屈一平

一日之內(nèi)連遭七個國家“拉黑”，6月5日，卡塔爾的遭遇在當(dāng)天傳遍全世界。

2017年6月5日中午，各大客戶端紛紛推送一條新聞——巴林、阿聯(lián)酋、沙特、埃及宣布同卡塔爾斷交。

傍晚時分，斷交風(fēng)波依然沒有停止——各媒體援引阿拉伯新聞社消息稱，又有兩個國家：利比亞和馬爾代夫宣布與卡塔爾斷交。截至發(fā)稿前，已經(jīng)有9個國家與卡塔爾斷交。

卡塔爾到底做了什么，竟然一下子得罪了這么多國家？被斷交之后的卡塔爾現(xiàn)狀如何？《人民周刊》記者采訪中國前駐伊朗大使華黎明，他告訴記者，卡塔爾被斷交危機還需要一段時間發(fā)酵，之后會有轉(zhuǎn)機。

據(jù)了解，此次被斷交危機，對卡塔爾日常生活影響并沒有外界評說的那么嚴重，面臨最大危機是外交孤立。華黎明表示，要打破這一外交困局，還需要一段時間，隨著美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變，以及卡塔爾與諸如俄羅斯、歐盟、中國、土耳其等大國繼續(xù)保持關(guān)系，下一步卡塔爾外交孤立的局面會逐漸好轉(zhuǎn)。

卡塔爾為何被“斷交”？

有媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普日前證實，阿拉伯國家集體“圍堵”卡塔爾是他5月到沙特阿拉伯訪問時協(xié)助策劃的方案。他稱卡塔爾是“高級別的恐怖主義贊助者”，可能阻礙美國國務(wù)院為緩解阿拉伯國家緊張局勢和封鎖行動所做的努力。

“特朗普說的不靠譜?！鼻榜v伊朗大使華黎明對此有不同看法。他表示，特朗普確實說過，斷交是和沙特策劃的，但是很快美國國防部就有不同意見。

美國國防部長吉姆·馬蒂斯（Jim Mattis）6月15日，在華盛頓的一次會議上確認，美方已經(jīng)與卡塔爾簽署了一項價值120億美金的F-15戰(zhàn)機訂單。

卡塔爾國防部的消息人士告訴路透社，多哈已經(jīng)從美國購買了36架飛機。該官員表示，戰(zhàn)機訂單的簽訂表明美國政府支持卡塔爾：“兩國的軍隊關(guān)系就像兄弟，美國對卡塔爾的支持是根深蒂固的，不會輕易受到政治變化的影響?！?/p>

美國國防部似乎與總統(tǒng)的立場相左。之前贊揚了卡塔爾在“持續(xù)致力于區(qū)域安全”方面的貢獻。

16日，美國和卡塔爾兩國海軍在波斯灣還進行了為期三天的聯(lián)合軍演。華黎明進一步分析，美國在中東最大的軍事基地烏代德空軍基地位于卡塔爾，該基地是美軍中央司令部前線指揮中心所在地，被視為是美軍在海灣地區(qū)最重要的“軍事支點”。他分析，就此而言，美國不可能策劃此次斷交風(fēng)波。

“冰凍三尺，非一日之寒?！痹谌A黎明看來，這次被斷交風(fēng)波，深層次的根源還是卡塔爾和沙特之間的矛盾。

時間追溯到30年前，1981年5月，阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯6國成立了海灣阿拉伯國家合作委員會。

“時隔30年后，這種基礎(chǔ)沒有了，因為卡塔爾在這6個國家中人均GDP最高，所以他不想做小弟，再給沙特當(dāng)小伙計，要爭取話語權(quán)?！比A黎明說，近期以來，卡塔爾與海合會其他國家在如何看待伊朗的問題上出現(xiàn)了分歧，沙特非常惱火。實際上這種積怨矛盾很深，在伊朗總統(tǒng)魯哈尼連任后，沙特擔(dān)心海灣出現(xiàn)“骨牌效應(yīng)”，于是策劃此次斷交風(fēng)波。

小國外交難關(guān)

引發(fā)此次“斷交潮”的導(dǎo)火索，是媒體報道中出現(xiàn)的塔米姆5月下旬在講話中表示應(yīng)與伊朗緩和關(guān)系。盡管卡塔爾政府稱講話內(nèi)容是黑客偽造的，但將伊朗視為宿敵的沙特等國仍反應(yīng)強烈。

而對于卡塔爾的埃米爾（國家元首）謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼來說，這次的外交難關(guān)能否挺過至關(guān)重要。

塔米姆繼位后，延續(xù)著“小國大外交”的路子，只是態(tài)度上有所緩和。有人說，塔米姆和父親哈馬德一樣，不想看到卡塔爾永遠充當(dāng)阿拉伯世界的“小弟”。

2014年3月5日，沙特、阿聯(lián)酋和巴林同時撤回駐卡塔爾大使，并對其實施制裁。

此次斷交風(fēng)波中，卡塔爾受到的打擊遠大于2014年的召回大使風(fēng)波。不僅有更多國家加入同卡塔爾斷交的陣營，卡塔爾受到的制裁也更為嚴重，甚至在國內(nèi)引發(fā)食品和生活用品的“搶購潮”。

卡塔爾一方面表示“不會屈服”，一方面愿意接受調(diào)停，并稱不會損害在卡塔爾的與之?dāng)嘟粐竦睦妗＿@與2014年召回大使風(fēng)波時的立場如出一轍。

不過，經(jīng)歷過2014年外交風(fēng)波的沙特等國這次恐怕不會善罷甘休?？ㄋ柸绾尉駬?，將考驗塔米姆這位年輕君主的智慧。

華黎明判斷，除非卡塔爾明確表示和伊朗決裂，否則沙特等國不可能很快與卡塔爾恢復(fù)關(guān)系。這一點，并不會因為美國的斡旋而發(fā)生改變。

斷交危機會草草收場？

卡塔爾是美國在中東地區(qū)的重要盟友，有中東地區(qū)最大的美軍基地，駐扎美軍超過1萬人。美國國防部長馬蒂斯6月12日在國會聽證會上談及美國在卡塔爾的龐大駐軍和兩國的軍事關(guān)系，指出兩國“有共同利益”。

就目前現(xiàn)狀來看，此次斷交對民生影響并不大。

在華黎明看來，卡塔爾的空陸、海陸還是暢通的，伊朗和土耳其還在不斷提供幫助，對外領(lǐng)空還沒有封鎖，生活和民生變化不大。

“對于卡塔爾來說，當(dāng)前面臨最大危機是外交孤立，還需要一段時間發(fā)酵，之后會轉(zhuǎn)機?！叭A黎明告訴記者，隨著美國態(tài)度進一步變化，俄羅斯、歐盟、中國土耳其都保持關(guān)系，外交孤立局面會有所轉(zhuǎn)嫁，但是退讓空間非常小。

華黎明告訴記者，這種冷戰(zhàn)狀態(tài)會僵持一段，斷交國家會對卡塔爾的領(lǐng)海領(lǐng)空進一步封閉?？ㄋ栃枰獱幦∶绹M一步支持，爭取歐洲的同情?？陀^事實是，海合會還沒有把卡塔爾開除出去，土耳其也還是會派兵，而卡塔爾繼續(xù)發(fā)展與俄羅斯和伊朗的關(guān)系也是必然的。

因此，我們?nèi)缜捌陬A(yù)測一致，卡塔爾只是其中的一小個環(huán)節(jié)，最終的目標是伊朗。中東局勢仍將繼續(xù)發(fā)酵。