彭姝祎

在6月11日和6月18日分別舉行的、旨在選舉法國國民議會(huì)議員的兩輪立法選舉投票中，新任法國總統(tǒng)馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)勝其他政黨，獲得立法選舉的勝利。

2017年6月，新任法國總統(tǒng)馬克龍（左一）領(lǐng)導(dǎo)的“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)勝其他政黨，獲得立法選舉的勝利。

法國內(nèi)政部的統(tǒng)計(jì)表明，在首輪投票中，“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)以壓倒性優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝了所有老牌政黨。民調(diào)根據(jù)其輝煌“戰(zhàn)績(jī)”預(yù)計(jì)，在第二輪投票中，“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)將在國民議會(huì)的577個(gè)議席中獲得罕見的多數(shù)席位，成為包攬立法權(quán)和行政權(quán)的“超級(jí)總統(tǒng)”。因此，在首輪投票后的一周，為避免議席過于集中而使其他政黨喪失應(yīng)有的監(jiān)督和制衡作用，馬克龍的對(duì)手們呼吁選民分散投票。該呼吁發(fā)揮了一定作用，第二輪投票結(jié)果表明，“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)共贏得308席，獲得了國民議會(huì)的多數(shù)席位;其盟友“民主運(yùn)動(dòng)”獲得42席，右翼大黨共和黨獲得113席，左翼大黨社會(huì)黨獲得29席，梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的極左翼政黨“法蘭西不屈服”獲得17席，法國共產(chǎn)黨獲得10席，勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨“國民陣線”獲得8席。

民心思變，“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)獲勝

馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)之所以獲勝，主要是民心思變的結(jié)果。

法國左右兩派政治力量已在政壇輪流坐莊半個(gè)世紀(jì)之久，但是在改善民生方面毫無起色，甚至每況愈下，必要的改革屢推不動(dòng)，老百姓深感失望和厭倦，迫切希望這種局面得到徹底改觀。法國《觀點(diǎn)》雜志一位讀者的留言道出了人們的心聲，他寫道：“像大多數(shù)法國人一樣，我一直等待著法國能像德國、瑞典和荷蘭一樣進(jìn)行改革。我再也無法忍受這種停留在史前階段的、使‘左翼民眾和‘右翼民眾互相對(duì)抗的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，恢復(fù)預(yù)算平衡、削減公共開支等重振國家的舉措既不屬于右翼，也不屬于左翼?！倍R克龍?zhí)岢摹胺亲蠓怯摇崩砟钋『梅线x民的預(yù)期。特別是他沒有把“超越黨派之爭(zhēng)”的諾言停留在口頭上，而是在當(dāng)選總統(tǒng)之后立即踐行——在總統(tǒng)選舉之后到立法選舉之前的一個(gè)月里，無論是政府的組建還是立法選舉候選人的推舉，都體現(xiàn)著他與老式政治的決裂和對(duì)黨派之爭(zhēng)的超越，總理出自中右翼，其政府成員在政治光譜上有左有右，體現(xiàn)著多元、開放的政治理念。他提名的500余名議員候選人平均年齡47歲，其中有相當(dāng)一部分是沒有任何從政經(jīng)驗(yàn)、來自“民間社會(huì)”的政壇新人，甚至還包括了一部分大學(xué)生，他的做法順應(yīng)了民眾“還政于民”的訴求。民調(diào)顯示，三分之二的民眾對(duì)馬克龍的上述表現(xiàn)表示滿意，這也是他贏得立法選舉的重要原因。

馬克龍的勝利毋庸置疑地表明了法國人求新求變的愿望。輿論曾普遍擔(dān)心根基尚淺的馬克龍難以獲得國民議會(huì)的多數(shù)席位，不得不與其他政治力量實(shí)行“共治”，從而成為受制于人的“跛腿”總統(tǒng);或者至少需要與其他黨派結(jié)盟參選才可能謀得多數(shù)議席。然而，“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)不僅憑一己之力就獲得了半數(shù)以上的多數(shù)席位，而且把從左到右的老牌政黨統(tǒng)統(tǒng)碾壓，由此可見當(dāng)前法國民心思變之迫切和時(shí)局變動(dòng)之劇烈。同時(shí)，“共和國前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的勝利在法蘭西第五共和國史上具有里程碑似的意義，可用“革命性”一詞來形容，它標(biāo)志著“舊時(shí)代”的結(jié)束和以新生代政客為代表的新時(shí)代的開始，馬克龍完成了對(duì)舊體制的替代，使法國政壇開始重新洗牌。

高棄權(quán)率，馬克龍執(zhí)政之路不平坦

盡管馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的政黨贏得了國民議會(huì)多數(shù)席位，避免了“共治”情形的出現(xiàn)，為推進(jìn)必要的改革掃清了障礙，但是，這次立法選舉還有一大不容忽視的突出特點(diǎn)，即史無前例的高棄權(quán)率——在第一輪投票中棄權(quán)率超過了50%，而在第二輪投票中棄權(quán)率則升至近60%，不僅兩度刷新法蘭西第五共和國立法選舉史上的記錄，而且在自1848年以來的立法選舉中也屬罕見。

高棄權(quán)率主要是立法選舉和總統(tǒng)選舉同期舉行的結(jié)果（2002年以后，立法選舉和總統(tǒng)選舉改為同步舉行，此前由于總統(tǒng)任期和議員任期的不同而往往不在同一年進(jìn)行）。由于總統(tǒng)大選之后緊接著就舉行立法選舉，所以人們普遍認(rèn)為總統(tǒng)大選的勝出者一定會(huì)乘勝拿下立法選舉，也就是說他們認(rèn)為“大局已定”“毫無懸念”，即使不贊成新總統(tǒng)也已經(jīng)于事無補(bǔ)，不如干脆棄權(quán)。換言之，高棄權(quán)率暗含著選民對(duì)新當(dāng)選總統(tǒng)的反對(duì)和不滿。統(tǒng)計(jì)結(jié)果證實(shí)了這一判斷，投棄權(quán)票的選民集中在支持極左翼的梅朗雄陣營（棄權(quán)率高達(dá)58%）和支持極右翼的勒龐陣營（棄權(quán)率為55%）。這兩部分選民主要由對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的底層民眾構(gòu)成，他們和以中上階層人士為主的馬克龍的支持者（研究表明，馬克龍的支持者中，中高收入階層人士占到了43%，低收入階層人士只占17%）形成了鮮明的對(duì)比，兩者在全球化、歐洲一體化、發(fā)展方式、社會(huì)模式、移民等議題上存在著巨大的理念和觀念分歧。這表明法國社會(huì)發(fā)生了嚴(yán)重的撕裂和分化。實(shí)際上，此前的總統(tǒng)大選第一輪投票就已經(jīng)清晰地表明了這種現(xiàn)狀。盡管極左翼和極右翼在立法選舉中只獲得了很少的議席（分別為17個(gè)和8個(gè)），但這一結(jié)果并不意味著這兩股民粹主義思潮及其所形成的社會(huì)分裂已然消失，只不過是法國立法選舉的規(guī)則對(duì)于這些政黨不利，使之在議會(huì)中的代表性遠(yuǎn)低于其實(shí)際力量和影響力而已。

因此，盡管馬克龍贏得了議會(huì)多數(shù)議席，但是其執(zhí)政之路恐怕不會(huì)十分平坦，特別是他的政綱與任命右翼共和黨人執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)和財(cái)政大權(quán)的做法都清晰地表明，他將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行帶有自由主義色彩的改革，而這些改革措施勢(shì)必會(huì)引起支持勒龐與梅朗雄的選民的反對(duì)。以反對(duì)自由主義著稱的梅朗雄曾表示馬克龍的當(dāng)選是全球化和自由主義的勝利，而自己的使命就是“成為馬克龍的首要反對(duì)力量”。所以，如何克服來自投棄權(quán)票的、數(shù)量龐大的極左陣營和極右陣營選民的阻力、彌合法國社會(huì)“上”“下”層之間的深刻裂痕，團(tuán)結(jié)法國人民、同心協(xié)力振興經(jīng)濟(jì)，將考驗(yàn)著這位年輕總統(tǒng)的政治智慧。

社會(huì)黨慘敗，亟需浴火重生

此次立法選舉的另一大突出特征是社會(huì)黨史無前例的潰敗。眾所周知，在總統(tǒng)大選中社會(huì)黨以慘敗收?qǐng)?，它本希望在立法選舉中扭轉(zhuǎn)局面，孰料包括社會(huì)黨第一書記讓-克里斯托夫·岡巴德利斯和曾參選總統(tǒng)的阿蒙在內(nèi)的黨內(nèi)一干要人在第一輪投票中便被悉數(shù)淘汰，最終社會(huì)黨只在國民議會(huì)577個(gè)議席中獲得區(qū)區(qū)29個(gè)。

社會(huì)黨之所以敗選，主要是受到馬克龍和梅朗雄的雙面夾擊。近些年來，社會(huì)黨內(nèi)部分裂為兩大派——左翼激進(jìn)派和右翼改革派。激進(jìn)派堅(jiān)守社會(huì)黨的傳統(tǒng)理念，對(duì)改革派的改革措施持異議和激烈的反對(duì)態(tài)度（因此被稱為“造反派”），其主張?jiān)诋?dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化背景下顯得不切實(shí)際，有濃厚的烏托邦色彩。而改革派則倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)自由主義，在具體的政策主張上與右翼共和黨已經(jīng)沒有本質(zhì)性區(qū)別。馬克龍和梅朗雄的橫空出世分流了這兩派選民，激進(jìn)派的社會(huì)黨選民多轉(zhuǎn)而支持更左、更激進(jìn)的梅朗雄;改革派的社會(huì)黨選民則去支持明確走經(jīng)濟(jì)自由主義道路的馬克龍。換言之，在社會(huì)黨內(nèi)部為路線問題爭(zhēng)論不休、讓人暈頭轉(zhuǎn)向的同時(shí)，其相當(dāng)一部分選民悄然放棄了社會(huì)黨，在梅朗雄或馬克龍那里找到了更好的共鳴和代言。

其實(shí)，人們?cè)缇蛷目偨y(tǒng)大選的投票結(jié)果推測(cè)出，社會(huì)黨在立法選舉中幾乎沒有翻盤的可能，其敗選的結(jié)果早在人們的預(yù)料之中。但是衰落到如此的地步——一個(gè)百年老黨和執(zhí)政大黨頃刻間淪落為只獲得幾十個(gè)議席的邊緣小黨，卻大大出乎人們意料，令人唏噓。但是，就此宣布社會(huì)黨將走向消亡還為時(shí)尚早。危機(jī)也是契機(jī)，社會(huì)黨如果能利用危機(jī)進(jìn)行反思和重塑，則有可能浴火重生。

（作者為中國社科院歐洲所副研究員）