信息經濟是什么（之二）

浙江省政府咨詢委學術委副主任、研究員

從相關衍生概念分析，“數(shù)字經濟”“網(wǎng)絡經濟”“智能經濟”等都應屬于信息經濟的范疇

“信息經濟是個什么東東？”圍繞這一最具基礎性的問題，作為系列答問的第二篇，我們將通過對一組與信息經濟相關衍生概念的分析，進一步廓清信息經濟的本質性內涵。

對信息經濟的研究，最早可以追溯到上個世紀60年代。隨著新一代信息技術的不斷涌現(xiàn)，以及其與經濟發(fā)展的全方位、多層次的融合，人們對于信息經濟的理解也在不斷深化，出現(xiàn)了諸如“數(shù)字經濟”“網(wǎng)絡經濟”“智能經濟”等多個概念。但其本質一脈相承，都應屬于信息經濟的范疇。

信息經濟內涵演變大致可分為三個階段。第一階段：關注信息產業(yè)的范圍和類型。以馬克盧普和波拉特為代表，信息經濟內涵主要是指信息產業(yè)。1962年，美國經濟學家馬克盧普在其著作《美國的知識生產和分配》一書中，首次提出“知識產業(yè)”（KnowledgeIndustry）的概念，也即信息產業(yè)的雛形。波拉特于1977年提出了產業(yè)劃分的“四分法”，把信息業(yè)作為第四產業(yè)從服務業(yè)中分化獨立出來。第二階段：關注信息技術的重要性。20世紀90年代開始，信息經濟內涵的關注點逐漸轉向信息技術。聯(lián)合國貿易和發(fā)展組織《信息經濟報告（2005）》認為，信息經濟核心是信息通信技術產業(yè)，首次對信息技術給予了充分關注。第三階段：關注新型經濟形態(tài)。進入21世紀，隨著信息經濟對傳統(tǒng)經濟的滲透、融合，該階段信息經濟內涵上升到以信息化為手段、以信息產業(yè)為主導地位的一種經濟系統(tǒng)和經濟形態(tài)。該階段研究以中國信息化百人會為代表，把信息經濟定義為全社會信息活動的經濟總和，涵蓋信息生產、信息服務、信息技術及其融合應用。

綜上所述，信息經濟可以定義為：以信息資源為基本要素，以信息技術為泛在手段，以信息設施為物質保障，通過提供信息產品、服務以及推動信息流通、消費，來促進經濟社會發(fā)展的新型經濟形態(tài)。聯(lián)系相關衍生概念，具體而言：

可以將數(shù)字經濟理解為：以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。“數(shù)字經濟”寫入了杭州G20峰會的《二十國集團數(shù)字經濟發(fā)展與合作倡議》。相較信息經濟，更加強調整個經濟領域知識和信息的數(shù)字化過程。

可以將網(wǎng)絡經濟理解為：建立在數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等)基礎之上，以現(xiàn)代信息技術為核心的新的經濟形態(tài)?！熬W(wǎng)絡經濟”寫入了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。相較信息經濟，更加強調以數(shù)據(jù)網(wǎng)絡信息技術為支撐，信息的生產、交換、分配、消費等均依托數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡展開。

可以將智能經濟理解為：以新一代信息技術為基礎，以智能技術與經濟社會各領域的深度融合和廣泛應用為主要內容，以智能產業(yè)化和產業(yè)智能化為主要形式，推動生產方式、生活方式和社會治理方式智能化革新的一種新型經濟形態(tài)。“智能經濟”寫入了《2017年寧波市政府工作報告》。相較信息經濟，更加強調人工智能技術（AI）、虛擬現(xiàn)實技術（VR）等為代表的智能技術的融合應用，以智能制造為主攻方向。

但是，部分地方對信息經濟的理解，還往往停留在口號或字面上，對其本質屬性認識不清、把握不準。一是對信息經濟及衍生概念的認識流于字面。表面化地望文生義、顧名思義，既虛無了信息經濟的演變脈絡，又窄化了信息經濟作為一種新型經濟形態(tài)或系統(tǒng)的本質涵義，簡單地將數(shù)字經濟、網(wǎng)絡經濟、智能經濟，視為完全異質于信息經濟的全新事物。二是對信息經濟的發(fā)展重點存在著一定的盲目性。未能精準把握信息經濟在不同發(fā)展階段的側重點和特色，脫離本地實際選擇發(fā)展路徑。為此建議：一是在浙江衛(wèi)視、浙江日報、浙江發(fā)布等主流媒體，加大“概念掃盲”的宣傳教育。正本清源，撥亂反正，提高企業(yè)和民眾等主體對信息經濟的本質認識，理清信息經濟與相關衍生概念之間的聯(lián)系和區(qū)別，準確把握信息經濟的內涵。二是引導全省信息經濟梯度化和特色化發(fā)展。各地要緊緊把握信息經濟發(fā)展所處階段，各有側重、因地制宜地推動本地信息經濟發(fā)展，從而形成科學合理的區(qū)域布局，加快建設浙江國家信息經濟示范區(qū)。