn)不出整治主體。而且在一些資金充足的項目上，還容易導致部門之間產(chǎn)生利益不均衡，影響到環(huán)境管理。

2.2基礎設施建設不足

雖然各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境整治工作投入了較多資金，但都偏向將資金運用到大的整治手段中，卻忽略了最基礎的設施建設，如生活污水處理設施、用水設施、垃圾收集處理設施、衛(wèi)生廁所等這些基本的與農(nóng)民生活息息相關的設施建設卻無法實行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題卻又恰恰集中體現(xiàn)在這些方面，尤其是垃圾問題和廁所問題，基本都是旱廁，尤其到了夏季，對大氣環(huán)境、水質都會造成非常嚴重的影響。如果是居住在河邊的村民，隨意丟棄垃圾的問題更是非常普遍，經(jīng)常將生活垃圾堆積在河道邊或是溝渠內(nèi)。這些如果得不到有效改善，不僅不利于農(nóng)民的健康，也會極大程度制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的治理和監(jiān)管。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴重

目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在面臨一個嚴峻的問題，就是農(nóng)民普遍缺乏對科學技術的認識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對于農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學品的使用量都超標，造成農(nóng)業(yè)污染堆積式疊加。有的村莊甚至隨處可見農(nóng)藥瓶、化肥白裝袋、白色薄膜等垃圾，“白色污染”現(xiàn)象非常嚴重，焚燒后的秸稈等農(nóng)作物也被任意丟到附近的河邊或溝渠，加大了治理難度。如果某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近還有企業(yè)的話，污染環(huán)境的問題就更顯凸顯了，隨意排放廢水，焚燒垃圾，有些化工垃圾進入大氣后不僅對環(huán)境造成嚴重污染，也不利于村民的身體，現(xiàn)在我們聽到的很多致癌物都來源于這些化工垃圾。

3、 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的措施

3.1引導多元主體參與整治

采取收費與補償并行的措施來引導多元主體參與到整治工作中，如對當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和暫住人口適當收取衛(wèi)生費，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的開展。而且要改變目前靠政府大量投入資金治理的現(xiàn)狀，可以引導企業(yè)以及一些非政府組織都適當投入，對這些投入了資金的單位又回報以其對公共基礎設施的資源享受，再聯(lián)合政府調控和經(jīng)濟手段開展環(huán)境綜合治理工作。此外還應該加強對農(nóng)民環(huán)保意識的提高，只有從思想上真正覺悟，才能保障工作有序展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以定期開展宣傳活動，為農(nóng)民介紹環(huán)境污染的危害及提高環(huán)保意識的重要性，讓農(nóng)民切實從自身利益出發(fā)體會到環(huán)境整治工作的必要性，從而充分調動環(huán)保主觀性意識，從根源上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民生活質量。

3.2加大對基礎設施建設的投入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該設立針對本地區(qū)的農(nóng)村污水和生活垃圾處理設立專項基金，并加大對重點村的項目投入，細致規(guī)劃好每一個重點村的整治項目，以具備民族特色、地方特色為原則來重點提升環(huán)境整治水平。對于衛(wèi)生維護工作，可以設立專職的環(huán)衛(wèi)工人，做好片區(qū)保潔和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督工作。對于污水處理系統(tǒng)，可以引進當下先進技術，如土地滲透技術、生物曝氣、凈化槽技術等多種污水處理技術。對于牲畜糞便，采用循環(huán)利用可再生的方法進行轉變，進一步提高資源利用率。對于垃圾問題，設立可循環(huán)使用垃圾回收點和不可回收垃圾處理點，對于可循環(huán)使用的垃圾指派專門處理機構回收后再利用，對于不可回收的垃圾要集中拉到處理點進行無害化處理。如果仍舊有人不聽勸阻，做損害環(huán)境的事，可以成立監(jiān)察組，必要時給予一定的處罰。

3.3提升產(chǎn)業(yè)技術、防治污染源

全面加強對農(nóng)民農(nóng)作產(chǎn)業(yè)的科技水平提升，從文化水平、技術培訓等各方面進行全面提高，引導農(nóng)民積極參與農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用的清潔模式，爭取將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式邁向合理化、生態(tài)化、科學化方向，還可以與周邊學校聯(lián)合，為學校提供專業(yè)實踐基地，為我國人才培養(yǎng)增磚添瓦。對于污染源問題，可以借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀項目，利用當下互聯(lián)網(wǎng)信息技術結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成新型農(nóng)業(yè)，減少污染物的排放，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。而企業(yè)污染環(huán)境的問題則要采取強制措施，勒令其對廢水廢棄物進行處理后方可排放，如果發(fā)現(xiàn)違法制度的行為，將由鄉(xiāng)政府出面直接給予經(jīng)濟處罰。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)在處于初步探索階段，未來還有寬闊的空間有待完善，希望各方力量的共同努力，將我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成具有中國特色社會主義新農(nóng)村。

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